Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 8Г-10995/2023[88-11813/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гареевой Д.Р, судей Минеевой В.В. и Росиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борадзова ФИО17, Кадзовой ФИО18, Калоевой ФИО16 к Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, АМС МО Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания о признании в части недействительным Государственного акта на право пользования землей, признании отсутствующим права собственности Республики Северная Осетия-Алания на часть земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений, установлении границ земельного участка, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений, о возложении обязанности, взыскании судебных расходов, встречному иску Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания к Борадзову ФИО17, Кадзовой ФИО18, Калоевой ФИО16 АМС МО Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания о признании недействительным свидетельства о праве на землю, о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения, об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, по кассационной жалобе Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 27 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р, выслушав объяснения представителя АМС МО Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания - Хабалова В.Р, представителя Борадзова В.Б. -Чехоева В.Г, возражавших против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Борадзов В.Б, Кадзова З.А, Калоева Г.С. обратились в суд с иском к Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, АМС МО Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания о признании в части недействительным государственного акта на право пользования землей, признании отсутствующим права собственности Республики Северная Осетия-Алания на часть земельного участка, внесении изменений в ЕГРН, исключении из ЕГРН сведений, установлении границ земельного участка, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений, о возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указали на то, что 5 мая 1995 года постановлением главы местного самоуправления Ардонского района N 140 Борадзову В.Б. был предоставлен земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения, площадью 12 га (пашня). 3 марта 1997 года на основании постановления N 140 от 05 мая 1995 года ему было выдано свидетельство N 110 о праве на землю на праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок, площадью 15 га, в том числе 12 га пашни, с приложением план-схемы земельного участка. В схематической части свидетельства N110 о праве на землю графически определены границы земельного участка, в соответствии с которыми он граничит с землями совхоза "Ардон". 10 октября 2006 года указанный земельный участок, согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания, внесен в государственный кадастр недвижимости и имеет статус "Ранее учтенный" с отметкой: "Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства". 30 июня 2017 года право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 150000 кв.м, кадастровый номер N, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Ардонский район, 3, 04 км автодороги Ардон-Дигора, с левой стороны было зарегистрировано за Борадзовым В.Б. В июле 2017 года при проведении кадастровых работ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером N полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером N, собственником которого является Республика Северная Осетия-Алания на основании государственного акта на право пользования землей N от 1984 года, выданного на имя совхоза "Ардон", площадью 6099, 79 га.

24 февраля 1999 года постановлением администрации местного самоуправления Ардонского района N 42 Кадзовой З.А. был предоставлен земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения, площадью 20 га (пашня). 6 сентября 2000 года Кадзоевой З.А. выдано свидетельство N 603 о праве на землю, на право пожизненно наследуемое владение на земельный участок, площадью 20 га, в том числе 20 га пашни, с приложением план-схемы земельного участка. В схематической части свидетельства N 603 о праве на землю графически определены границы земельного участка, в соответствии с которыми он граничит с землями с-за "Красногор", земли КФХ "Горный" Амбалова Ю. М, ж/д и КФХ Зангиева В. М. В феврале 2017 года при проведении кадастровых работ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером N полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером N, собственником которого является РС-Алания. Истец полагает, что пересечение границ является грубым нарушением ее законных прав во владении своим земельным участком, который находится во владении с 1999 года

3 июля 1998 года постановлением главы местного самоуправления Ардонского района N 157 Калоевой Г.С. был предоставлен земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения, площадью 20 га (пашня). 3 июля 1998 года на основании постановления N 157 от 3 июля 1998 года ей было выдано свидетельство N 407 о праве на землю, на праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок, площадью 20 га, в том числе 20 га пашни, с приложением план-схемы земельного участка. В схематической части свидетельства N 407 о праве на землю графически определены границы земельного участка, в соответствии с которыми он граничит с землями оросительного канала, земельным участком Зангиева К. И, выгоном совхоза "Ардон" и земельным участком Третьякова А. В феврале 2017 года при проведении кадастровых работ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером N полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером N. Пересечение границ является грубым нарушением законных прав истца во владении, пользовании и распоряжении своим земельным участком, что подтверждается заключением кадастрового инженера Макиевым А.Д. С 1998 года по сегодняшний день спорный земельный участок не выбывал из владения Калоевой Г.С. и в установленном законном порядке не изымался.

Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Борадзову В.Б, Кадзовой З.А, Калоевой Г.С, АМС МО Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания о признании недействительным свидетельства о праве на землю, о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения, об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков.

В обоснование исковых требований указало на то, что право собственности Республики Северная Осетия-Алания на спорные земельные участки с кадастровым номером N, N и N зарегистрировано в Управлении Росреестра по Республике Северная Осетия-Алания на основании государственного акта, выданного совхозу "Ардон" и совхозу "Красногор", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Право собственности Республики Северная Осетия-Алания на земельные участки возникло в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-03 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В этой связи АМС МО Ардонский район Республики Северная Осетия-Алания не имело полномочий по распоряжению спорными земельными участками. Также в соответствии с действующим в то время законодательством, главой X "Земельного кодекса РСФСР" от 25 апреля 1991 года N1103-1, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, земельные участки предоставляются из земель запаса, либо специального фонда, а также изымаемые у государственных предприятий. В материалах дела отсутствует какой-либо документ, подтверждающий изъятие земельного участка у совхоза "Ардон" или у совхоза "Красногор".

Решением Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 27 июля 2021 года исковые требования Борадзова В.Б, Кадзовой З.А, Калоевой Г.С. оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 27 июля 2023 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Борадзова В.Б, Кадзовой З.А, Калоевой Г.С. удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания отказано.

Заявителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения, ввиду неверного применения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела судом таких нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

Отказывая в удовлетворении требований истцов Борадзова В.Б, Кадзовой З.А, и Калоевой Г.С, суд первой инстанции, исходил из того, что указанными лицами пропущен срок исковой давности, так как с 2013 года они имели реальную возможность получить информацию о правообладателе недвижимого имущества на спорные объекты недвижимости после осуществления государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки за Республикой Северная Осетия-Алания, доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин для пропуска срока истцами не представлено.

Удовлетворяя требования Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания суд первой инстанции, исходя из того, что право собственности на спорные земельные участки было зарегистрировано на основании государственных актов на право пользование землей, выданных совхозам "Ардон" и "Красногор", за Республикой Северная Осетия-Алания, пришел к выводу, что АМС МО Ардынский район Республики Северная Осетия-Алания незаконно без ведома республиканского органа государственной власти распорядилась земельными участками совхозов "Ардон" и "Красногор".

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 199, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы N от 15 июня 2018 года, исходил из того, что, поскольку Калоева Г.С. непрерывно пользовалась спорным земельным участком с 3 июля 1998 года, Кадзова З.А. непрерывно пользовалась земельным участком с 24 февраля 1999 года, Борадзов В.Б. непрерывно пользовался спорным земельным участком с 3 марта 1997 года, доказательств изъятия из владения и пользования истцов спорных земельных участков по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлено, также как не представлено доказательств правопритязаний третьих лиц за весь период пользования и владения истцами спорными земельными участками, истцы обратились в суд с негаторными исковыми заявлениями, пришел к выводу, что срок исковой давности неприменим.

Придя к выводу о том, что срок исковой давности по встречным исковым требованиям начал течь с момента государственной регистрации права республиканской собственности на спорные земельные участки, а именно в отношении земельного участка с кадастровым номером: N - с 22 апреля 2013 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером: N - 8 апреля 2013 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером: N - 28 марта 2013 года, а Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания обратилось в суд лишь 2 августа 2018 года, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о пропуске Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания срока исковой давности в отношении требований относительно всех спорных земельных участков.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Нормы материального права применены судом верно.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда апелляционной инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебных постановлений.

Выводы суда апелляционной инстанции являются верными, соответствующими представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречащими требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Все доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в суде апелляционной инстанции, являлись предметом исследования суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановление сомнений в законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 27 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи