Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2023 г. по делу N 8а-37275/2023[88а-37258/2023]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Поддымова А.В, судей Найденовой О.Н, Софронова В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу П.С.В. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 31 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 28 сентября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области к П.С.В. о взыскании задолженности по налогам и пени.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А, объяснения П.С.В, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Саратовской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, просила взыскать с П.С.В. земельный налог за 2019 год в размере 171 852 рублей, пени за период с 2 по 15 декабря 2020 года в размере 340 рублей 84 копейки, налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 34 810 рублей, пени за период с 2 по 15 декабря 2020 года в размере 69 рублей 04 копейки, транспортный налог за 2019 год в размере 14 466 рублей, пени за период с 2 по 15 декабря 2020 года в размере 28 рублей 69 копеек.

Кроме того, Инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с П.С.В. пени на задолженность по транспортному налогу в размере 5 375 рублей 89 копеек за период с 13 сентября 2019 года по 21 октября 2020 года, пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 31 880 рублей 54 копейки за период с 13 сентября 2019 года по 21 октября 2020 года, пени на задолженность по земельному налогу в размере 80 834 рублей 15 копеек за период с 13 сентября 2019 года по 21 октября 2020 года.

Определением суда от 17 марта 2022 года названные административные дела объединены в одно производство.

В обоснование административных исков Инспекция указала, что П.С.В. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога, налогоплательщику направлялось налоговое уведомление, налоги своевременно не уплачены, в связи с чем начислены пени, выставлены требования об уплате задолженности, требования не исполнены, вынесенные по заявлению Инспекции судебные приказы о взыскании задолженности по обязательным платежам отменены в связи с возражениями должника относительно их исполнения.

П.С.В. обратился в суд со встречным административным исковым заявлением, с учетом уточнения требования просил обязать Инспекцию списать спорную задолженность.

В обоснование встречных требований указал, что решением арбитражного суда Саратовской области от 24 октября 2016 года по делу N N признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества, все имущество включено в конкурсную массу и реализовано в ходе процедуры банкротства, произведены расчеты с кредиторами, от дальнейшего исполнения требований кредиторов он освобожден. Определением от 7 октября 2021 года процедура банкротства завершена. Указанные обстоятельства являются основанием для списания задолженности по налогам в соответствии с подпунктами 2, 2.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 8 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 15 сентября 2022 года, требования Инспекции удовлетворены, в удовлетворении встречных административных исковых требований П.С.В. отказано.

Кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 декабря 2022 года указанные судебные акты отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в Балаковский районный суд Саратовской области.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 31 января 2023 года административные исковые требования удовлетворены частично, с П.С.В. взыскана задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 171 852 рублей, пени в размере 3 340 рублей 84 копейки за период с 2 по 15 декабря 2020 года, по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 34 810 рублей, пени в размере 69 рублей 04 копейки за период с 2 по 15 декабря 2020 года, по транспортному налогу за 2019 год в сумме 14 466 рублей, пени в размере 28 рублей 69 копеек за период с 2 по 15 декабря 2020 года; взысканы пени на задолженность по транспортному налогу в размере 2 886 рублей 84 копеек за период с 13 сентября 2019 года по 21 октября 2020 года, пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 30 286 рублей 72 копейки за период с 13 сентября 2019 года по 21 октября 2020 года, пени на задолженность по земельному налогу в размере 65 670 рублей 57 копеек за период с 13 сентября 2019 года по 21 октября 2020 года, а также государственная пошлина в сумме 6 404 рублей 11 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 28 сентября 2023 года решение районного суда изменено в части, с П.С.В. взыскана задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 171 852 рублей, пени в сумме 340 рублей 84 копейки за период с 2 декабря 2020 года по 15 декабря 2020 года, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018, 2019 годы в сумме 34 810 рублей, пени в сумме 69 рублей 04 копейки за период с 3 по 15 декабря 2020 года, задолженность по транспортному налогу за 2019 год в сумме 14 466 рублей, пени в сумме 28 рублей 69 копеек за период с 2 по 15 декабря 2020 года; пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 999 рублей 88 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016-2018 годы в размере 8 163 рубля 57 копеек, пени по земельному налогу за 2018 в размере 15 163 рублей 58 копеек, а также государственная пошлина в размере 5 658 рублей 94 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 489 рублей 17 копеек, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 443 рубля 42 копейки, за 2017 год в размере 1 443 рубля 42 копейки, пени по земельному налогу за 2015 год в размере 21 890 рублей 19 копеек, пени по земельному налогу за 2016 год в размере 21 890 рублей 19 копеек, пени по земельному налогу за 2017 год в размере 21 890 рублей 19 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 23 716 рублей 97 копеек отказано.

В остальной части решение Балаковского районного суда Саратовской области от 31 января 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 30 октября 2023 года, П.С.В. просит отменить состоявшиеся судебные постановления, принять новый судебный акт или направить дело на новое рассмотрение. Повторяя доводы, изложенные в судах нижестоящих инстанций, настаивает на необходимости списания задолженности по налогам в связи с завершенной процедурой банкротства, утверждает, что арбитражным управляющим были неправильно распределены денежные средства от реализации предмета залога (не уплачены текущие платежи); утверждает, что судами неверно применен материальный закон, не в полной мере установлены обстоятельства дела.

Относительно кассационной жалобы Инспекцией представлены письменные возражения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судами установлено, что 3 сентября 2015 года арбитражным судом Саратовской области принято заявление о признании П.С.В. несостоятельным (банкротом). Решением того же суда от 24 октября 2016 года по делу N N П.С.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Определением суда от 7 октября 2021 года по данному делу завершена процедура реализации имущества, П.С.В. освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

В 2019 году П.С.В. являлся собственником транспортных средств, земельных участков, жилого дома, иных строений и сооружений.

За 2019 год Инспекцией исчислен земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог, о чем П.С.В. направлено налоговое уведомление от 3 августа 2020 года N 267754.

Ввиду неуплаты в установленный срок налогов, налогоплательщику начислены пени, направлено требование N 42286 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16 декабря 2020 года, в котором предложено до 26 января 2021 года уплатить суммы недоимки и пеней. Требование не исполнено.

По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка N 7 города Балаково Саратовской области вынесен судебный приказ от 25 марта 2021 года о взыскании с П.С.В. указанной задолженности, который 14 июля 2021 года отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Кроме того, судами установлено, что П.С.П. не уплачены транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2015, 2016, 2017, 2018 годы.

Ввиду неуплаты в установленный срок налогов, налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу - в размере 5 375 рублей 89 копеек, по налогу на имущество физических лиц - в размере 31 880 рублей 54 копеек, по земельному налогу - в размере 80 834 рублей 15 копеек за период с 13 сентября 2019 года по 21 октября 2020 года; направлено требование N 33536 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22 октября 2020 года со сроком исполнения до 1 декабря 2020 года. Требование не исполнено.

По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка N 7 города Балаково Саратовской области вынесен судебный приказ от 28 мая 2021 года о взыскании с П.С.В. указанной задолженности, который 25 августа 2021 года отменен в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

В районный суд с административными исками Инспекция обратилась 22 декабря 2021 года и 27 января 2022 года.

Разрешая требования Инспекции и взыскивая задолженность по налогам, суды указали на правильность их исчисления, соблюдение Инспекцией порядка и сроков обращения в суд; сумма пеней определена судом апелляционной инстанции исходя из размера недоимки, относящейся к текущим платежам, взыскание которой подтверждается судебными актами.

Отклоняя встречные требования о признании спорной задолженности безнадежной суды указали, что признание должника банкротом само по себе не свидетельствует о наличии предусмотренных подпунктами 2, 2.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для признания задолженности безнадежной ко взысканию.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами судов о взыскании обязательных платежей в пределах сумм, указанных в апелляционном определении.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьёй 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правильно применив положения статей 48, 52, 69, 70, 75, глав 28, 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации, а также нормы Закона о банкротстве, суды пришли к обоснованному выводу о взыскании налогов за 2019 год, относящихся к текущим платежам, а также взыскании пеней, не относящихся к реестровой задолженности, начисленных на недоимку, взыскание которой подтверждается судебными актами. Подробный расчет пеней приведен в апелляционном определении.

Наличие объектов налогообложения, размер налоговой базы, применение налоговых ставок, правильность исчисления налогов, а также соблюдение порядка взыскания обязательных платежей в кассационной жалобе не оспариваются.

Выводы судов об отнесении платежей, взысканных обжалуемым апелляционным определением, к текущим и о наличии оснований для их взыскания судебная коллегия признает верными, основанными на законе (пункт 1 статьи 5, пункт 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве).

Утверждения автора кассационной жалобы о том, что арбитражным управляющим были неправильно распределены денежные средства от реализации предмета залога (не уплачены текущие платежи), не могут повлечь иного исхода дела, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о прекращении спорной налоговой обязанности применительно к положениям статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации. Исходя из положений статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации проверка правомерности действий арбитражного управляющего находится за пределами предмета доказывания по делу о взыскании обязательных платежей, разногласия и жалобы на действия арбитражного управляющего разрешаются в рамках дела о несостоятельности (статья 60 Закона о банкротстве). Полагая, что залоговый кредитор неосновательно получил удовлетворение сверх причитающегося по закону, П.С.В. вправе предъявить самостоятельное требование к такому кредитору, если для этого не имеется иных процессуальных препятствий.

В этой связи судебная коллегия отклоняет утверждения П.С.В. о необходимости признания спорой задолженности безнадежной ко взысканию со ссылкой на неправомерность действий арбитражного управляющего. Отказывая в удовлетворении данных требований, суды обосновано учли предпринятые Инспекцией меры по взысканию обязательных платежей, указав на отсутствие оснований считать возможность их взыскания утраченной. Выводы судов соответствуют положениям статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусматривающей указанные П.С.В. обстоятельства в качестве оснований для признания задолженности по обязательным платежам безнадежной ко взысканию.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в судебных актах, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 31 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу П.С.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2023 года.