Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 8Г-21883/2023[88-22305/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Грудновой А.В, Шушкевич О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1509/2023 по иску Лимаровой Татьяны Васильевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (после реорганизации Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области) о перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Лимаровой Татьяны Васильевны на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Лимарова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о перерасчете пенсии.

В обоснование требований указала, что с 06 марта 2006 года является получателем страховой пенсии по старости. 09 августа 2022 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии со ссылкой на то, что при назначении пенсии не учтен период её работы на территории Республики Узбекистан с 01 января 2002 года по 31 августа 2005 года. Письмом клиентской службы (на правах отдела) в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 сентября 2022 года N81-21911-11-34/22695-22 в перерасчете пенсии отказано, поскольку за указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. С отказом не согласна, полагая, что отсутствие страховых взносов не может умалять ее пенсионных прав.

На основании изложенного Лимарова Т.В. просила обязать пенсионный орган учесть в страховой стаж период ее работы с 01 января 2002 года по 31 августа 2005 года в акционерном обществе "Андижаноблстрой" и произвести перерасчет страховой (трудовой) пенсии по старости; взыскать с пенсионного органа разницу между суммами, подлежащими выплате ей в качестве страховой пенсии по старости и фактически выплаченными суммами; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28 февраля 2023 года, вынесенным в протокольной форме, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в связи с реорганизацией заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда 17 августа 2023 года Лимаровой Т.В. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Лимарова Т.В. ставит вопрос об отмене решения Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28 апреля 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда 17 августа 2023 года, как незаконных, с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

В доводах кассационной жалобы повторяет свою позицию, изложенную в судах первой и апелляционной инстанций. Полагает, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию. Настаивает на том, что подсчет страхового стажа с учетом периода работы с 05 февраля 2001 года по 31 августа 2005 года экономистом в акционерном обществе "Андижаноблстрой" приведет к увеличению индивидуального пенсионного коэффициента и к повышению пенсии.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений исходя из доводов кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Лимаровой Т.В, "данные изъяты" года рождения, 08 февраля 2006 года отделом милиции Управления внутренних дел Чкаловского района города Екатеринбурга выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

С 06 марта 2006 года Лимаровой Т.В. в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначена трудовая пенсия по старости. С 15 марта 2006 года Лимарова Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Лимарова Т.В. с 05 февраля 2001 года по 31 августа 2022 года работала экономистом в стройуправлении N1 акционерного общества "Андижаноблстрой", находящегося на территории Республики Узбекистан.

09 августа 2022 года Лимарова Т.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением, в котором просила учесть при подсчете страхового стажа период её работы в акционерном обществе "Андижаноблстрой" с 01 января 2002 года по 31 августа 2005 года в целях перерасчета размера пенсии по старости. Письмом клиентской службы (на правах отдела) в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 сентября 2022 года N81-21911-11-34/22695-22 в перерасчете пенсии отказано, поскольку за указанный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не соглашаясь с принятым решением, полагая, что учет при подсчете страхового стажа спорного периода работы приведет к увеличению размера пенсии, Лимарова Т.В. обратилась в суд.

Разрешая спор и отказывая Лимаровой Т.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Исходя из приведенных обстоятельств, при отсутствии у истца документов, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, либо в Пенсионный фонд Российской Федерации, судом принято решение об отказе Лимаровой Т.В. в удовлетворении исковых требований.

Соглашаясь с решением суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Лимаровой Т.В, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями международного договора, заключенного 13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статей 10, 29.1, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 11 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктов 5, 10, 11 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации N99-р от 22 июня 2004 года "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР", указал, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного международного договора осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В Российской Федерации размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента, который, в свою очередь, складывается из величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после 01 января 2015 года. Под величиной индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после 01 января 2015 года, понимается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с 01 января 2015 года отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, зависит, в том числе от размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона N 173-ФЗ. При оценке пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года учитывается общий трудовой стаж застрахованного лица и среднемесячный заработок до 01 января 2002 года.

Кроме того, учитываются суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года. При определении размера пенсии за периоды после 01 января 2002 года учитываются страховые взносы, поступившие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Поскольку истцом в материалы дела не представлены справки компетентного органа Республики Узбекистан об уплате за спорный период страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган Республики Узбекистан, в соответствии с представленной истцом в суд апелляционной инстанции справкой Андижанского областного государственного архива документов по личном составу документы "Андижаноблстроя" на хранение в архив не поступали, факт работы и выплату заработной платы подтвердить не представляется возможным, запись в трудовой книжке является недостаточной, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для учета спорного периода работы истца с 01 января 2002 года по 31 августа 2005 года в страховой стаж в целях перерасчета размера пенсии, назначенной в марте 2006 года.

Более того, судом апелляционной инстанции указано, что истцом право пенсионного обеспечения на территории Российской Федерации реализовано и не оспаривается, Лимаровой Т.В. пенсия по старости назначена с 06 марта 2006 года, включение спорного периода работы в страховой стаж не повлечет изменение размера её пенсии. Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР и осуществлявшим до 01 января 2002 года на территории Российской Федерации трудовую деятельность, производится из заработка за любые 60 месяцев подряд либо из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Возможность учета страховых взносов, уплаченных после 01 января 2002 гола на пенсионное обеспечение в соответствующие органы государства - участника Соглашения, на территории которого осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, пенсионным законодательством Российской Федерации, Соглашением от 13 марта 1992 года не предусмотрена. Включение периода работы с 01 января 2002 года в страховой стаж истца при отсутствии страховых взносов за этот период в Пенсионный фонд Российской Федерации не может повлиять на размер получаемой истцом пенсии и не является основанием для перерасчета назначенной пенсии.

Не установив нарушений пенсионных прав истца, судами принято решение об отказе Лимаровой Т.В. в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия полностью соглашается с приведенными выводами судов первой и апелляционной инстанций и считает, что выводы судов основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства при оценке судами доказательств, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Изложенные в кассационной жалобе Лимаровой Т.В. доводы являются аналогичными правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций.

Приведенная позиция заявителя верно и в полном объеме проанализирована судами первой и апелляционной инстанций, мотивы, по которым её доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах с приведением положений нормативных актов, которыми суды руководствовались при рассмотрении заявленного спора, в том числе локальных нормативных актов, принятых у работодателя. Оснований не соглашаться с выводами судов у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании. Нарушений норм процессуального права, которые могли привести к вынесению незаконного решения, вопреки доводам кассационной жалобы, судами не допущено.

Вопреки ошибочному мнению заявителя, без учета спорного периода работы, её право на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в Российской Федерации признано, трудовая пенсия по старости назначена с 06 марта 2006 года. Включение в страховой стаж периода работы после 01 января 2002 года на территории Республики Узбекистан при отсутствии страховых взносов, уплаченных на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в силу действующего в Российской Федерации пенсионного законодательства, имеющего страховую природу, а также международного Соглашения от 13 марта 1992 года, не приведет к увеличению размера пенсии, поскольку, как верно указано судами, в данном случае для определения размера пенсии значение имеет уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01 января 2002 года.

Судами верно установлено отсутствие нарушений пенсионных прав истца при отказе в перерасчете размера пенсии, в связи с чем обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований, в том числе о компенсации морального вреда.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в жалобе не указывается на нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые допущены судами при разрешении спора и которые могли повлиять на исход дела, являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Таким образом, в кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лимаровой Татьяны Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи