Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2023 г. по делу N 8Г-36860/2023[88-37218/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Вербышевой Ю.А. и Ефимовой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дмитриевой Е. С, Чигирева Б. Б.ича, Глазачевой Т. Р, Аджемовой А. АлексА.ны, Шатова В. В, Черновой И. В, Панченко Е. В, Моисеева А. А.овича, Чайкова С. В, Сафонова В. Н, Лунина В. Е, Коровиной Н. А, Баскакова А. Н, Мелкумова Е. И. к садоводческому некоммерческому товариществу "Рузская Гавань" о признании недействительным в части решения общего собрания членов СНТ, по кассационной жалобе Глазачевой Т. Р, Мелкумова Е. И, Панченко Е. В, Моисеева А. А.овича, Лунина В. Е, Аджемовой А. АлексА.ны, Дмитриевой Е. С, Шатова В. В, Чигирева Б. Б.ича, Черновой И. В, Сафонова В. Н, Чайкова С. В, Баскакова А. Н, Коровиной Н. А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 июля 2023 г, заслушав доклад судьи Вербышевой Ю.А, объяснения Дмитриевой Е.С. и представителя истцов Батовой М.А, поддержавших доводы жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Дмитриева Е.С, Чигирев Б.Б, Глазачева Т.Р, Аджемова А.А, Шатов В.В, Чернова И.В, Панченко Е.В, Моисеев А.А, Чайков С.В, Сафонов В.Н,, Лунин В.Е, Коровин Н.А, Баскаков А.Н, Мелкумов Е.И. обратились с суд с иском к СНТ "Рузская Гавань", в котором просили признать недействительными решения общего собрания членов ДНП "Рузская гавань", оформленные протоколом от 22 апреля 2022 г. по вопросу 4 в части утверждения территории ДНП "Рузская гавань", по вопросам 6, 7, 8 в части финансово-экономического обоснования размера ежемесячной платы и целевых взносов за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования лицами, не являющимися членами ДНП "Рузская гавань", и по вопросу N 9 "Об утверждении правил проживания, землепользования и застройки, использования транспортных и моторизованных средств, соблюдения пожарной и общественной безопасности на территории товарищества".

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: "адрес", которые имеют категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства. Земельные участки приобретены ими по договорам купли-продажи, в которых указано, что они расположены на территории ДНП "Рузская Гавань". Истцы по делу членами ДНП не являются.

22 апреля 2022 г. состоялось общее собрание членов (участников) ДНП "Рузская Гавань" N в форме очного голосования. Согласно протоколу на собрании были приняты следующие решения:

По первому вопросу избран председатель собрания С.Д.Ю, секретарь собрания Ч.Е.Н.

По второму вопросу принят Устав ТСН СНТ "Рузская Гавань" в редакции от 22 апреля 2022 г.

По третьему вопросу приняты в члены СНТ "Рузская Гавань" четыре новых члена.

По четвертому вопросу утверждена территория и объекты инфраструктуры для обслуживания СНТ "Рузская Гавань" на 2022 год по актуальному перечню и статусу объектов недвижимости следующим образом: общественные земельные участки (земли общего пользования), здания/сооружения и иные объекты инфраструктуры (согласно бухгалтерской справке N от 14 февраля 2022 г.), находящиеся в собственности и/или аренде, а также въездные группы расположенных вдоль этих общественных территорий земельных участков собственников - согласно "Проекта планировки территории для дачного строительства", разработанного ООО "Стройинвест-проект" и утвержденного постановлением главы Волоколамского муниципального района Московской области N от 12 мая 2012 г.

По пятому вопросу утверждена плановая приходно-расходная смета СНТ "Рузская Гавань" на 2022 год.

По шестому вопросу утверждено на 2022 год финансово-экономическое обоснование (ФЭО) размера членских и целевых взносов членов СНТ "Рузская Гавань"; финансово-экономическое обоснование (ФЭО) размера платы (ежемесячной и единовременной) за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования лицами, не являющимися членами СНТ "Рузская Гавань".

По седьмому вопросу утвержден на 2022 год размер ежемесячного членского взноса для членов СНТ "Рузская Гавань" и размер ежемесячного платежа за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования лицами, не являющимися членами СНТ "Рузская Гавань", равным 7 000 рублей в месяц за первый участок собственника и 3 500 рублей за каждый последующий участок собственника со сроком оплаты - не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным.

По восьмому вопросу утверждены размеры и сроки целевых взносов для членов СНТ и размеры и сроки единовременных платежей для лиц, не являющихся членами СНТ, для формирования юридического фонда - 5 000 рублей (на оплату госпошлин, почтовых расходов, услуг работы юристов и адвокатов и прочих судебных издержек).

По девятому вопросу утверждены Правила проживания, землепользования и застройки, использования транспортных и моторизованных средств, соблюдения пожарной и общественной безопасности на территории Товарищества (ДНП/ТСН СНТ) "Рузская Гавань" 22 апреля 2022 г.

По десятому вопросу решения не приняты.

По мнению истцов, указанные в протоколе общего собрания членов СНТ "Рузская Гавань" решения по 4, 6, 7, 8 и 9 вопросам являются незаконными.

Решением Волоколамского городского суда Московской области от 23 марта 2023 г. исковые требования удовлетворены, суд признал недействительным решение общего собрания членов СНТ "Рузская Гавань", оформленное протоколом от 22 апреля 2022 г. по вопросу N 4 "Об утверждении территории СНТ "Рузская Гавань" на 2022 год, по вопросам N 6, N 7, N 8 об утверждении на 2022 год финансово-экономического обоснования, размера ежемесячной платы и целевых взносов за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования лицами, не являющимися членами СНТ "Рузская Гавань", по вопросу N 9 "Об утверждении правил проживания, землепользования и застройки, использования транспортных и моторизованных средств, соблюдения пожарной и общественной безопасности на территории товарищества".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 июля 2023 г. решение Волоколамского городского суда Московской области от 22 марта 2023 г. отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Глазачева Т.Р, Мелкумов Е.И, Панченко Е.В, Моисеев А.А, Лунин В.Е, Аджемова А.А, Дмитриева Е.С, Шатов В.В, Чигирев Б.Б, Чернова И.В, Сафонов В.Н, Чайков С.В, Баскаков А.Н, Коровина Н.А. ставят вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции допущены.

Судом установлено, что в соответствии с пунктами 1.2, 1.4 Устава СНТ "Рузская Гавань", утвержденного решением общего собрания членов СНТ 22 апреля 2022 г, товарищество имеет организационно-правовую форму Товарищества собственников недвижимости, разновидность садоводческое некоммерческое товарищество, зарегистрированное 11 марта 2012 г. как Дачное некоммерческое партнерство "Рузская Гавань".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ "Рузская Гавань" - С.Д.Ю. является председателем правления СНТ.

Согласно пункту 1.7 Устава товарищество образовано в соответствии с проектом планировки территории для дачного строительства, утвержденного постановлением главы Волоколамского муниципального района Московской области N от 12 мая 2012 г, на земельном участке по адресу: "адрес", общей площадью 9, 4 га.

Постановлением главы Волоколамского муниципального района Московской области N от 29 июля 2013 г. на основании заключения комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Волоколамского муниципального района по результатам публичных слушаний утвержден проект планировки территории (корректировки) под дачное строительство на земельном участке общей площадью 94 400 кв.м по адресу: "адрес", принадлежащем на праве общей долевой собственности С.Н.С. и Р.Б.О.

Указанный земельный участок площадью 94 400 кв.м с кадастровым номером N, категория земель - земли сельскохозяйственного назначение, участок под дачное строительство, приобретен С.Н.С. и Р.Б.О. на основании договора купли-продажи N от 28 декабря 2010 г. у ООО "Брантон".

26 ноября 2013 г. С.Н.С. и Р.Б.О. было заключено соглашение о перераспределении земельных участков для оформления свидетельств о праве на собственность: С.Н.С. на земельные участки с кадастровыми номерами: N, N N, N N, N, N N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N N, N, N, N, N N, N N, N, N, N N, N, N, N N N

Р.Б.О. земельные участки с кадастровыми номерами: N, N, N

Земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N N, имеющими вид общей долевой собственности С.Н.С. 86/100 и Р.Б.О. 14/100 доли, оставлены в прежних долях.

Часть сформированных земельных участков впоследствии были отчуждены С.Д.Ю, который в свою очередь осуществил продажу части земельных участков, в том числе истцам по делу.

На момент рассмотрения настоящего спора председатель правления СНТ "Рузская Гавань" С.Д.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 6 748 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" на основании договора дарения доли земельного участка с долей хозблока от 17 апреля 2019 г, заключенного с Р.Б.О, и договора дарения доли земельного участка от 25 ноября 2016 г, заключенного со С.Н.С. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 2 апреля 2019 г. Согласно бухгалтерской справке N от 14 февраля 2022 г. на указанном земельном участке расположен теннисный корт и детская площадка.

Учредители СНТ "Рузская Гавань" С.Д.Ю. и Р.Б.О. являются собственниками на праве общей долевой собственности 86/100 и 14/100 доли соответственно земельного участка площадью 7 095 кв.м с кадастровым номером N и земельного участка площадью 8327 кв.м с кадастровым номером N, расположенных по адресу: "адрес", категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования под дачное строительство. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН на С.Д.Ю. 1 декабря 2016 г. на основании договора дарения доли земельного участка от 25 ноября 2016 г, Р.Б.О. - 18 декабря 2013 г. Указанные земельные участки являются внутрипоселковыми дорогами.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 1813, 1814, 1815 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разъяснениями, изложенными в пункте 107 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что границы земельного участка СНТ "Рузская Гавань" в установленном законом порядке не определены, в связи с чем не находят подтверждения доводы стороны ответчика, что принадлежащие истцам земельные участки находятся на территории СНТ "Рузская Гавань".

Суд пришел к выводу, что само по себе разделение земельного участка общей площадью 94 400 кв.м с кадастровым номером N собственниками С.Н.С, Р.Б.О, согласно "Проекту планировки территории для дачного строительства", разработанному ООО "Стройинвест-проект" и утвержденному постановлением главы Волоколамского муниципального района Московской области N от 12 мая 2012 г, на множество земельных участков, впоследствии проданных гражданам для ведения дачного хозяйства, и на земельные участки с кадастровыми номерами N и N, так называемые внутрипоселковые дороги, а также на земельный участок с кадастровым номером N с теннисным кортом, детской площадкой и въездной группой, находящиеся в собственности учредителей, а также создание СНТ "Рузская Гавань", правопреемником которого являлось ДНП "Рузская Гавань" с 4 учредителями, не может повлечь для истцов обязанностей по содержанию общего имущества ответчика, поскольку документация по планировке территории СНТ "Рузская Гавань" отсутствует.

Как указал суд, созданное в 2012 году ДНП "Рузская гавань" с 2022 года организационно-правовая форма которого изменена на Садоводческое некоммерческое товарищество, не являлось правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами N, N и N расположенных по адресу: "адрес", и земельного участка площадью 94 400 кв.м, из которого они были образованы.

При проверке состоявшегося по делу решения суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решения суда первой инстанции, основываясь на положениях статей 1813, 1814, 1815 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениях, изложенных в пункте 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда исходила из того, что для удовлетворения требования истцов о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным необходимо, чтобы такое решение было принято с нарушением требований гражданского законодательства, нарушало их права и законные интересы.

Судом апелляционной инстанции отмечено, что согласно статье 41 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории, а разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Ответчик в доводах жалобы указал, что границы территории СНТ "Рузская гавань" определяются в соответствии с проектом планировки и проектом межевания территории, разработанной ООО "Стройинвест-проект", утвержденной постановлением главы Волоколамского района N от 12 мая 2012 г, что, в свою очередь, подтверждает образование земельных участков, в том числе земельных участков истцов, в результате раздела участка с кадастровым номером N в соответствии с ранее существовавшим проектом межевания территории, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Кроме того, судом апелляционной инстанции принято во внимание то, что решением Волоколамского городского суда Московской области от 1 сентября 2022 г. по делу 2-1622/2022 установлен факт того, что обращавшиеся истцы являются правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, а именно в границах территории СНТ "Рузская Гавань".

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции признал, что вывод суда о том, что границы территории Товарищества не определены и участки истцов не находятся на территории Товарищества, противоречит материалам дела.

Кроме того, судом апелляционной инстанции принято во внимание, что ответчиком представлены выписки из ЕГРН на газопровод, принадлежащий Товариществу, проект его прокладки, согласования, проект электрификации. Газопровод находится в границах территории земельного участка, который сформирован из земельного участка с кадастровым номером N. Также представлены договоры аренды земельных участков, являющихся общепоселковыми дорогами, детской площадкой, теннисным кортом, которыми пользуются все, в том числе истцы.

В связи с чем суд апелляционной инстанции признал, что принятые по 4 вопросу решения на оспариваемом общем собрании, которыми определены территория и объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности и аренде у СНТ и которые необходимо содержать, закону не противоречат.

Судом апелляционной инстанции также отмечено, что решение принято общим собранием в пределах его компетенции при наличии кворума.

С данными выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, должны определяться судом на основании норм материального права, подлежащих применению (абзац второй пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").

Данные законоположения и разъяснения в силу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции.

В настоящем деле судом апелляционной инстанции указанные требования не соблюдены.

Согласно пункту 2 статьи 1811 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Пунктом 2 статьи 1815 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по предоставлению доказательств соблюдения кворума при проведении собрания лежит на ответчике.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (часть 6).

Согласно части 8 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В силу пунктов 21, 22 части 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

На основании части 16 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ, в случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

В соответствии с частью 27 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи).

Согласно протоколу N общего собрания членов (участников) ДНП "Рузская Гавань" от 22 апреля 2022 г, форма проведения собрания - очная, на собрании присутствовали 6 членов Товарищества лично и представители с 1 доверенностью от членов ДНП, что в сумме 7 из 7 членов ДНП, что составляет 100%.

В материалы дела представлен реестр собственников земельных участков СНТ "Рузская Гавань", из которого следует, что членами СНТ являются 10 человек и 28 собственников, являющихся индивидуальными садоводами, а также регистрационный лист общего собрания (том 2 л.д. 225-231, 244-245).

Данным обстоятельствам суд апелляционной инстанции оценки не дал.

Приходя к выводу о том, что земельные участки истцов расположены в границах территории СНТ "Рузская Гавань" и решения общего собрания Товарищества в силу закона обязательны как для членов Товарищества, так и для лиц, ведущих хозяйство без участия в Товариществе, суд апелляционной инстанции при проверке наличия кворума не установилкруг лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, которые вправе принимать участие в голосовании при принятии решений по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ.

С учетом этого, выводы суда апелляционной инстанции без исследования всех значимых по делу обстоятельств не могут быть признаны законными и обоснованными.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции находит, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 июля 2023 г. не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 17 июля 2023 г. отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда.