Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 декабря 2023 г. по делу N 8Г-25596/2023[88-25550/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного

суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Кожевниковой Л.П, Латушкиной С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N42RS0009-01-2023-000039-22 (2-1196/2023) по иску Лобанова Владимира Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе представителя Лобанова Владимира Васильевича - Сергина Станислава Евгеньевича, действующего на основании доверенности на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 июня 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П, объяснения представителя Лобанова В.В. - Сергина С.Е, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Лобанов В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее- ОСФР по Кемеровской области) о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 18 февраля 2021 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон "О страховых пенсиях"), решением ответчика от 16 марта 2021 г. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. В специальный стаж не включены спорные периоды. Данное решение пенсионного органа считает необоснованным.

Просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ленинск - Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 16 марта 2021 г. N об отказе в установлении пенсии и его отмене, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

период работы в качестве подземного ученика машиниста подземных установок с 22 мая 1991 г. по 1 июля 1991 г. (1 месяц 10 дней);

период работы в качестве подземного ученика проходчика с 20 января 1992 г. по 22 марта 1992 г. (2 месяца 3 дня);

периоды оплачиваемого учебного отпуска, представленного ОАО "Шахта Заречная" с 14 января 2008 г. по 3 февраля 2008 г. (20 дней), с 19 мая 2008 г. по 8 июня 2008 г. (20 дней), с 29 сентября 2008 г. по 5 октября 2008 г. (7 дней), с 26 января 2009 г. по 15 февраля 2009 г. (20 дней), с 25 мая 2009 г. по 14 июня 2009 г. (20 дней), с 28 сентября 2009 г. по 4 октября 2009 г. (7 дней), с 8 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г. (21 день), с 7 июня 2010 г. по 27 июня 2010 г. (21 день), с 6 сентября 2010 г. по 26 декабря 2010 ц. (3 месяца 21 день); период службы в Советской Армии со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г, также просил возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 марта 2021 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 13 июня 2023 г. исковые требования удовлетворены частично, суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ленинск - Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 16 марта 2021 г. N об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующих периодов :

- с 14 января 2008 г. по 3 февраля 2008г. (20 дней), с 19 мая 2008г. по 8 июня 2008г. (20 дней), с 29 сентября 2008 г. по 5 октября 2008г. (7 дней), с 26 января 2009г. по 15 февраля 2009 г. (20 дней), с 25 мая 2009г. по 14 июня 2009 г. (20 дней), с 28 сентября 2009 г. по 4 октября 2009 г. (7 дней), с 8 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010г. (21 день), с 7 июня 2010 г. по 27 июня 2010 г. (21 день), с 6 сентября 2010 г. по 26 декабря 2010 г. (3 месяца 21 день) период нахождения в оплачиваемых отпусках в период работы в ОАО "Шахта Заречная";

- с 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г. период службы в Советской Армии.

Суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указанные периоды, а также обязанность назначить Лобанову В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 16 марта 2021г.

В удовлетворении остальной части требований суд отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 августа 2023 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 июня 2023 г. отменено в части признания незаконным решения пенсионного органа от 16 марта 2021 г. N об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода прохождения службы в Советской Армии со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г. и возложении обязанности включить указанный период в стаж, а также в части возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 16 марта 2021 г, в отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении этих требований.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 июня 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции представителя Лобанова В.В. - Сергин С.Е. ставит вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Кемерово от 13 июня 2023 г. в части отказа во включении в стаж периодов работы в качестве подземного ученика машиниста подземных установок с 22 мая 1991 г. по 1 июля 1991 г. (1 месяц 10 дней); работы в качестве подземного ученика проходчика с 20 января 1992 г. по 22 марта 1992 г. (2 месяца 3 дня), а апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 августа 2023 г. в части отказа во включении в стаж периода службы в армии, как незаконных, принятых с нарушением норм материального права.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции истец, представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в пределах доводов кассационной жалобы.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 18 февраля 2021 г. Лобанов В.В. обратился в ГУ - УПФР в г. Ленинске - Кузнецком Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области- Кузбасса (межрайонное) от 16 марта 2021 г. N истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком учтен стаж работы в ведущих профессиях в размере 3 месяца 7 дней, в неведущих - 22 года 6 месяцев 4 дня. Общий стаж истца, соответствующий п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по подсчетам пенсионного органа составил 22 года 9 месяцев 11 дней.

При этом не зачтены в специальный стаж, в том числе, периоды нахождения в учебном отпуске с 14 января 2008 г. по 3 февраля 2008 г, с 19 мая 2008 г. по 8 июня 2008 г, с 29 сентября 2008 г. по 5 октября 2008 г, с 26 января 2009 г. по 15 февраля 2009 г, с 25 мая 2009 г. по 14 июня 2009 г, с 28 сентября 2009 г. по 4 октября 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 28 февраля 2010 г, с 7 июня 2010 г. по 27 июня 2010 г, с 6 сентября 2010 г. по 26 декабря 2010 г. и период службы в Советской Армии со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г.

Суд первой инстанции, исходя из положений ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N, учитывая справку работодателя, подтвержденную приказами о предоставлении истцу отпусков, пришел к выводу о том, что в спорные периоды Лобанову В.В. предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы. При этом, как до учебных отпусков, так и после них, истец осуществлял трудовую деятельность в должности (неведущая профессия), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Удовлетворяя требование истца о включении в стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода службы в Советской Армии со 2 июля 1992 г. по 30 июня 1994 г, суд первой инстанции руководствовался положениями подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, подп. 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлений от 29 января 2004 г. N 2-П.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в соответствующий стаж периодов работы в качестве подземного ученика машиниста подземных установок с 22 мая 1991 г. по 1 июля 1991 г. (1 месяц 10 дней); работы в качестве подземного ученика проходчика с 20 января 1992 г. по 22 марта 1992 г. (2 месяца 3 дня), суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств выполнения истцом в данные периоды работы в особых условиях труда, постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд апелляционной инстанции соглашаясь с выводами суда первой инстанции о включении с специальный стаж периодов учебных отпусков истца, не согласился с выводами суда первой инстанции о включении в стаж периода службы в армии, указав следующее.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "а" п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзц. 3 подп. "а", абзц. 3 подп. "б" и абзц. 3 подп. "в" п. 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п.п. 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий"

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз.3 подп. "а", абз. 3 подп. "б" п. 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1021, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 г. (абзц. 3 подп. "в" п. 1 постановления).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (Далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590), предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подп. "к"), а также приравнивать (учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения от 3 августа 1972 г. N 590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Абзац 5 п. 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со ст. 130 был введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" назначение пенсии по старости на льготных условиях, независимо от возраста предусмотрено не было. До 1 января 1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1 и N 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 г. N 1173, по достижении установленного данным законом возраста.

Возможность применения п. 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 к подп. "е" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, относящемуся к п. 11 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отборных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они таких работах не менее 20 лет в пункте 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам п. 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 не применяется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что поскольку решение суда первой инстанции в части отказа во включении в стаж истца периодов работы в качестве подземного ученика машиниста подземных установок с 22 мая 1991 г. по 1 июля 1991 г. и работы в качестве подземного ученика проходчика с 20 января 1992 г. по 22 марта 1992 г. не обжалуется, решение суда не проверяется апелляционной инстанцией в указанной части.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судом апелляционной инстанции, изменившим решение суда первой инстанции, нормы материального права применены правильно.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиям труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список работ и профессий дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министерством РСФР от13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсии за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работ не менее 25 лет".

При этом Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 содержит исчерпывающий перечень неведущих профессий, учитываемых при определении права на досрочное пенсионное обеспечение для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, при условии занятости на таких работах не менее 25 лет. Ученики указанным Списком не предусмотрены.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Суд апелляционной инстанции указал, что поскольку предметом рассмотрения по делу является право гражданина на пенсионное обеспечение, судом проверена возможность учета для расчета стажа по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работы, предусмотренной Списком N 1 (в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2022 г.).

Как следует из трудовой книжки и иных имеющихся в материалах дела документов, помимо периодов работы, учтенных по Списку N 481, истец работал в периоды с 22 мая 1991 г. по 1 июля 1991 г. (1 месяц 9 дней), с 20 января 1992 г. по 22 марта 1992 г. (2 месяца 2 дня) и с 1 марта 2007 г. по 12 сентября 2007 г. (6 месяцев 11 дней) в профессиях, предусмотренных Списком N 1.

Однако, п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 указывает на возможность учета в качестве стажа, соответствующего п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как 1 год работы за 9 месяцев только полного года подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.

Истец же отработал в профессиях, предусмотренных Списком N 1 - 9 месяцев 22 дня.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной пенсии необходим стаж в специальных условиях 25 лет.

Как следует из расчета стажа, произведенного ответчиком, в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учтено 22 года 6 месяцев 4 дня - работа в неведущих профессиях в календарном исчислении;

3 месяца 7 дней - работа в ведущих профессиях (исчислено календарно ввиду отсутствия полного года работы, что исключает возможность учета данного периода как 1 год работы за 1 год 3 месяца). Общий стаж составил 22 года 9 месяцев 11 дней.

Стаж на соответствующих работах, установленный судом, календарно составил 8 месяцев 7 дней.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что с учетом суммирования спорных и бесспорных периодов, стаж работы истца, подлежащий учету по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит 23 года 5 месяцев 18 дней (22.9.11 - бесспорный + 0.8.7 - спорный).

Установив, что общий стаж, соответствующий п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" составляет менее требуемых 25 лет, суд апелляционной инстанции отметил, что отсутствие у истца требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости специального стажа на момент обращения за назначением трудовой пенсии не исключает удовлетворения иска о назначении страховой пенсии при наличии требуемого трудового стажа к моменту рассмотрения дела судом, в том числе судом апелляционной инстанции, принимая во внимание факт продолжения работы истца в льготной профессии.

При этом суд апелляционной инстанции установил, что истец выбрал иной способ реализации пенсионных прав, обратившись 15 декабря 2022 г. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и 22 декабря 2022 г. пенсия по указанному основанию истцу была назначена. Данное решение истцом не оспаривалось и незаконным не признано.

Доводы истца о необоснованном отказе суда первой инстанции во включении в стаж истца периодов работы с 22 мая 1991 г. по 1 июля 1991 г. и работы в качестве подземного ученика проходчика с 20 января 1992 г. по 22 марта 1992 г. не могут повлечь удовлетворение кассационной жалобы, поскольку истец с апелляционной жалобой на решение суда не обращался, доводов о незаконности в этой части решения суда не приводил, судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции в указанной части не проверялось, проверялось только по доводам ответчика. При рассмотрении апелляционной жалобы ответчика представитель истца Чернов М.А, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Доводы кассатора о несогласии с выводами суда апелляционной инстанции в части невключения в стаж периода службы в армии, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции, который пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения данного периода в стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Следует отметить, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с вредными условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (п. 11 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16 июля 2014 г. N 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и в подпункте "а" п. 3 предусмотрело, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзц. 3 подп. "а", абзц. 3 подп. "б" и абзц. 3 подп. "в" п. 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения п.п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что возможность применения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 к подп. "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, относящемуся к п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет) в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 не применяется.

Доводы кассационной жалобы о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, о неправильном толковании судом апелляционной инстанции норм материального права, не могут послужить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку основаны на субъективном толковании истцом приведенных правовых норм, не содержат указание на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы суда, а потому не могут повлечь отмену судебного постановления применительно к требованиям ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам кассатора, при разрешении спора суд апелляционной инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены апелляционного определения в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 июня 2023 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 августа 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 31 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Лобанова Владимира Васильевича - Сергина Станислава Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи