Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2024 г. по делу N 8Г-40881/2023[88-2860/2024-(88-44757/2023)]

дело N 2-465/2022

8г-40881/2023

УИД 34RS0004-01-2021-004612-25

г. Краснодар

11 января 2024 года

Резолютивная часть определения объявлена 11 января 2024 года.

Определение в полном объеме изготовлено 12 января 2024 года.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего Харитонова А.С, судей Гордеевой Ж.А, Комбаровой И.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Волгограда на решение Красноармейского районного суда города Волгограда от 25 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 сентября 2023 года по иску администрации Волгограда к Авдеевой Ирине Александровне об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и по встречному исковому заявлению Авдеевой Ирины Александровны к Администрации Волгограда о возложении обязанности приведения суммы возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом рыночной стоимости, заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С, объяснения представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации - прокурора Фроловой Е.В, полагающей кассационную жалобу неподлежащей удовлетворению, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

администрации Волгограда обратилась в суд с иском к Авдеевой И.А. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения, передаче жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда N 95 от 12 декабря 2012 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, региональной адресной программы со сроком расселения до 31 декабря 2021 года.

Авдеева И.А. является собственником 26/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартира N 5) в указанном доме.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Волгограда от 23 августа 2018 года на администрацию Волгограда возложена обязанность заключить с Авдеевой И.А. соглашение об изъятии 26/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартира), расположенное в "адрес" с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город - герой Волгоград в пользу Авдеевой И.А. в размере 441 790 рублей в течение 30 дней с момента заключения соглашения, признать право собственности муниципального образования городской округ город - герой Волгоград на 26/100 долей в праве долевой собственности на жилое помещение, расположенное по указанному адресу.

До настоящего времени соглашение об изъятии 26/100 долей не заключено.

Дальнейшее проживание собственника в аварийном жилом помещении создает угрозу его жизни и здоровью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Волгограда просила обязать Авдееву И.А. в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 26/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в "адрес", с выплатой возмещения в размере 441 790 рублей, обязать Авдееву И.А. передать 26/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по акту приема - передачи администрации Волгограда после получения возмещения в полном объеме.

Авдеева И.А. обратилась в суд со встречным иском к администрации Волгограда о возложении обязанности приведения суммы возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом рыночной стоимости.

В обоснование встречного иска Авдеева И.А. указала, что она является собственником 26/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: "адрес" Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда от 12 декабря 2012 года N 95 указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 23 августа 2018 года по гражданскому делу N 2-2827/2018 были частично удовлетворены ее исковые требования.

Однако на протяжении 3 лет администрация Волгограда не исполняла указанное выше решение. Проект соглашения в ее адрес не направлялся.

Полагала, что размер выкупной цены рыночной стоимости жилого помещения должен быть определен на момент вынесения постановления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка (15 марта 2021 год), то есть по рыночным ценам на 2021 год, а также по правилам положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Авдеева И.А. просила обязать администрацию Волгограда привести в соответствие выкупную стоимость 26/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение рыночной стоимости по ценам 2021 года.

Решением Красноармейского районного суда города Волгограда от 25 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 сентября 2023 года, администрации Волгограда к Авдеевой И.А. об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу удовлетворены. Авдеева И.А. обязана в течение пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 26/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств казны городского округа город-герой Волгоград в размере 960 000 рублей. Авдеева И.А. обязана передать 26/100 долей в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение по акту приема-передачи администрации Волгограда после получения возмещения в полном объеме. Встречные исковые требования Авдеевой И.А. к администрации Волгограда о возложении обязанности приведения суммы возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом рыночной стоимости удовлетворены. Администрация Волгограда обязана заключить с Авдеевой И.А. соглашение об изъятии 26/100 долей в праве общей долевой собственности жилого помещения (квартиры) N 5, расположенного по адресу: "адрес", с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Авдеевой И.А. в размере 960 000 рублей в течение 30 дней с момента заключения соглашения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 8 декабря 2022 года решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 апреля 2022 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Авдеевой И.А. об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и встречных исковых требований Авдеевой И.А. к администрации Волгограда о возложении обязанности приведения суммы возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом рыночной стоимости отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 8 декабря 2022 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 8 декабря 2022 года, решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 апреля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Волгограда без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Волгограда обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Красноармейского районного суда города Волгограда от 25 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 сентября 2023 года отметить в части удовлетворения встречных исковых требований Авдеевой И.А. к администрации Волгограда о возложении обязанности заключить с Авдеевой И.А. соглашение об изъятии 26/100 в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) N 5, расположенное по адресу: "адрес", с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Авдеевой И.А. в размере 960 000 рублей в течение 30 дней с момента заключения соглашения, в указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении встречного искового заявления Авдеевой И.А. к администрации Волгограда в полном объеме.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что суд апелляционной инстанции отказался от установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, не оценил доказательства в их совокупности и взаимной связи применительно к установленным обстоятельствам.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационный суд общей юрисдикции пришел к выводу, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, собственником жилого помещения - квартиры 5, расположенной в доме "адрес" в размере 26/100 долей в праве общей долевой собственности является Авдеева И.А.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда N 95 от 12 декабря 2012 года многоквартирный дом 67, расположенный по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Механизм расселения многоквартирного дома N 67, расположенного по указанному адресу, определен постановлением администрации Волгограда от 18 июня 2013 года N 1071 "О механизме исполнения заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда о признании многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу".

Постановлением администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 года N 141-п "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах" утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах" согласно которой данный многоквартирный жилой дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 11 января 2017 года, сроком расселения до 31 декабря 2021 года.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 23 августа 2018 года по гражданскому делу N 2-2827/2018 исковые требования Авдеевой И.А. к администрации Волгограда о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения и выплате возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру, возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворены частично.

Постановлено обязать администрацию Волгограда заключить с Авдеевой И.А. соглашение об изъятии квартиры, расположенной по адресу: "адрес" с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Авдеевой И.А. в размере 441 790 рублей в течение 30 дней с момента заключения соглашения; прекратить право собственности Авдеевой И.А. на 26/100 долей квартиры с момента выплаты возмещения в полном объеме; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 26/100 долей квартиры с момента выплаты возмещения в полном объеме; обязать Авдееву И.А. передать администрации Волгограда 26/100 долей квартиры; взыскать с администрации Волгограда в пользу Авдеевой И.А. расходы по оплате услуг представителя в размере 500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отвечающее всем техническим и санитарным нормам взамен изымаемых 74/100 долей квартиры по договору социального найма, взыскании расходов на оплату услуг представителя свыше 500 рублей отказано. С администрации Волгограда в пользу МУП "Центральное межрайонное БТИ" взысканы расходы на проведение экспертизы в размере 12 000 рублей.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 12 декабря 2018 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Авдеевой И.А. оставлена без удовлетворения.

Заявлением от 12 ноября 2019 года Авдеева И.А. просила отсрочить исполнение решения Центрального районного суда года Волгограда от 23 августа 2018 года по гражданскому делу N 2-2827/2018 до фактического переселения из аварийного жилья рамках программы, утвержденной Постановлением администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 года N 141-п.

Как усматривается из акта от 2 августа 2021 года, Авдеева И.А. отказалась от дачи письменного отказа от заключения соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения в связи с несогласием с размером возмещения.

По ходатайству ответчика Авдеевой И.А. по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ООО "Компания Кентавр" N 06-03/2022 от 1 марта 2022 года выкупная стоимость 26/100 долей жилого помещения (квартиры) составила 960 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость комнаты площадью 18, 9 кв. м - 354 000 рублей, рыночная стоимость 26/100 долей жилого помещения и земельного участка 406 000 рублей (земельный участок 58 000 рублей, жилое помещение 348 000 рублей), стоимость убытков собственника жилого помещения в связи с изменением места проживания 200 000 рублей.

В силу части 4 статьи 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

На основании пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 ГПК РФ).

Осуществляя толкование норм материального права, кассационный суд общей юрисдикции указывает, в частности, какие обстоятельства с учетом характера спорного материального правоотношения имеют значение для дела, какой из сторон они должны доказываться, какие доказательства являются допустимыми.

Отменяя апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 8 декабря 2022 года, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном определении от 20 июня 2023 года указал на существенное нарушение норм материального права.

При новом рассмотрении Волгоградским областным судом учтены указания суда кассационной инстанции.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о необходимости удовлетворения исковых требований администрации Волгограда об обязании Авдеевой И.А в течение пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 26/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств казны городского округа город-герой Волгоград в размере 960 000 рублей с учетом выводов судебной оценочной экспертизы, о возложении обязанности Авдеевой И.А. передать 26/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по акту приема-передачи администрации Волгограда после получения возмещения в полном объеме.

Также, возлагая обязанность на администрацию Волгограда заключить с Авдеевой И.А. соглашение об изъятии 26/100 долей в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение с выплатой возмещения за счет казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в пользу Авдеевой И.А. в размере 960 000 рублей в течение 30 дней с момента заключения соглашения.

Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 23 августа 2018 года содержит исключительно обязанность администрации Волгограда по заключению соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, на Авдееву И.А. такая обязанность судебным постановлением не возложена.

Администрация Волгограда не исполняла решение Центрального районного суда г. Волгограда на протяжении трех лет до момента подачи иска в суд, соответственно, размер выкупной цены исходя из рыночной стоимости недвижимости изменился в сторону увеличения, чем нарушаются права Авдеевой И.А. на денежную выплату ей по ценам 2018 года, поскольку вины последней не имеется в затягивании администрацией указанных сроков.

При этом согласно заключенному между комитетом строительства Волгоградской области и городским округом город - герой Волгоград соглашению N 08-ПС/2021 от 24 декабря 2020 года о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград III этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда объем средств, необходимый для выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации III этапа региональной адресной программы (в указанный этап включен многоквартирный дом "адрес"), составляет 1 236 453 400 рублей, в том числе - 943 882 322, 36 рублей средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 263 313 969, 88 рублей - средства областного бюджета, 29 257 107, 76 рублей - средства местного бюджета.

Таким образом, финансирование мероприятий по выплате возмещения за изымаемое у Авдеевой И.А. жилое помещение обеспечено только в 2021 году.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции приходит к выводу, что оснований для отмены принятых судебных актов применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется, так как они являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, сводятся лишь к несогласию с произведенной оценкой доказательств, фактически заявитель просит еще раз пересмотреть данное дело по существу.

Вместе с тем, по смыслу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" кассационный суд общей юрисдикции согласно части 3 статьи 390 ГПК РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 ГПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.На основании изложенного Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Харитонов

Судьи Ж.А. Гордеева

И.В. Комбарова