Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2023 г. по делу N 16-7410/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 4 сентября 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КГКУ "Региональное жилищное управление",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г. Барнаула от 29 мая 2023г. (дело N5-286/2023) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении КГКУ "Региональное жилищное управление" прекращено ввиду малозначительности правонарушения с объявлением устного замечания.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 4 сентября 2023г, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Железнодорожного района г. Барнаула от 29 мая 2023 г. изменено: исключен вывод о малозначительности административного правонарушения и прекращении производства по делу ввиду малозначительности и объявлении устного замечания, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник КГКУ "Региональное жилищное управление" Голобородько У.В. просит решение районного суда отменить, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3 - 2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении, КГКУ "Региональное жилищное управление" в срок по 6 апреля 2023 г. не уплатило административный штраф в размере 50000 рублей, назначенный постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 19 января 2023г. N, вступившим в законную силу 5 февраля 2023 г.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное КГКУ "Региональное жилищное управление" административное правонарушение является малозначительным, в связи с чем прекратил производство по делу, ограничился объявлением устного замечания.

Судья районного суда с указанными выводами не согласился, указав, что на предыдущей стадии судебного разбирательства мировым судьей не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела, в частности не принято во внимание, что Учреждением в течение одного года совершены 7 аналогичных административных правонарушений, на момент составления протокола штраф не был оплачен.

Признав, что такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делу об административном правонарушении, судья районного суда изменил постановление мирового судьи, исключив вывод о малозначительности административного правонарушения.

С учетом того, что на момент пересмотра постановления срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности истек, судья районного суда прекратил производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Поводов не согласиться с выводами районного суда не имеется, они основаны на анализе представленных доказательств и обстоятельств данного дела.

В жалобе заявитель просит оставить без изменения постановление мирового судьи, признавшего совершенное Учреждением административное правонарушение малозначительным.

Между тем, анализ представленных в материалы дела доказательств позволяет прийти к выводу о том, что иных оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении обоснованно прекращено в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 4 сентября 2023г, вынесенное в отношении КГКУ "Региональное жилищное управление" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника КГКУ "Региональное жилищное управление" Голобородько У.В. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина