Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 8Г-21522/2023[88-21893/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Шушкевич О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-134/2023 по иску Иванова Александра Владимировича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о назначении пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 10 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 10 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, выслушав истца Иванова А.В, его представителя Лушникова А.В, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Иванов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее по тексту - ОПФР по Курганской области), с учетом уточнений, о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с 17 июля 1989 года по 31 декабря 2021 года в публичном акционерном обществе "Синтез" в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09 апреля 2022 года.

В обосновании заявленных требований Иванов А.В. сослался на то, что решением ОПФР в Курганской области от 24 марта 2023 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия у него необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Полагает указанное решение незаконным, поскольку пенсионным органом необоснованно не был включен в специальный стаж период работы с 17 июля 1989 года по 31 декабря 2021 года в ПАО "Синтез" в должности электромонтера по ремонту электрооборудования.

ОПФР по Курганской области с 01 января 2023 года переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее по тексту - ОСФР по Курганской области).

Представитель ОСФР по Курганской области в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признал, ссылавшись на то, что период работы истца с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе N 31 на участке промстоков, занятого на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод в ПАО "Синтез", не подлежит включению в специальный стаж, так как документально не подтвержден факт занятости истца в производстве антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом (позиция 2250600а-1753б подраздела 6а раздела XXIII Списка N 2).

Решением Курганского городского суда Курганской области от 10 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 10 августа 2023 года, на ОСФР по Курганской области возложена обязанность включить Иванову А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в ПАО "Синтез" в должности электромонтера по ремонту электрооборудования с 17 июля 1989 года по 31 марта 1990 года, с 01 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 01 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 01 мая 1991 года по 31 мая 1991 года, с 01 июля 1991 года по 30 сентября 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 10 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 02 мая 2011 года, с 07 мая 2011 года по 01 мая 2012 года, с 06 мая 2012 года по 31 июля 2012 года, с 07 августа 2012 года по 26 августа 2012 года, 28 августа 2012 года, с 31 августа 2012 года по 25 ноября 2013 года, с 27 ноября 2013 года по 31 июля 2014 года, с 02 августа 2014 года по 04 сентября 2014 года, с 06 сентября 2014 по 02 октября 2014 года, с 04 октября 2014 года по 08 сентября 2015 года, с 10 сентября 2015 по 27 июля 2017 года, с 29 июля 2017 года по 16 августа 2017 года, с 18 августа 2017 года по 30 августа 2018 года, с 01 сентября 2018 года по 05 февраля 2019 года, с 07 февраля 2019 года по 25 февраля 2019 года, с 27 февраля 2019 года по 27 июня 2019 года, с 29 июня 2019 года по 09 сентября 2019 года, с 11 сентября 2019 года по 24 августа 2020 года, с 26 августа 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года; на ОСФР по Курганской области возложена обязанность назначить Иванову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 09 апреля 2022 года.

В кассационной жалобе ОСФР по Курганской области ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в части удовлетворенных требований, как незаконных.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода основания для отмены решения и апелляционного определения не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Иванов А.В, "данные изъяты" года рождения, в целях проведения заблаговременной работы для назначения пенсии, обратился в пенсионный орган, решением ответчика от 14 декабря 2021 года N 1488 истцу было отказано в зачете в стаж в специальный стаж периода работы с 17 июля 1989 года по 17 июля 2020 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе N 31 на участке промстоков, занятого на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод в ПАО "СИНТЕЗ", поскольку документально не подтвержден факт занятости истца в действующем производстве антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом (Список N 2 раздел 23 подраздел 6а позиция 2250600а-17536, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10), в том числе отвлечения от работы с 03 по 06 мая 2011 года, со 02 по 05 мая 2012 года, с 01 по 06 августа 2012 года, 27 августа 2012 года, с 29 по 30 августа 2012 года, 26 ноября 2013 года, 01 августа 2014 года, 05 сентября 2014 года, 03 октября 2014 года, 09 сентября 2015 года, 28 июля 2017 года, 17 августа 2017 года, 31 августа 2018 года, 06 февраля 2019 года, 26 февраля 2019 года, 28 июня 2019 года. 10 сентября 2019 года, 25 августа 2020 года (отпуска без сохранения заработной платы), с 22 по 31 декабря 2005 года (прочие отвлечения).

14 марта 2022 года Иванов А.В. обратился в ОПФР в Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 24 марта 2022 года N 51819 Иванову А.В. в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ у Иванова А.В. отсутствует.

В специальный стаж Иванова А.В. не включен периоды работы с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе N 31 на участке промстоков, занятого на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод в ПАО "Синтез", так как документально не подтверждён факт занятости истца в действующем в производстве антибиотиков и препаратов, получаемых микробиологическим синтезом.

Из трудовой книжки Иванова А.В. следует, что 17 июля 1989 года он был принят на работу на Курганский комбинат медицинских препаратов и изделий "Синтез" на должность электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда в цех N 31 на участок промстоков производства антибиотиков, получаемых биологическим методом; 26 октября 1993 года ему присвоен 5 разряд по профессии "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования" в цехе N 31; 25 октября 2000 года присвоен 6 разряд по профессии "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования" в цехе N 31; 01 июля 2017 года в связи с изменением организационной структуры считать "электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования" 6 разряда на промстоках цеха N 31 (электротехнический, обеспечивающее производство); работает на настоящее время.

Уточняющей справкой ПАО "Синтез" от 14 сентября 2021 года N 91 подтверждается, что Иванов А.В. работал: с 17 июля 1989 года по 30 июня 2017 года "электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования" цеха N 31 на участке промстоков, был занят на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, с 01 июля 2017 да по настоящее время работает "электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования" цеха N 31 на участке промстоков, был занят на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод.

Из справки условий труда и характера работы Иванова А.В. следует, что его работа соответствуют позиции 2250600а-1753б, предусмотренной подразделом 6а раздела XXIII "Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10: "рабочие, занятые на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов. нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, дегазации, обезвреживании вредных паров и газов, футеровке и термоизоляции, гуммировании закрытых емкостей". С 17 июля 1989 года по 31 декабря 1997 года курсов повышения квалификации, учебных отпусков, простоев, донорских дней, отпусков без сохранения заработной платы, прогулов нет. На военные сборы не призывался, в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня и по совмещению не работал. С 01 января 1998 года по 31 декабря 2020 года - периоды отвлечений соответствуют данным индивидуального лицевого счета. С 01 января 2021 года по настоящее время отвлечений от основной работы не было.

Согласно справке от 04 апреля 2022 года Иванов А.В. работает в ПАО "Синтез" с 17 июля 1989 года по настоящее время "электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования" 6 разряда на промстоках, обслуживает электрооборудование участка простоков производства антибиотиков, получаемых биологическим путем.

Из трудового договора N 1094 от 17 декабря 2009 года, заключенного с Ивановым А.В, и дополнительных соглашений к нему следует, что истец работает электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цехе N 31 на участок очистки промышленных стоков, ему установлена доплата за работу во вредных условиях труда.

Согласно карте N 46А от 27 января 2015 года специальной оценки условий труда па рабочем месте электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха N 31 участок монтажа и капитального ремонта, ОАО "Синтез" истцу предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2250600а-19865 "электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования", предусмотренной подразделом 6 "производства, перечисленные в разделе XVIII Списка N 1 и в настоящем разделе" раздела ХХШ "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка N 2.

Согласно карте N 2104 от 20 февраля 2020 года специальной оценки условий труда на рабочем месте электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства антибиотиков цеха N 31 электротехнический, участка монтажа и капитального ремонта ОАО "Синтез", истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позиции 2250600а-17536, предусмотренной подразделом 6а раздела XXIII Списка N 2: "рабочие, занятые на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, дегазации, обезвреживании вредных паров и газов, футеровке и термоизоляции, гуммировании закрытых емкостей".

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Иванова А.В. в разделе "Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периода работы Иванова А.В. с 17 июля 1989 года по 31 декабря 2001 код особых условий труда не указан; в разделе "Сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования" период работы истца с 01 января 1998 года по 31 декабря 2021 года отражен с кодами условий труда - ЗА 12Б, 2250600А-17536 за исключением периодов отвлечений.

Согласно заключению условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области N 134-ЭТД от 23 августа 2022 года, выполненному на основании определения Курганского городского суда Курганской области от 28 июня 2022 года, среди прочего следует, что в период работы с 17 июля 1989 года по 16 мая 2022 года на Курганском комбинате медицинских препаратов и изделий "Синтез" (АКОС "Синтез", ОАО "Синтез", ПАО "Синтез"), за исключением периодов отвлечений, соответствуют позиции 2250600а-1753б подраздела 6а раздела XXIII Списка N 2 "рабочие, занятые на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, дегазации, обезвреживании вредных паров и газов, футеровке и термоизоляции, гуммировании закрытых емкостей". По мнению эксперта, как электромонтер по ремонту электрооборудования Иванов А.В. был занят на работах по ремонту плановым осмотрам оборудования, применяемого для очистки промышленных сточных вод от производства антибиотиков, витамина В12. На основании характеристики работы электромонтера по ремонту электрооборудования экспертом сделан вывод о том, что выполняемые Ивановым А.В. работы осуществляются непосредственно на производственных площадях очистных сооружений.

Из экспертного заключения условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области N 013-ЭТД от 07 февраля 2023 года следует, что среди прочего условия труда и характер работы Иванова А.В. в период работы с 17 июля 1989 года по 16 мая 2022 года на Курганском комбинате медицинских препаратов и изделий "Синтез" (АКОС "Синтез", ОАО "Синтез", ПАО "Синтез") не соответствуют позиции 2250600а-19865 "(электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования", предусмотренной подразделом 6а "Производства, перечисленные в разделе XVIII Списка N 1 и в настоящем разделе" раздела ХХШ "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" Списка N 2, они соответствуют позиции 2250600а-1753б подраздела 6а раздела ХХШ Списка N 2: "рабочие, занятые на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, дегазации, обезвреживании вредных паров и газов, футеровке и термоизоляции, гуммировании закрытых емкостей", позиция 2250600а-1753б. Экспертом обращено внимание, что в материалах дела имеются расчетные листки по заработной плате за период с 17 июля 1989 года по 31 декабря 2021 года, между тем, сведения о количестве отработанного времени читаются не на всех представленных копиях расчетных листков. Согласно расчетным листкам по заработной плате, в которых информация о количестве отработанных дней или часов читается, Иванов А.В. вырабатывал норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем в днях или часах соответственно. При этом ответить на вопрос о занятости в течение рабочего дня в отношении тех месяцев, за которые указаны сведения только о количестве отработанных дней (а не часов), не представляется возможным.

Разрешая требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорного периода работы суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", постановления Совета Министров СССР августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оценив представленные доказательства, в том числе Уставы общества, утвержденные 20 ноября 1986 года, 17 августа 1992 года, 22 декабря 1992 года, 19 мая 1995 года, 26 апреля 1996 года, 14 июня 2002 года, 19 июня 2009 года, 02 июля 2021 года, Положение об электротехническом цехе N 31, утвержденное 22 января 2021 года; должностную инструкцию электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха N 31. утвержденную 20 декабря 2018 года;

штатные расписания рабочих цеха N 31 (электротехнического) за 2012-2021 годы, согласно которым Иванов А.В. значится электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда на промстоках участка монтажа и эксплуатации, ему предусмотрена доплата за вредные условия труда; карты специальной оценки условий труда на рабочем месте истца NN 46А за 2015 год, N 2104 за 2020 год, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Иванова А.В, трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, заключения условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области N 134-ЭТД от 23 августа 2022 года и N 013-ЭТД от 07 февраля 2023 года; пояснения специалиста Валеева Р.Г, показания свидетелей Уварова Г.В, Реутовой Н.А, исходил из того, что ПАО "Синтез" производит антибиотики, препарата медицинского назначения, в том числе, получаемые микробиологическим способом; на очистные сооружения предприятия поступают отходы со всего комбината, включая отходы от производства всех антибиотиков; Цех N 31 имеет несколько участков, в том числе участок монтажа и капитального ремонта, обеспечивающий эксплуатацию и ремонт электрооборудования в цехах основанного производства, который включает несколько бригад, в том числе бригаду по ремонту и эксплуатации электрооборудования участка очистки сточных и промышленных вод, на котором в спорный период времени был постоянно занят истец, то есть истец был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж Иванова А.В. общего периода работы с 17 июля 1989 года по 31 декабря 2021 года в должности электромонтера по ремонту электрооборудования в ПАО "Синтез" за исключением периодов отвлечений от работы.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган 14 марта 2022 года он не достиг 55-летнего возраста, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Иванова А.В. права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09 апреля 2022 года (даты достижения им 55-летнего возраста).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда и его правовым обоснованием.

Изучение материалов дела показало, что выводы судов основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В обоснование доводов кассационной жалобы представитель ОПФР по Курганской области указывает на ошибочность выводов экспертизы и суда о том, что материалы дела не подтверждают занятость истца именно в производстве антибиотиков, то есть на работах, предусмотренных позицией 2250600а-1753б подраздела 6а раздела XIII Списка N 2 "рабочие, занятые на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, дегазации, обезвреживании вредных паров и газов, футеровке и термоизоляции, гуммировании закрытых емкостей". Полагает, что Списки были применены неверно.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 38 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разделу ХХШ "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" подраздела 6а (позиция 2250600а-1753б) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют рабочие, занятые на переработке, утилизации твердых, жидких, газообразных отходов, очистке емкостей, химической аппаратуры, мойке, обработке тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации, очистке промышленных сточных вод, дегазации, обезвреживании вредных паров и газов, футеровке и термоизоляции, гуммировании закрытых емкостей производств, пересиленных в разделе XVIII Списка N 1 и в настоящем разделе.

Разделом XХIII Списка N 2 подразделом 2 предусмотрено производство антибиотиков (кроме перечисленных в разделе XVIII Списка N 1) и препаратов медицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы (пункт 15 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 9 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 год N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Предоставление доказательств постоянной занятости не менее 80% рабочего времени является обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Судами установлено, что профессия истца отнесена к рабочим профессиям, работая электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно был занят на очистке промышленных сточных вод в производстве антибиотиков и препаратов медицинского назначения, получаемых методом биологического синтеза, то есть на работах, предусмотренных разделом ХХШ "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" подраздела 6а (позиция 2250600а-1753б) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; работодателем льготный стаж работы истца подтвержден, в том числе путем передачи соответствующих сведений в пенсионный орган, характер работы истца отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено результатами специальной оценки условий труда истца.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с экспертным заключением не могут быть признаны состоятельными с учетом правил оценки доказательств, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьей 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта соответствует требованиям статей 59, 60, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принято судом в качестве надлежащего доказательства и оценено с позиции взаимосвязанных положений гражданского процессуального закона, в совокупности с другими доказательствами в составе доказательной базы. Суды не усмотрели оснований для сомнений в компетентности эксперта и достоверности сделанных им выводов.

Несогласие стороны спора с выводами экспертизы само по себе не свидетельствует о его недостоверности и не влечет необходимости в проведении повторной либо дополнительной экспертизы.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой и апелляционной инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 10 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 10 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи