Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 декабря 2023 г. по делу N 8Г-26225/2023[88-26334/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Фроловой Т.В, Судей Латушкиной С.Б, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1780/2023 (УИД 02RS0001-01-2023-001631-65) по иску Нуртазановой Гульмиры Аскеровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о включении периода прохождения военной службы в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

по кассационной жалобе Нуртазановой Гульмиры Аскеровны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 апреля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 26 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Нуртазанова Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее также - ОСФР по Республике Алтай) о включении периода прохождения военной службы с 27 апреля 2006 г. по 11 ноября 2016 г. в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований Нуртазанова Г.А. указала, что при её обращении в ОСФР по Республике Алтай с заявлением по вопросу подсчёта стажа, определения права на страховую пенсию по старости и включения периодов службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ей было разъяснено, что период прохождения военной службы в воинской части N, дислоцированной в "адрес" с 27 апреля 2006 г. по 11 ноября 2016 г, не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с чем она не согласна, поскольку в соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 28 ноября 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пунктом 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж наравне с периодами работы, которые предусмотрены статьёй 11 указанного закона засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 26 июля 2023 г, в удовлетворении исковых требований Нуртазановой Г.А. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Нуртазанова Г.А. просит отменить решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 апреля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 26 июля 2023 г.

На кассационную жалобу письменные возражения не поступали.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции истец Нуртазанова Г.А, представитель ответчика ОСФР по Республике Алтай не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещались посредством направления копии определения о принятии кассационной жалобы к производству суда, с указанием времени и места судебного заседания, заказным письмом с уведомлением.

Согласно уведомлениям о вручении заказного почтового отправления, сформированным официальным сайтом Почты России, судебная корреспонденция лицами, участвующими в деле, получена, о причинах неявки в судебное заседание стороны не сообщили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 61, 35, 113, 118, частями 3, 5 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Нуртазанова Г.А. в период с 27 апреля 2006 г. по 11 ноября 2016 г. проходила военную службу в войсковой части N, расположенной в "адрес" (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

С целью выяснения вопроса определения права на страховую пенсию по старости и включения периодов службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Нуртазанова Г.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Республике Алтай с соответствующим заявлением.

5 декабря 2023 г. ОПФР по Республике Алтай заявителю дан ответ о том, что служба истца по контракту в воинской части в период с 27 апреля 2006 г. по 11 ноября 2016 г. подлежит включению в страховой стаж, но не подлежит включению в специальный страховой стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор и отказывая Нуртазановой Г.А. в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Республике Алтай о включении периода прохождения военной службы с 27 апреля 2006 г. по 11 ноября 2016 г. в специальный страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из того, что период прохождения военной службы включается в страховой стаж и не может быть включён в специальный страховой стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 2, 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", что следует как из ранее действовавшего законодательства, так из законодательства, действующего в настоящее время. При этом оснований для удовлетворения иска о включении указанного периода военной службы в страховой стаж суд не усмотрел, поскольку отсутствует спор о праве и ответчик подтвердил, что данный период подлежит включению в страховой стаж.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

На основании абзаца 2 подпункта "в" пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 в страховой стаж включается (засчитывается), в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. N 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учётом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 Правил (в редакции постановления Правительства Российской от 14 ноября 2022 г. N 2055) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", включаются в календарном порядке непосредственно следовавшие за работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях": а) периоды прохождения военной службы по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации; б) периоды прохождения военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по контракту о прохождении военной службы, имевшие место с 24 февраля 2022 г.; в) периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооружённых конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчётного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включён в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Руководствуясь приведёнными нормативными положениями, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для включения периода службы истца по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации с 27 апреля 2006 г. по 11 ноября 2016 в войсковой части N, дислоцированной в "адрес", в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы кассационной жалобы о том, что периоды военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации с 27 апреля 2006 г. по 11 ноября 2016 в войсковой части N, дислоцированной в "адрес" подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", аналогичны доводам ранее заявлявшимся в судах первой и апелляционной инстанций, данные доводы получили правовую оценку в решении суда и апелляционном определении, и по существу направлены на неверное толкование закона и переоценку выводов судебных инстанций, следовательно, не могут повлечь отмену обжалуемых решения суда и апелляционного определения.

Несогласие подателя кассационной жалобы с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судом нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 апреля 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 26 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Нуртазановой Гульмиры Аскеровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи