Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2024 г. по делу N 16-22/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А. рассмотрев жалобу защитника Потехиной Н.В., действующей в интересах Публичного акционерного общества "Россети Сибирь", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 27 февраля 2023г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 мая 2023г., вынесенные в отношении Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (далее - ПАО "Россети Сибирь", Общество), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 27 февраля 2023г, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 мая 2023г, ПАО "Россети Сибирь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Потехина Н.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Заявленное в жалобе ходатайство о рассмотрении настоящей жалобы с использованием видеоконференцсвязи, удовлетворению не подлежит, так как рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ПАО "Россети Сибирь" не уплатило в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок до 03.12.2022г. административный штраф в размере 50000 руб, назначенный постановлением должностного лица МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю N864 от 23.09.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, вступившим в законную силу 03.10.2022г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией постановления N864 от 23.09.2022, платежным поручением от 12.10.2022г. на сумму 25000руб.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно установилвину ПАО "Россети Сибирь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия причин, объективно препятствующих оплате юридическим лицом в полном размере штрафа, в установленные законом сроки, не представлено.

Согласно положений ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей стать, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 30 января 2023г. составлен судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, то есть в силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

Доводы о признании незаконным действий указанного должностного лица и постановлений, вынесенных по исполнительному производству, не свидетельствуют о незаконности самого протокола об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного ПАО "Россети Сибирь" административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ не нахожу.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии события административного правонарушения, в связи с уплатой 12 октября 2022г. половины суммы наложенного административного штрафа, в установленный ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ срок, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении возбуждено судебным приставом-исполнителем не в рамках контрольного (надзорного) мероприятия.

Кроме того, согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности, за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Вместе с тем в силу п.6 ч.3 ст.1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" деятельность по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся.

Таким образом, деятельность должностных лиц службы судебных приставов по принудительному исполнению постановлений не относиться к государственному контролю (надзору). Положения ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ по настоящему делу не применимы, а частичная уплата ПАО "Россети Сибирь" административного штрафа не свидетельствует об отсутствии события вмененного Обществу административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ПАО "Россети Сибирь" в пределах санкции, установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Представленные в дело не заведенные копии бухгалтерского баланса, показателей предприятия, не подтверждают наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, поэтому доводы о необходимости снижения назначенного наказания нельзя признать обоснованными.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не установлено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу судебных актов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 27 февраля 2023г, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 мая 2023г, вынесенные в отношении Публичного акционерного общества "Россети Сибирь", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Потехиной Н.В. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных