Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2024 г. по делу N 16-26/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Линкова О.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. на вступившее в законную силу решение судьи Московского областного суда от 22 августа 2023 года, состоявшееся в отношении Рубцова И.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. N 07-277/2022 от 1 апреля 2022 года, Рубцов И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Решением судьи Истринского городского суда Московской области от 15 мая 2023 года постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания. Рубцову И.М. назначено наказание в виде 25000 рублей.

Решением судьи Московского областного суда от 22 августа 2023 года постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. N 07-277/2022 от 1 апреля 2022 года и решение судьи Истринского городского суда Московской области от 15 мая 2023 года отменены, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьмина И.А. просит об отмене решения судьи областного суда, приводя доводы о его незаконности.

Рубцов И.М, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Рубцова И.М. к административной ответственности) административную ответственность влечет самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Основанием для составления 16 марта 2022 года помощником участкового лесничего - государственным лесным инспектором Московской области Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО "Мособллес" ФИО6 протокола об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, послужили изложенные в нем выводы должностного лица о том, что Рубцов И.М, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером N, в нарушение статей 7, 8, 9, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, самовольно, без специальных разрешений занял и использует лесной участок, площадью N, "адрес".

Рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо - заместитель начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьмина И.А. пришла к выводу о надлежащем извещении Рубцова И.М. о дне, времени и месте рассмотрения дела и приняла решение о назначении Рубцову И.М. наказания по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Судья Истринского городского суда Московской области с выводами должностного лица согласился, изменив постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. в части назначенного наказания.

Принимая решение о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, судья Московского областного суда основанием отмены состоявшихся решений указал ненадлежащее уведомление Рубцова И.М. о времени и месте рассмотрения дела.

Выводы судьи Московского областного суда сомнений не вызывают, оснований для признания незаконным вынесенного им решения не имеется. Принимая обжалуемое решение, судья Московского областного суда обоснованно исходил из того, что на момент рассмотрения дела, назначенного на 1 апреля 2022 года в 11 часов 00 минут у должностного лица не имелось сведений об извещении или не извещении Рубцова И.М.

Оснований для иной правовой оценки, послужившей поводом для принятия решения об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, не имеется.

Принятое решение мотивировано.

Каких-либо существенных нарушений, которые повлияли либо могли повлиять на правильность принятого судом решения, допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Московского областного суда от 22 августа 2023 года, состоявшееся в отношении Рубцова И.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. - без удовлетворения.

Судья О.В. Линкова