Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 октября 2023 г. по делу N 16-4700/2023

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 16 августа 2024 г. N 69-АД24-13-К7 настоящее постановление отменено

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре "данные изъяты" "данные изъяты" на вступившее в законную силу решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре "данные изъяты" "данные изъяты". N18810586221007054546 от 07 октября 2022 года, оставленное без изменения решением врио заместителя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре от 03 ноября 2022 года, Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции должностное лицо, вынесшее постановление - старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре "данные изъяты" "данные изъяты". просит отменить решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года.

Копия жалобы в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена в адрес Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству для ознакомления.

19 сентября 2023 года дело об административном правонарушении, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что Нижнеобскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству вменено в вину, что 07 октября 2022 года в 05 часов 44 минут 41 секунду, на 125+272км автодороги "г. Сургут- Нижневартовск" в Сургутском районе, водитель транспортного средства марки "УАЗ PICKUP", государственный регистрационный знак " "данные изъяты"", собственником которого является Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, превысил установленную скорость движения на 22 км/ч, тем самым двигавшись со скоростью 73 км/ч, при разрешенной скорости не более 50 км/ч на данном участке дороги, чем нарушил пункт 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству постановление должностного лица ГИБДД от 07 октября 2022 года (оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица ГИБДД от 03 ноября 2022 года), привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, рассматривая жалобу на вынесенное постановление, исходя из того, что согласно путевому листу, копии распоряжения N 19-р от 13 декабря 2021 года, акту приема-передачи, объяснениям Яицкого Д.Ю, транспортное средство "УАЗ PICKUP", государственный регистрационный знак " "данные изъяты"", в момент административного правонарушения находилось в пользовании сотрудника Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Яицкого Д.Ю, пришел к выводам о необходимости отмены постановления должностного лица, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление. Из положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований полагать, что при рассмотрении жалобы на постановление допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в том числе статей 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не усматривается. Изложенные в жалобе доводы о несогласии с решением судьи по существу сводятся к утверждениям подателя жалобы о наличии в деянии Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанности его вины в совершении данного правонарушения.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек.

Доводы об иной оценке представленных доказательств, доводы о доказанности вины Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, на чем настаивает заявитель, сводятся к необходимости установления судебным актом в действиях Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что может привести к ухудшению правового положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, что противоречит процессуальным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому является недопустимым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 февраля 2023 года, вынесенное в отношении Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре "данные изъяты" "данные изъяты" - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Л.Ю. Сапрыгина