Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 8а-30593/2023[88а-35049/2023]

Дело N 3а-1030/2022

г. Краснодар 09.11.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Сергеева С.С, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 28.08.2023 кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Краснодарского краевого суда от 21.11.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 16.03.2023 по административному делу по административному иску ООО "Южное" к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Государственному бюджетному учреждению Краснодарского края "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ", Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, заинтересованные лица: ППК "Роскадастр" по Краснодарскому краю, Администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района, Администрация Кавказского района, Администрация г. Кропоткина об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, пояснения представителя Общества с ограниченной ответственностью "Южное" по доверенности "данные изъяты", просившего об оставлении судебных актов без изменения, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Южное" (ООО "Южное", Общество) обратилось в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения требований просило установить кадастровую стоимость используемого им на праве аренды земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 200 000 +/-157 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", уч. 19, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере установленной оценочной экспертизой.

В обоснование требований Общество указало на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" значительно превышает его рыночную стоимость, что необоснованно увеличивает бремя землепользования.

Ссылаясь на изложенное, ООО "Южное" просило об удовлетворении административного иска.

Решением Краснодарского краевого суда от 21.11.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 16.03.2023, административный иск удовлетворен.

Суды установили кадастровую стоимость упомянутого земельного участка по состоянию на 20.07.2021 в размере его рыночной стоимости 12 400 000 руб.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка постановлено считать 06.07.2022.

Судебная коллегия дополнила решение суда указанием на период применения установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты" с 20.07.2021 по 01.01.2023.

В кассационной жалобе Департамент просит об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, вынесении нового решения об отказе в административном иске.

Считает, что заключение судебной оценочной экспертизы неправомерно принято судами в качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости, поскольку данная экспертиза выполнена с нарушением Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Закон об оценочной деятельности).

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы, изложенные заявителем в возражениях на судебную экспертизу и в апелляционной жалобе.

На кассационную жалобу Обществом поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении судебных актов без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания кассационного суда.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены судебных актов не имеется. Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Судами установлено, что на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" используемом Обществом на праве аренды расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами "данные изъяты", "данные изъяты", находящиеся в собственности ООО "Южное".

Актом ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" от 28.07.2021 N "данные изъяты" утверждена кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 20.07.2021 в размере 17 392 000 руб.

Поскольку размер арендной платы на объект недвижимости рассчитывается из его кадастровой стоимости, ООО "Южное" как арендатор данного объекта налогообложения, имеет материально-правовой интерес в части приведения кадастровой стоимости земельного участка в соответствие с его рыночной стоимостью.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции назначена судебная экспертиза, по результатам которой представлено заключение ООО "Граунд" от 18.10.2022 N "данные изъяты", согласно выводам которого рыночная стоимость по состоянию 20.07.2021 земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" составляет 12 400 000 руб.

Оценив заключение судебной оценочной экспертизы, письменные пояснения эксперта, суды посчитали его достоверным доказательством по делу.

По мнению судов, заключение судебной экспертизы соответствует требованиям, предъявляемым статьей 82 КАС РФ к такого рода доказательствам. Оно содержит полное описание проведенного исследования, сделанные по его результатам выводы отвечают на поставленный судом вопрос.

С такими выводами судов надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановлены на основании правильного применения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и с соблюдением процессуального закона.

Изложенные в кассационной жалобе доводы заявителя о несоответствии заключения судебной экспертизы требованиям законодательства об оценочной деятельности являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов, в ходе рассмотрения дела не допущено, вследствие чего законных оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, определил:

решение Краснодарского краевого суда от 21.11.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 16.03.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 14.11.2023.