Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 декабря 2023 г. по делу N 16-9210/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Жуков А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Камелии" Соловьева В.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 02 августа 2023 года, решение судьи Московского городского суда от 24 августа 2023 года, вынесенные в отношении ООО "Камелии" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 02 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 24 августа 2023 года, ООО "Камелии" (далее также общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Камелии" Соловьев В.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, вынести по делу новое решение.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, в 16.00 час. 07 июля 2023 года в ходе проведения на основании поручения руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 04 июля 2023 года N06-01405 проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения вступившим в законную силу 27 апреля 2023 года постановлением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 14 апреля 2023 года по делу N 5-295/2023 административного наказания по статье 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, предусмотренной частью 5 статьи 32.12 КоАП РФ, в караоке-клубе "Lounge bar HAMILTON" ООО "Камелии" по адресу: г. "адрес" (1 этаж), должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве выявлено, что ООО "Камелии" указанные обстоятельства не устранены, в нарушение требований статей 11, 24, пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в жилой квартире N26, 27 по вышеназванному адресу, согласно экспертным заключениям ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" от 07 июля 2023 года N06-01405-09-1 и N06-014-05-09-2, уровень шума при работе звукопроизводящего оборудования в караоке-клубе "Lounge bar HAMILTON" с учетом поправки на фон и с учетом неопределенности измерений составили эквивалентные уровни звука - 30, 3 дБА при норме 25 дБА, что превышает допустимые эквивалентные уровни звука на 5.3 дБА для ночного времени суток, не соответствует допустимым значениям для ночного времени суток, установленным в п. 100 (п. 5 таб. 5.35), п. 105 глава V СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", и что создает угрозу здоровью людей, в связи с чем действия ООО "Камелии" квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ.

Установленные судами фактические обстоятельства совершения ООО "Камелии" указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью добытых должностными лицами административного органа и подробно исследованных судьей районного суда доказательств, в том числе, постановлением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 14 апреля 2023 года по делу N 5-295/2023, которым ООО "Камелии", осуществляющее свою деятельность в караоке-клубе "Lounge bar HAMILTON" по адресу: г. "адрес", (1 этаж), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по вышеназванному адресу на срок 90 суток;

решением судьи Московского городского суда от 27 апреля 2023 года, которым вышеприведенное постановление оставлено без изменения, жалоба стороны защиты - без удовлетворения; поручением руководителя Управления Роспотребнадзора по г..Москве о проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от 30 июня 2023 года, копию которого под расписку получил представитель ООО "Камелии" по доверенности Тагушян С.А.; копией акта по результатам проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от 07 июля 2023 года, копия которого для сведения общества направлена посредством почты; копией заключенного между арендодателем Международным Союзом научных и инженерных общественных объединений - Союз НИО и арендатором ООО "Камелии" договора аренды нежилых помещений N17/08-2021 от 10 августа 2021 года с дополнительным соглашением к нему N2 от 07 июня 2023 года, в соответствии с условиями которых, арендатору во временное владение и пользование передано помещение в здании по адресу: "адрес", общей площадью 194, 3 кв.м, ранее площадь арендуемых помещений составляла 884, 3 кв.м.; актом приема-передачи помещений от 18 августа 2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Камелии"; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по вышеприведенному адресу от 06 июля 2023 года, осуществленного с участием представителя ООО "Камелии" по доверенности Тагушяна С.А, с применением средств видеофиксации; просмотренной в судебном заседании суда первой инстанции видеозаписью, являющейся приложением к данному протоколу осмотра помещений; определением о назначении и проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в караоке-клубе "Lounge bar HAMILTON" ООО "Камелии" по адресу: г..Москва, "адрес", (1 этаж) от 04 июля 2023 года, с которым

ознакомлен под расписку представитель ООО "Камелии" по доверенности Тагушян С.А; поручением N06-01405 от 01 июля 2023 года на проведение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Москве" в рамках утвержденного государственного задания измерений уровней шума с включением\отключением оборудования, а также в фоновом режиме в квартире N26, 27 по адресу: г..Москва, Пречистенская набережная, д.17; уведомлением ООО "Камелии" о проведении измерений уровня шума в 23.00 час. 07 июля 2023 года с включением\выключением звуковоспроизводящего оборудования караоке-клуба "Lounge bar HAMILTON" по адресу: г..Москва, Пречистенская набережная, д.17, содержащего предложение обеспечить присутствие представителя общества; протоколом измерений уровней шума ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" N77.01.09.0403/Ж от 07 июля 2023 года в жилой квартире N26, 27, расположенной на 3-ем этаже по адресу: г..Москва, Пречистенская набережная, д.17, под которой на 1-ом этаже расположены помещения караоке-клуба "Lounge bar HAMILTON" ООО "Камелии", с режимом работы с 20.00 час. до 05.00 час, второй этаж дома занимают офисные помещения; экспертными заключениями ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" от 07 июля 2023 года N 06-01405-09-1 и N 06-014-05-09-2, согласно выводам которых в обследованной комнате жилой квартиры N 26, 27 по адресу: "адрес" уровни шума при работе звукопроизводящего оборудования караоке-клуба "Lounge bar HAMILTON" ООО "Камелии" в ночное время суток не соответствуют допустимым значениям для ночного времени суток, установленным п. 100 (п. 5 таб. 5.35), п. 105 глава V СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"; протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2023 года в отношении ООО "Камелии", в котором подробно приведено событие административного правонарушение, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, указаны нормы Закона и нормативных правовых актов, нарушение которых

вменяется обществу, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в отсутствие законного представителя общества, в установленном порядке извещенного о составлении в 12.00 час. 10 июля 2023 года протокола об административном правонарушении, что подтверждается текстом уведомления об этом, для сведения направленном 07 июля 2023 года по электронному адресу общества VADSOL.MOS@ GMAIL.COM, внесенному в ЕГРЮЛ, сведениями о направлении данного уведомления, копия протокола для сведения направлена в адрес общества по указанному адресу электронной почты, а также посредством почты, протокол содержит все сведения, предусмотренные положениями статьи 28.2 КоАП РФ, включая подпись должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении должностное лицо и судебные инстанции сочли, что обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер, направленных на недопущение указанных нарушений требований законодательства об отходах или о невозможности их соблюдения.

Вопреки доводам жалобы существенных нарушений процессуального закона, влекущих отмену вынесенных актов, при производстве по делу должностным лицом и судебными инстанциями не допущено.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием суда норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Доводы жалобы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено обществу в пределах, предусмотренных санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение наказания обществу в виде приостановления деятельности судом мотивированно необходимостью защиты жизни и здоровья не только работников ООО "Камелии" но и его посетителей, а также жителей города от вредного воздействия шума.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 02 августа 2023 года, решение судьи Московского городского суда от 24 августа 2023 года, вынесенные в отношении ООО "Камелии" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Камелии" Соловьева В.В. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции А.А. Жуков