Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 ноября 2023 г. по делу N 8Г-11321/2023[88-11360/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Т.С, судей Куратова А.А. и Медведевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации города Комсомольска-на-Амуре, Управлению дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ООО "Управдом" о возмещении ущерба, по кассационной жалобе администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Волкова К.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании в солидарном порядке с администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Управления дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, ООО "Управдом" возмещения ущерба в размере 432 713 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 7 528 рублей, расходов по оплате экспертных услуг в размере 5 000 рублей, взыскании с ООО "Управдом" компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, штрафа.

Требования мотивированы тем, что 9 августа 2022 года она припарковала свой автомобиль возле многоквартирного дома по адресу: "адрес". Выйдя из дома 10 августа 2022 года, Волкова К.В. обнаружила, что на ее автомобиль упало дерево. Стоимость восстановительного ремонта составляет 432 713 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2023 года, с администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в пользу Волковой К.В. взыскан материальный ущерб в размере 432 713 рублей, расходы по оплате экспертных услуг в размере 5 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 7 527 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ставится вопрос об отмене судебных постановлений, принятии нового судебного акта.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 9 августа 2022 года Волкова К.В. припарковала принадлежащий ей на праве собственности автомобиль "Toyota Axio" возле многоквартирного дома по адресу: "адрес". Выйдя из дома 10 августа 2022 года, Волкова К.В. обнаружила, что на ее автомобиль упало дерево.

Согласно заключению ООО "Авто-Экспертиза" от 18 августа 2022 года N 163, стоимость восстановительного ремонта автомобиля составляет 432 713 рублей.

Управление многоквартирным домом, рядом с которым был припаркован автомобиль, осуществляет ООО "Управдом".

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет.

Разрешая заявленный спор, суды первой и апелляционной инстанции установили наличие условий для возмещения вреда, предусмотренных статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определив муниципальное образование как ответственное за убытки лицо, исходя из статуса и полномочий, возложенных законом и нормативным актом, определяющим его сферу деятельности и функции.

Оснований не согласиться с данными выводами не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что ответственным лицом за причиненный ущерб является управляющая компания, несостоятельны ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 61 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов осуществляется в соответствии с законодательством.

Охрана, защита и воспроизводство лесов, лесоразведение на территориях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с лесным законодательством (пункты 3, 4 указанной статьи).

Абзацем 1.4.1 Приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" предусмотрено, что работы на участке не могут начаться без получения согласований в установленном порядке вырубки и пересадки от специально на то уполномоченного местными органами самоуправления органа.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 13 февраля 2019 года N 308-па утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование проведения омолаживающей, санитарной, формовочной обрезки деревьев и кустарников, сноса аварийных деревьев и кустарников на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - Постановление от 13 февраля 2019 года N 308-па).

Согласно пункту 1.7 Постановления от 13 февраля 2019 года N 308-па, выдача согласований на проведение омолаживающей, санитарной, формовочной обрезки деревьев и кустарников, сноса аварийных деревьев и кустарников на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" предусмотрена в целях, не связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом объектов, а также проведением земляных работ в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей) при их обслуживании и ремонте, в случаях:- сноса аварийных деревьев и кустарников для обеспечения требований, установленных строительными нормами и правилами, санитарными правилами, техническими регламентами, федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Хабаровского края, органов местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", с целью устранения угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия и иным объектам, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (за исключением случаев, оговоренных в пункте 8.8.9 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденных Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17 июля 2013 года N 69 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре").- проведения работ по омолаживающей, санитарной и формовочной обрезке деревьев и кустарников.

В пункте 8.8.9 Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", утвержденных Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17 июля 2013 года N 69 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" указано, что на придомовой территории больные, усыхающие, сухие деревья и кустарники, деревья и кустарники, имеющие аварийный наклон к поверхности земли и представляющие угрозу падения и причинения вреда здоровью граждан и (или) имуществу, деревья и кустарники, выступающие на пешеходные коммуникации более 2 метров, обрезаются, сносятся лицом, ответственным за эксплуатацию многоквартирного дома, самостоятельно, с одновременным уведомлением уполномоченного органа администрации города Комсомольска-на-Амуре в области создания, содержания и охраны зеленого фонда городского округа о проводимой обрезке, сносе и направлением плана-схемы расположения деревьев и кустарников, подлежащих сносу, обрезке, и их фотофиксации.

Между тем, доказательств свидетельствующих о том, что дерево, явившееся причиной аварии являлось больным, усыхающим, сухим деревом, либо имело аварийный наклон к поверхности земли и представляло угрозу падения и причинения вреда здоровью граждан и (или) имуществу, либо выступало на пешеходные коммуникации более 2 метров, в материалы дела не представлено.

Кроме того, учитывая, что земельный участок под многоквартирным домом "адрес" не сформирован, при этом обязанность по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа прямо относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа (пункт 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), именно на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края была возложена обязанность по отслеживанию и устранению деревьев, представляющих угрозу падения и причинения вреда здоровью граждан и (или) имуществу.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи