Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 декабря 2023 г. по делу N 8а-21076/2023[88а-21689/2023]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Степанова П.В, судей Тетюева С.В, Тиуновой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 22 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 7 сентября 2023 года по делу N 2-170/2023 по исковому заявлению Загоскиной Елены Ахмедовны о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Тетюева С.В, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Загоскина Е.А. обратилась в суд с иском к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что по прибытии в исправительное учреждение 27 января 2022 года сотрудники учреждения проводили обысковые и досмотровые мероприятия. Фельдшер "данные изъяты" провела в отношении истца гинекологический осмотр, не сменив одноразовые перчатки, не постелив клеенку на кресло. Данный осмотр причинил истцу физическую боль, создавал угрозу инфицирования заболеваний, поскольку выполнен медицинским работником без соответствующего профессионального образования и без смены одноразовых перчаток, без одноразовой простыни. Загоскина Е.А. просила взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб. в связи с причинением вреда ее здоровью и созданием условий, способствовавших распространению инфекционных заболеваний.

В дополнительно принятом судом исковом заявлении Загоскина Е.А. указала, что в период с 26 января 2022 года по день обращения с заявлением (21 марта 2023 года) ей как инвалиду второй группы не оказана медицинская помощь (не проводились ежедневные наблюдения/осмотры; для профилактики заболеванием туберкулезом Загоскиной Е.А. как "данные изъяты" больной не выдавался препарат "изониазид", который ранее ей выдавался каждые шесть месяцев). Увеличив размер исковых требований, истец просила взыскать компенсацию морального вреда в общей сумме 250 000 руб. (т.1 л.д. 69).

Определением суда первой инстанции от 2 марта 2023 года в качестве соответчика привлечена Ежурова И.В.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 22 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 7 сентября 2023 года, исковые требования удовлетворены частично. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Загоскиной Е.А. взыскана компенсация морального вреда 15 000 руб. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В кассационной жалобе, поданной 17 октября 2023 года, административные ответчики ФКУЗ МСЧ-66, ФСИН России просили судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы приведены доводы о том, что необходимая истцу медицинская помощь оказывалась своевременно и надлежащим образом; специальных медицинских знаний у истца не имеется; дело подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства; истцом пропущен срок обращения в суд; истцом не доказано совершение медицинскими работниками незаконных действий, а также причинение ей морального вреда в результате этих действий; надлежащим ответчиком по делу является Минфин России.

В соответствии с ч. 2 ст. 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся в заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей, извещенных надлежащим образом.

Рассмотрев дело в порядке административного судопроизводства (ст. 1 КАС РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по данному делу не имеется.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания под стражей и присуждении компенсации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

На основании ч. 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено судами и следует из собранных доказательств, Загоскина Е.А. в период с 26 января 2022 года по 19 июля 2023 года отбывала наказание в ИК-16.

Истец имеет ряд заболеваний, с 2013 года является инвалидом второй группы по общему заболеванию.

Согласно выписному эпикризу от 6 декабря 2021 года, составленному начальником терапевтического отделения ОБ-4 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Загоскиной Е.А. рекомендована "данные изъяты" - изониазид в количестве 5 мг/кг и витамин В6 (15-25 мг в сутки) в течение 36 месяцев.

Медицинскую помощь осужденным, отбывающим наказание в ИК-16, оказывает медицинская часть N 3 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что личные неимущественные права истца были нарушены в результате ненадлежащего оказания истцу медицинской помощи, выразившегося в непроведении истцу профилактической противотуберкулезной терапии с использованием лекарственного препарата "изониазид".

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и фактических обстоятельствах дела, подтвержденных собранными доказательствами.

Доводы жалобы о том, что истцу оказывалась надлежащая медицинская помощь, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оценка которых произведена судами нижестоящих инстанций с соблюдением положений ст. 84 КАС РФ.

Установление нарушений при оказании медицинской помощи истцу, вопреки доводам жалобы, само по себе является достаточным основанием для присуждения компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ.

Предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд истцом не пропущен (иск предъявлен 17 января 2023 года - в период отбывания наказания в исправительном учреждении).

Доводы кассационной жалобы о том, что надлежащим ответчиком по делу является Минфин России, проверялись судом апелляционной инстанции и обоснованно им отклонены по мотивам, не согласиться с которыми у судебной коллегии оснований не имеется.

Рассмотрение дела судами первой и апелляционной инстанции в порядке гражданского судопроизводства к принятию неправильного решения по делу не привело; бремя доказывания между сторонами распределено верно, юридически значимые обстоятельства установлены в полном объеме. Оснований для прекращения производства по делу не имелось.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать соответствие закону действий по соблюдению условий содержания истца в исправительном учреждении лежит на стороне ответчика, Загоскина Е.А. доказывать незаконность действий медицинских работников ответчиков не должна.

Судами при рассмотрении дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, им дана надлежащая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют позицию административных ответчиков при рассмотрении дела, не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут повлиять на выводы о правильности применения судами норм материального и процессуального права. Каких-либо новых доводов, способных поставить под сомнение законность состоявшихся по делу судебных постановлений и повлечь их отмену либо изменение, в кассационной жалобе не приведено. Поэтому оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 22 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 7 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное кассационное определение изготовлено 6 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи