Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2023 г. по делу N 16-8845/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Владимирской области Дрок А.В. на вступившее в законную силу определение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 18 июля 2023 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Здоровые продукты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Собинского городского суда Владимирской области от 18 июля 2023 года в Центральное управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору (далее также - административный орган) на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращен протокол от 11 июля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 названного Кодекса, и приложенные к нему материалы.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении общества с ограниченной ответственностью "Здоровые продукты".

В протесте, принесенном во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Владимирской области Дрок А.В. просит об отмене определения, приводя доводы о его незаконности.

Общество с ограниченной ответственностью "Здоровые продукты", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста, в установленный срок возражения не представило.

Изучив представленные материалы, ознакомившись с доводами, содержащимися в протесте, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В рамках подготовки настоящего дела к рассмотрению судья пришел к выводу о неполноте представленных материалов, а именно в связи с отсутствием сведений о разъяснении прав и обязанностей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем из материалов дела следует, что судье городского суда Владимирской области поступил административный материал и приложенный к ним протокол допроса Ионова В.В. от 27 июня 2023 года, составленный в ходе проведения внеплановой выездной проверки.

При этом протокол допроса ФИО6. соответствует требованиям Федерального закона от 31 июля 2020 года N248-ФЗ "О государственном контроле в Российской Федерации", а также форме утвержденной приказом Ростехнадзора от 19 октября 2021 года N351. Данная форма не предусматривает разъяснение опрашиваемому лицу прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, относимость и допустимость представленных административным органом доказательств подлежали проверке при непосредственном рассмотрении данного дела об административном правонарушении по существу.

При таких обстоятельствах у судьи Собинского городского суда Владимирской области отсутствовали основания для возвращения протокола об административном правонарушении в административный орган.

На основании изложенного опротестованный судебный акт, состоявшийся в отношении общества с ограниченной ответственностью "Здоровые продукты" о возвращении в административный орган протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении и другие материалы дела - направлению в Собинский городской суд Владимирской области на стадию выполнения требований статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Владимирской области Дрок А.В. удовлетворить.

Определение судьи Собинского городского суда Владимирской области от 18 июля 2023 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Здоровые продукты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направить в Собинский городской суд Владимирской области на стадию выполнения требований статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А.Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА, судья