Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 января 2024 г. по делу N 16-158/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Микаелян Л.А., действующей в интересах Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы Забайкальского края от 15 сентября 2023 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 26 октября 2023 г., вынесенные в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы Забайкальского края от 15 сентября 2023 г. (дело N5-1335/2023), оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 26 октября 2023г, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Микаелян Л.А. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении от 25 августа 2023 г. следует, что постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 28 сентября 2022 г. Министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 6 февраля 2023 г. Определением начальника МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 16 марта 2023 г. Министерству была предоставлена отсрочка уплаты штрафа до 6 августа 2023г, по истечении срока которой административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Министерства к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что в случае предоставления привлеченному к административной ответственности лицу отсрочки уплаты административного штрафа он должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки.

Определением начальника МО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 16 марта 2023 г. Министерству была предоставлена отсрочка исполнения постановления начальника отделения - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 28 сентября 2022 г.(вступило в законную силу 06.02.2023г.) на срок 6 месяцев с момента вступления постановления в законную силу, до 6 августа 2023г. (л.д. 12).

С учетом изложенного, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня истечения срока предоставленной Министерству отсрочки на момент составления в отношении Министерства протокола об административном правонарушении от 25 августа 2023 года и вынесения постановления мировым судьей 15 сентября 2023г. не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, еще не наступило.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, постановление мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника Микаелян Л.А, действующей в интересах Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Читы Забайкальского края от 15 сентября 2023 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 26 октября 2023 г. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Д.А. Безденежных