Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2023 г. по делу N 8Г-20469/2023[88-20973/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-5355/2022 по иску Коровиной Алсу Раисовны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (после реорганизации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

по кассационной жалобе Коровиной Алсу Раисовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югре от 11 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Коровина А.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (после реорганизации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре)

об установлении факта принадлежности трудовой книжки серии "данные изъяты" от 19 августа 1996 года;

о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 01 сентября 1998 года по 29 августа 1989 года, с 10 октября 1991 года по 04 июня 1993 года в колхозе "Победа";

о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 17 июля 1996 года по 01 апреля 1999 года; с 29 ноября 2021 года по 04 мая 2022 года;

о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 20 сентября 1991 года по 04 октября 1991 года, с 23 мая 2008 года по 11 июня 2008 года, с 01 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года;

о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05 мая 2022 года.

Требования мотивированы тем, что она неоднократно, в том числе 05 мая 2022 года, обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ответчиком 18 мая 2022 года по её заявлению от 05 мая 2022 года принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Спорные периоды необоснованно не учтены при подсчете страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что нарушает её право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2022 года исковые требования Коровиной Р.Р. удовлетворены частично. Установлен факт принадлежности Коровиной Алсу Раисовне трудовой книжки "данные изъяты" от 19 августа 1996 года. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры возложена обязанность включить в страховой стаж Коровиной А.Р. периоды работы с 15 октября 1988 года по 26 ноября 1988 года, с 15 марта 1993 года по 05 августа 1993 года, с 15 декабря 1988 года по 15 января 1989 года; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 20 сентября 1991 года по 04 октября 1991 года, с 23 мая 2008 года по 11 июня 2008 года, с 01 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года; включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 17 июля 1996 года по 01 апреля 1999 года, с 29 ноября 2021 года по 04 мая 2022 года. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность назначить Коровиной А.Р. страховую пенсию по старости с 05 мая 2022 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июля 2023 года решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2022 года отменено в части удовлетворения требования Коровиной А.Р. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05 мая 2022 года. В отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении указанного требования. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Коровина А.Р. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 июля 2023 года, как незаконного с оставлением в силе решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2022 года.

В доводах кассационной жалобы ссылается на нарушение судом апелляционной инстанции при разрешении спора норм процессуального права. Указывает, что при рассмотрении спора судом первой инстанции пенсионный орган не ссылался на ошибочное включение в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 13 января 2006 года по 01 ноября 2007 года, по этой причине ею соответствующее требование не заявлялось и этот вопрос не являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции. Впервые указанный довод изложен в апелляционной жалобе. Принимая во внимание доводы пенсионного органа, суд апелляционной инстанции, тем не менее, не рассмотрел её доводы о наличии иных периодов, которые подлежали включению в специальный стаж, но такие требования не заявлялись, поскольку по её подсчету указанных в исковом заявлении периодов достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Коровина А.Р, "данные изъяты" года рождения, 29 ноября 2021 года обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (после реорганизации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 14 декабря 2021 года N372381/21 пенсионным органом Коровиной А.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По подсчетам ответчика продолжительность страхового стажа составила 23 года 11 месяцев 10 дней, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 13 лет 06 месяцев 14 дней.

В данном решении указано, что трудовая книжка "данные изъяты" от 19 августа 1996 года не подлежит учету при подсчете страхового стажа, поскольку первые записи о работе (1990-1994 годы) внесены ранее даты заполнения титульного листа трудовой книжки.

Также указано, что в страховой стаж не подлежат включению периоды работы в колхозе "Победа" с 01 сентября 1988 года по 29 августа 1989 года, с 10 октября 1991 года по 04 июня 1993 года, поскольку в трудовой книжке колхозника N "данные изъяты" от 01 сентября 1988 года отсутствуют сведения об отработанных трудоднях.

В стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы с 01 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года в обществе с ограниченной ответственностью "Выхрестюк", поскольку данный период в выписке из индивидуального лицевого счета отражен без указания кода территориальных условий "МКС", работодатель прекратил свою деятельность в 2018 году, корректировку сведений произвести невозможно.

В решении от 14 декабря 2021 года N372381/21 приведена таблица подсчета стажа работы, в том числе стажа работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, согласно которой при подсчете специального стажа учтены периоды работы с 13 января 2006 года по 01 ноября 2007 года, с 01 января 2010 года по 01 февраля 2010 года, с 04 марта 2010 года по 26 октября 2011 года, с 11 ноября 2011 года по 31 января 2012 года, с 10 февраля 2012 года по 21 ноября 2015 года, с 23 ноября 2015 года по 15 августа 2018 года, с 22 августа 2018 года по 28 ноября 2021 года.

Как следует из книжки колхозника и трудовой книжки Коровиной А.Р. она работала:

с 01 сентября 1988 года по 29 августа 1989 года в колхозе "Победа" Белокатайского района Башкирской АССР;

с 03 июля 1990 года по 23 июля 1991 года в Белокатайском райпо;

с 20 сентября 1991 года по 04 октября 1991 года в локомотивном депо Новая Чара Северобайкальского отделения Байкало-Амурской железной дороги, имеется отметка о том, что организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 10 октября 1991 года по 04 июня 1993 года в колхозе "Победа" Белокатайского района Башкирской АССР;

с 07 сентября 1993 года по 18 октября 1994 года в Белокатайском райпо;

с 07 февраля 1995 года по 02 октября 1995 года в детском саду N64 станции Чара, имеется отметка о том, что организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 17 июля 1996 года по 01 апреля 1999 года в дорожной больнице станции Тында, имеется отметка о том, что организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 21 апреля 2000 года по 01 ноября 2007 года в Белокатайской районной больнице;

с 23 мая 2008 года по 11 июня 2008 года в Сургутском торгово-производственном объединении Екатеринбургского филиала открытого акционерного общества "Железнодорожная торговая компания", имеется отметка о том, что организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 01 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года в обществе с ограниченной ответственностью "Выхрестюк";

с 04 марта 2010 года по 25 октября 2010 года в обществе с ограниченной ответственностью "Поларис", имеется отметка о том, что организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 25 октября 2010 года по 11 марта 2011 года в обществе с ограниченной ответственностью "Ревитал", имеется отметка о том, что организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 10 мая 2011 года по 31 января 2012 года в обществе с ограниченной ответственностью "Эксон", имеется отметка о том, что организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 10 февраля 2012 года по 30 сентября 2014 года в открытом акционерном обществе "Авиакомпания "ЮТэйр" филиал "ЗапСиб-Кетеринг", имеется отметка о том, что организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 01 октября 2014 года по 20 ноября 2014 года в открытом акционерном обществе "Аэропорт Сургут", имеется отметка о том, что организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;

с 23 ноября 2015 года по 04 мая 2022 года в Сургутской городской клинической больнице, имеется отметка о том, что организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обращаясь в суд с иском, Коровина А.Р. просила возложить на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 01 сентября 1998 года по 29 августа 1989 года, с 10 октября 1991 года по 04 июня 1993 года в колхозе "Победа"; включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 17 июля 1996 года по 01 апреля 1999 года; с 29 ноября 2021 года по 04 мая 2022 года; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 20 сентября 1991 года по 04 октября 1991 года, с 23 мая 2008 года по 11 июня 2008 года, с 01 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года.

Возражая против удовлетворения исковых требований, пенсионный орган ссылался на то, что в страховой стаж не могут быть включены следующие оспариваемые истцом периоды:

с 01 сентября 1998 года по 29 августа 1989 года, с 10 октября 1991 года по 04 июня 1993 года в колхозе "Победа", так как в представленной трудовой книжке колхозника N "данные изъяты" от 01 сентября 1988 года отсутствуют сведения об отработанных трудоднях.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены следующие оспариваемые периоды:

с 20 сентября 1991 года по 04 октября 1991 года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета указанный период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не отражен, справку, подтверждающую занятость в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлена;

с 23 мая 2008 года по 11 июня 2008 года, так как в выписке из индивидуального лицевого счета указанный период отражен без кода территориальных условий труда "МКС"

с 01 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года в обществе с ограниченной ответственностью "Выхестрюк", так как данный период в выписке из индивидуального лицевого счета отражен без кода территориальных условий "МКС", работодатель прекратил свою деятельность в 2018 году.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период с 17 июля 1996 года по 01 апреля 1999 года, так как оттиск печати, заверяющий запись об увольнении не читаем, справка подтверждающая занятость в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не представлена.

Разрешая заявленный спор, возлагая на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж Коровиной А.Р. периоды работы с 15 октября 1988 года по 26 ноября 1988 года, с 15 марта 1993 года по 05 августа 1993 года, с 15 декабря 1988 года по 15 января 1989 года в колхозе "Победа" Белокатайского района Башкирской АССР, суд первой инстанции исходил из того, что архиве администрации Белокатайского района Республики Башкортостан сохранились сведения о труде и заработной плате истца; согласно архивным данным Коровина А.Р. отработала в октябре 1988 года 21 день, в ноябре 1988 года 20 дней, также имела отработанные дни в декабре 1988 года и марте 1993 года, сведения о работе в иные периоды отсутствуют. Определяя периоды, подлежащие включению в страховой стаж, суд руководствовался положениями пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015, согласно которым в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Как указано в пункте 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N1015, календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Удовлетворяя исковые требования в остальной части, суд первой инстанции исходил из того, что сведения об осуществлении трудовой деятельности, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, содержатся в принадлежащей истцу трудовой книжке, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали основания для исключения спорных периодов из подсчета страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Установив, что по состоянию на день обращения с заявлением о назначении пенсии 05 мая 2022 года с учетом включенных пенсионным органом периодов и спорных периодов продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляла 17 лет 03 месяца 10 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", судом принято решение о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Коровиной А.Р. досрочную страховую пенсию по указанному основанию с даты обращения 05 мая 2022 года в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05 мая 2022 года пенсионный орган в апелляционной жалобе указал, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ошибочно включен период работы истца в Белокатайской районной больнице Республики Башкортостан с 13 января 2006 года по 01 ноября 2007 года, при исключении которого из подсчета специального стажа истец не имеет необходимого стажа работы в местностях с особыми климатическими условиями для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Иных доводов апелляционная жалоба не содержала.

Суд апелляционной инстанции согласился с доводами ответчика, указав, что согласно записям в трудовой книжке Коровина А.Р. работала с 21 апреля 2000 года по 01 ноября 2007 года в Белокатайской районной больнице Республики Башкортостан, при подсчете специального стажа пенсионный орган ошибочно включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период её работы в этой больнице с 13 января 2006 года по 01 ноября 2007 года продолжительностью 1 год 9 месяцев 19 дней. Без учета данного периода стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями по состоянию на 05 мая 2022 года составляет 15 лет 10 месяцев 28 дней.

Исходя из возражений Коровиной А.Р. относительно доводов апелляционной жалобы ответчика, анализируя записи в трудовой книжке, суд пришел к выводу о том, что Коровина А.Р. с 07 февраля 1995 года по 02 октября 1995 года в течение 7 месяцев 26 дней работала поваром в детском саду на станции Чара Каларского района Забайкальского края, расположенной в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Пенсионный орган включил указанный период работы истца в страховой стаж, но не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, несмотря на наличие соответствующей записи в трудовой книжке. Указанный период не являлся предметом спора в суде первой инстанции, однако, по мнению суда апелляционной инстанции, данное обстоятельство не влияет на исход дела, поскольку с его учетом специальный стаж составит 16 лет 6 месяцев 24 дня (15 лет 10 месяцев 28 дней + 7 месяцев 26 дней), что является недостаточным для назначения пенсии с даты обращения 05 мая 2022 года.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены апелляционного определения исходя из доводов кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, пенсия по указанному основанию могла быть назначена Коровиной А.Р. после достижения 50 лет при её обращении 05 мая 2022 года при условии наличия у неё страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севра, не менее 17 лет.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N12, Белокатайский район Республики Башкортостан не отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Аналогичное относится и к действующему с 01 января 2022 года Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N1946.

Разрешая заявленное истцом требование о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05 мая 2022 года, суд первой инстанции был обязан проверить соблюдение Коровиной А.Р. всех требований для досрочного пенсионного обеспечения по указанному основанию, в частности имела ли она фактически по состоянию на указанную дату стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севра, не менее 17 лет, и не ограничиваться рассмотрением требований о включении некоторых спорных периодов работы в страховой и специальный стаж.

Поскольку суд первой инстанции указанную обязанность не исполнил, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях досрочного пенсионного обеспечения Коровиной А.Р. по состоянию на 05 мая 2022 года установилневерно, указанная ошибка обоснованно устранена судом апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика. Полагая, что иные периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не являвшиеся предметом рассмотрения в рамках данного дела, подлежат включению в специальный стаж, Коровина А.Р. не лишена возможности обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Таким образом, в кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства, и его выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебного постановления. Нарушений норм процессуального права, которые явились бы основанием для отмены судебного акта, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югре от 11 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Коровиной Алсу Раисовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи