Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 г. по делу N 8а-10492/2023[88а-11286/2023]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Нафикова И.А, судей Зайнуллиной Г.К. и Фахретдиновой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шарманова Р. Р. на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 августа 2023 г. по административному делу N 2а-3883/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Нальчик об установлении административного надзора в отношении Шарманова Р. Р..

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Карасева С.В, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Нальчик обратилось в суд с административным иском к Шарманову Р.Р. об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований указало на то, что приговором Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2016 г..Шарманов Р.Р. осужден по части 1 статьи 222.1, части 1 статьи 222, части 2 статьи 228, части 1 статьи 208 (в редакции Федерального закона от 2 ноября 2013 г..N 302-ФЗ и Федерального закона от 27 июля 2006 г..N153- ФЗ), пункту "а" части 3 статьи 158 (13 эпизодов), части 3 статьи 30, пунктам "а" "в" части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту "а" части 3 статьи 158 (2 эпизода), части 1 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации, и по совокупности преступлений приговорен к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере N руб, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. Приговором Московского окружного военного суда от 9 сентября 2018 г..Шарманов Р.Р. осужден по части 1 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 6 июля 2016 г..N 375-ФЗ) к 3 годам лишения свободы. В соответствии с частью 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Нальчикского городского суда Кабардино- Балкарской Республики от 20 мая 2016 г..и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года и 6 месяцев со штрафом в размере N N руб, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев.

Апелляционным определением судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2018 г..приговор Московского окружного военного суда от 5 сентября 2018 года оставлен без изменения. 4 марта 2022 г..Шарманов Р.Р. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области. 4 сентября 2022 г..снят с учета ОИН ФКУ УИИ УФСИН России КБР, где отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев, после освобождения Шарманов Р.Р. проживает по адресу: "адрес" Шарманов Р.Р. по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, работает по найму в сфере оказания услуг отделочных работ, Шарманов Р.Р. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против общественной безопасности террористического характера, судимость погашается по истечении 8 лет после отбывания наказания, то есть 4 сентября 2030 г..

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 августа 2023 г, административное исковое заявление удовлетворено частично, судом установлен в отношении Шарманова Р.Р, административный надзор сроком до 4 сентября 2030 г, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики без разрешения УМВД России по г.о.Нальчик; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства Шарманова Р.Р. с 23 часов до 6 часов утра; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие политического или религиозного характера, и участия в указанных мероприятия.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 10 октября 2023 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 19 октября 2023 г, Шарманов Р.Р. просит отменить судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение судами норм материального права, норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Карасева С.В, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьёй 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шарманов Р.Р. осужден приговором Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2016 г. по части 1 статьи 222.1, части 1 статьи 222, части 2 статьи 228, части 1 статьи 208, п. "а" части 3 статьи 158 (13 эпизодов), части 3 статьи 30, п. "а" "в" части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, п. "а" части 3 статьи 158 (2 эпизода), части 1 статьи 325 УК РФ, и по совокупности преступлений приговорен к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, со штрафом в размере N руб, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев, приговором Московского окружного военного суда от 5 сентября 2018 г. осужден по части 1 статьи 205.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. В соответствии с частью 1 статьи 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 мая 2016 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев и штрафом в размере N руб.

4 марта 2022 г. Шарманов Р.Р. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, 4 сентября 2022 г. снят с учета ОНИ ФКУ УИИ УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике, где отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев.

Разрешая дело, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, проанализировав нормы закона, регулирующих данные правоотношения, установив, что Шарманов Р.Р. в силу части 5 статьи 15 УК РФ имеет неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 208 УК РФ, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет восемь лет после отбытия наказания, правильно признал Шарманова Р.Р. лицом, в отношении которого надлежит установить административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, определив его сроком на 8 лет, до погашения судимости, то есть до 4 сентября 2030 г, также обоснованно удовлетворил его в части установления соответствующих ограничений.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов обеих инстанций, которым даны соответствующая правовая оценка, которая отражена в судебных актах, направлены на оспаривание обоснованности этих выводов об установленных обстоятельствах и не могут служить предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены состоявшегося по делу судебного акта, поскольку суд кассационной инстанции правом устанавливать новые обстоятельства или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом, а также правом переоценки доказательств не наделен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов об удовлетворении заявленных административным истцом требований правильными, поскольку они основаны на приведенных нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, и сделаны на основании представленных доказательств. Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к несогласию с данными выводами и не содержат ссылок на нарушения норм материального или норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 23 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Шарманова Р. Р. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий И.А. Нафиков

Судьи Г.К. Зайнуллина

Р.Ф. Фахретдинова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 7 декабря 2023 г.