Вход
Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 января 2024 г. по делу N 8Г-26076/2023[88-397/2024-(88-26389/2023)]
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Латушкиной С.Б.
судей Андугановой О.С, Кожевниковой Л.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-97/2023 (УИД: 42RS0009-01-2022-005477-85) по иску Чакилева Юрия Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Чакилева Юрия Михайловича и его представителя Лапотко Раисы Гусейновны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 августа 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С, объяснения, принимавшего участие в судебной заседании Чакилева Юрия Михайловича, представителя Чакилева Юрия Михайловича - Лапотко Раисы Гусейновны, действующей на основании доверенности от 11 апреля 2022 г, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Чакилев Юрий Михайлович (далее - Чакилев Ю.М, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, ответчик) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований Чакилев Ю.М. указал, что 30 августа 2021 г. он обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации в клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
9 декабря 2021 г. решением комиссии Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу N Чакилеву Ю.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 12 лет 11 месяцев 4 дня при требуемом 20 лет).
Не включены ответчиком в специальный стаж работы следующие периоды работы:
- с 11 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. (1 год 1 месяц 21 день) водитель на городских перевозках в Кемеровском муниципальном ПАТП N;
- c 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. (1 год) водитель на городских перевозках в МПГК "КПАП N";
- с 1 июня 2003 г. по 19 августа 2003 г. (2 месяца 19 дней) водитель в Кемеровском муниципальном ПАТП N;
- c 17 сентября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. (3 месяца 14 дней) водитель в ООО "Кузбасские междугородние перевозки";
- с 1 января 2009 г. по 28 февраля 2009 г. (1 месяц 28 дней) водитель в ООО "СТО Кузбассавтобус";
- с 1 марта 2009 г. по 1 августа 2009 г. (5 месяцев 1 день) водитель в ООО "Кемеровские междугородние перевозки";
- с 9 сентября 2009 г. по 3 января 2010 г. (3 месяца 24 дня) водитель в ОАО "Кемеровское ПАТП N";
- с 4 января 2010 г. по 2 мая 2010 г. (3 месяца 29 дней) водитель ООО "Кемеровские междугородние перевозки";
- с 17 сентября 2010 г. по 30 сентября 2011 г. (1 год 13 дней) водитель ООО "Прогресс Автолайн";
- с 1 апреля 2015 г. по 30 июня 2015 г. (3 месяца) водитель в ООО "Автотранспортное предприятие "Прогресс автолайн";
- с 1 марта 2016 г. по 30 июня 2017 г. (1 год 4 месяца) водитель в ООО "ТК "Автолайн";
- с 1 июля 2017 г. по 30 апреля 2018 г. (10 месяцев) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 9 сентября 2018 г. по 4 мая 2019 г. (7 месяцев 25 дней) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 8 июня 2019 г. по 4 августа 2019 г. (1 месяц 27 дней) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 20 августа 2019 г. по 31 октября 2019 г. (2 месяца 11 дней) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. (3 месяца) водитель в ООО "Сибтехсервис - 1";
- с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. (3 месяца 14 дней) водитель ООО "Гепард".
Не засчитанный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах составляет 8 лет 10 месяцев 16 дней.
С решением Государственного учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 9 декабря 2021 г. N истец не согласен полностью.
Указывает, что он работал длительный период водителем автобуса на регулярных городских перевозках с 1996 года по настоящее время, непосредственное управление автобусом составляет 80 % времени рабочей смены, рабочая смена - 12 часов, 2 обеденных перерыва. Тяжесть его труда водителя обусловлена длительным нахождением в фиксированной рабочей позе "сидя", в которой он находится 80% времени смены. Его работа в течении смены проходит в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, которые могут вызвать как у него, так и у других водителей профзаболевание (отравление).
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, не принимая во внимание вышеуказанную информацию, не обосновано отказало ему в зачете периодов работы в должности водителя на регулярных городских перевозках при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии.
Чакилев Ю.М. просил суд признать незаконным решение ответчика от 9 декабря 2021 г. N об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в должности водителя автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах:
- с 11 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. (1 год 1 месяц 21 день) водитель на городских перевозках в Кемеровском муниципальном ПАТП N;
- c 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. (1 год) водитель на городских перевозках в МПГК "КПАП N";
- с 1 июня 2003 г. по 19 августа 2003 г. (2 месяца 19 дней) водитель в Кемеровском муниципальном ПАТП N;
- c 17 сентября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. (3 месяца 14 дней) водитель в ООО "Кузбасские междугородние перевозки";
- с 1 января 2009 г. по 28 февраля 2009 г. (1 месяц 28 дней) водитель в ООО "СТО Кузбассавтобус";
- с 1 марта 2009 г. по 1 августа 2009 г. (5 месяцев 1 день) водитель в ООО "Кемеровские междугородние перевозки";
- с 9 сентября 2009 г. по 3 января 2010 г. (3 месяца 24 дня) водитель в ОАО "Кемеровское ПАТП N";
- с 4 января 2010 г. по 2 мая 2010 г. (3 месяца 29 дней) водитель ООО "Кемеровские междугородние перевозки";
- с 17 сентября 2010 г. по 30 сентября 2011 г. (1 год 13 дней) водитель ООО "Прогресс Автолайн";
- с 1 апреля 2015 г. по 30 июня 2015 г. (3 месяца) водитель в ООО "Автотранспортное предприятие "Прогресс автолайн";
- с 1 марта 2016 г. по 30 июня 2017 г. (1 год 4 месяца) водитель в ООО "ТК "Автолайн";
- с 1 июля 2017 г. по 30 апреля 2018 г. (10 месяцев) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 9 сентября 2018 г. по 4 мая 2019 г. (7 месяцев 25 дней) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 8 июня 2019 г. по 4 августа 2019 г. (1 месяц 27 дней) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 20 августа 2019 г. по 31 октября 2019 г. (2 месяца 11 дней) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. (3 месяца) водитель в ООО "Сибтехсервис - 1";
- с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. водитель ООО "Гепард", обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 октября 2022 г, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Гепард".
Определением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17 января 2023 г, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 апреля 2023 г. исковые требования Чакилева Ю.М. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от 9 декабря 2021 г. N об отказе в установлении Чакилеву Юрию Михайловичу досрочной страховой пенсии по старости в части отказа включить в специальный стаж периодов работы с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в ООО "Гепард", с 1 июля 2017 г. по 13 апреля 2018 г. в ООО "Авто-Про", с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. в ООО "Сибтехсервис - 1".
На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Чакилеву Юрию Михайловичу периоды работы с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в ООО "Гепард", с 1 июля 2017 г. по 13 апреля 2018 г. в ООО "Авто-Про", с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. в ООО "Сибтехсервис - 1".
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 августа 2023 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 апреля 2023 г. отменено в обжалуемой части об удовлетворении требований Чакилева Юрия Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 9 декабря 2021 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в части отказа включить в специальный стаж по п. 10 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в ООО "Гепард", с 1 июля 2017 г. по 13 апреля 2018 г. в ООО "Авто-Про", с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. в ООО "Сибтехсервис - 1".
В отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Чакилев Ю.М. и его представитель Лапотко Р.Г. просят об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 августа 2023 г. в части отмены решения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 апреля 2023 г.
В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не соответствует Конституции Российской Федерации, поскольку допускает распространение на застрахованных лиц неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения работодателем как страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде невключения в страховой стаж соответствующих периодов трудовой деятельности и снижения размера страховой части пенсии.
Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, сведений о причине неявки не представили.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, проверив оспариваемое заявителем судебное постановление суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства, таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 30 августа 2021 г. Чакилев Ю.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 9 декабря 2021г. N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием предусмотренного законом стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы:
- с 11 ноября 1996 г. по 31 декабря 1997 г. (1 год 1 месяц 21 день) водитель на городских перевозках в Кемеровском муниципальном ПАТП N;
- c 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. (1 год) водитель на городских перевозках в МПГК "КПАП N";
- с 1 июня 2003 г. по 19 августа 2003 г. (2 месяца 19 дней) водитель в Кемеровском муниципальном ПАТП N;
- c 17 сентября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. (3 месяца 14 дней) водитель в ООО "Кузбасские междугородние перевозки";
- с 1 января 2009 г. по 28 февраля 2009 г. (1 месяц 28 дней) водитель в ООО "СТО Кузбассавтобус";
- с 1 марта 2009 г. по 1 августа 2009 г. (5 месяцев 1 день) водитель в ООО "Кемеровские междугородние перевозки";
- с 9 сентября 2009 г. по 3 января 2010 г. (3 месяца 24 дня) водитель в ОАО "Кемеровское ПАТП N";
- с 4 января 2010 г. по 2 мая 2010 г. (3 месяца 29 дней) водитель ООО "Кемеровские междугородние перевозки";
- с 17 сентября 2010 г. по 30 сентября 2011 г. (1 год 13 дней) водитель ООО "Прогресс Автолайн";
- с 1 апреля 2015 г. по 30 июня 2015 г. (3 месяца) водитель в ООО "Автотранспортное предприятие "Прогресс автолайн";
- с 1 марта 2016 г. по 30 июня 2017 г. (1 год 4 месяца) водитель в ООО "ТК "Автолайн";
- с 1 июля 2017 г. по 30 апреля 2018 г. (10 месяцев) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 9 сентября 2018 г. по 4 мая 2019 г. (7 месяцев 25 дней) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 8 июня 2019 г. по 4 августа 2019 г. (1 месяц 27 дней) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 20 августа 2019 г. по 31 октября 2019 г. (2 месяца 11 дней) водитель в ООО "Авто-Про";
- с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. (3 месяца) водитель в ООО "Сибтехсервис - 1";
- с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. водитель ООО "Гепард".
Указанные периоды работы истца Чакилева Ю.М. ответчиком исключены из его специального стажа, поскольку документально не подтверждена занятость истца в качестве водителя автобуса, троллейбуса либо трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Сведения персонифицированного учета за названные периоды представлены работодателями без указания кода особых условий труда.
Таким образом, учтенный ответчиком специальный стаж работы истца составил 12 лет 11 месяцев 4 дня при требуемом 20 лет.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в ООО "Гепард", с 1 июля 2017 г. по 13 апреля 2018 г. в ООО "Авто-Про", с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. в ООО "Сибтехсервис - 1", суд первой инстанции исходил из того, что совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает характер работы истца в данные спорные периоды в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы остальных спорных периодов, суд первой инстанции, исходил из того, что из представленных в пенсионный фонд и в материалы дела документов не усматривается занятость истца в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах именно 80% и больше рабочего времени.
Суд апелляционной инстанции отменил решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 апреля 2023 г. в обжалуемой Пенсионным фондом Российской Федерации части об удовлетворении требований Чакилева Юрия Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 9 декабря 2021 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в части отказа включить в специальный стаж по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в ООО "Гепард", с 1 июля 2017 г. по 13 апреля 2018 г. в ООО "Авто-Про", с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. в ООО "Сибтехсервис - 1".
В отмененной части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В остальной части решение оставлено без изменения.
Заявителем кассационной жалобы обжалуется апелляционное определение Кемеровского областного суда от 10 августа 2023 г. в части отмены решения Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 18 апреля 2023 г, которым удовлетворены исковые требования Чакилева Юрия Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от 9 декабря 2021 г. N об отказе во включении в специальный стаж работы Чакилева Ю.М. периодов работы с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в ООО "Гепард", с 1 июля 2017 г. по 13 апреля 2018 г. в ООО "Авто - Про", с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. в ООО "Сибтехсервис - 1" и в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020г, с 1 июля 2017 г. по 13 апреля 2018г, с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. в ООО "Сибтехсервис - 1".
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 10 лет.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсия" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
К регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в черте города с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 г. N согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 г. N) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно пункту 1 указанного Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.
Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; страхователи - это юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Согласно статье 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично, либо через законного или уполномоченного представителя.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательство Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно статье 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы, указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 1 января 2013 года уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам (часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсия").
При этом право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего, определяет работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.
Судом апелляционной инстанции установлено, что из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной 29 ноября 2021 г. в отношении Чакилева Ю.М. следует, что отсутствует оплата работодателем дополнительных страховых взносов за работу в особых условиях труда, работодателем представлены сведения о работе Чакилева Ю.М. в спорные периоды работы с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в ООО "Гепард", с 1 июля 2017 г. по 13 апреля 2018 г. в ООО "Авто-Про", с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. в ООО "Сибтехсервис - 1", как работа в обычных условиях труда.
Из ответа на запрос суда апелляционной инстанции ООО "Гепард" сообщило, что за Чакилева Ю.М. в период с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. дополнительные тарифы за особые условия труда не выплачивались.
Также ООО "Гепард представлены: копия Устава ООО "Гепард", копия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц транспортом, путевые листы, схемы маршрутов за период с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г.
Из ответа на запрос суда апелляционной инстанции МБУ "Кемеровский городской архив" сообщило, что не может подтвердить трудовой стаж Чакилева Ю.М. за период его работы с 1 июля 2017 г. по 13 апреля 2018 г. в ООО "Авто-Про", а также представить копию Устава ООО "Авто-Про", копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц транспортом, путевых листов, схемы маршрутов, приказы, по каким маршрутам был закреплен Чакилев Ю.М, так как документы ООО "Авто-Про" на хранение в архив не поступали. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Чакилева Ю.М. периоды его трудовой деятельности с 1 марта 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в ООО "Гепард", с 1 июля 2017 г. по 13 апреля 2018 г. в ООО "Авто-Про", с 1 декабря 2019 г. по 29 февраля 2020 г. в ООО "Сибтехсервис - 1", работодателем сведения переданы без указания кода особых условий труда, указанные периоды работы показаны обычным стажем, сведений о начислении и уплате взносов по дополнительному тарифу отсутствуют.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что представленные по делу доказательства подтверждают лишь факт работы истца в спорные периоды в ООО "Гепард", ООО "Авто-Про", ООО "Сибтехсервис - 1" в должности водителя, и не подтверждают, что в указанные периоды Чакилев А.Ю. выполнял работы в особых условиях труда, которые дают право на досрочную страховую пенсию по старости.
Поскольку спорные периоды работы в ООО "Гепард", в ООО "Сибтехсервис - 1", и в ООО "Авто-Про" относятся к периодам работы после 1 января 2013 г, и вопреки требованиям части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" материалы дела не содержат доказательств начисления и уплаты работодателями дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, равно как и доказательств соответствия класса условий труда на рабочем месте истца вредному или опасному, подтверждающих льготный характер работы, суд апелляционной инстанции верно указал, что периоды работы истца с 1 марта 2020 г..по 31 декабря 2020 г..в ООО "Гепард" водителем автобуса, с 1 июля 2017 г..по 13 апреля 2018 г..в ООО "Авто - Про" водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, с 1 декабря 2019 г..по 29 февраля 2020 г..в ООО "Сибтехсервис - 1" водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 1 марта 2020 г..по 31 декабря 2020 г..в ООО "Гепард" водителем автобуса, с 1 июля 2017 г..по 13 апреля 2018 г..в ООО "Авто-Про" водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, с 1 декабря 2019 г..по 29 февраля 2020 г..в ООО "Сибтехсервис - 1" водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях" стаж на соответствующих видах работ истца составил 12 лет 11 месяцев 4 дня при необходимом - 20 лет, основания для удовлетворения требований истца и назначении Чакилеву Ю.М. досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.
Доводы заявителя кассационной жалобы, оспаривающего судебное постановление суда апелляционной инстанции в соответствующей части направлены исключительно на переоценку выводов суда апелляционной инстанции. Между тем, судом апелляционной инстанции не допущено нарушений норм материального права, а также норм процессуального права в части оценки собранных по делу доказательств, выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Заявитель кассационной жалобы не представил доказательства в материалы дела, опровергающие выводы суда апелляционной инстанции и не привел убедительных доводов о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального права при разрешении спора.
С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для изменения или отменны судебного постановления суда апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Чакилева Юрия Михайловича и его представителя Лапотко Раисы Гусейновны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.