Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 ноября 2023 г. по делу N 8а-29617/2023[88а-28255/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Рахманкиной Е.П., судей Смирновой Е.Д., Циркуновой О.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 1 сентября 2023 года в суд первой инстанции кассационную жалобу УФССП России по Ярославской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 9 июня 2023 года, вынесенное по административному делу по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья "Златоустье 2008" об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, выслушав объяснения представителя административного истца ТСЖ "Златоустье 2008" ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ТСЖ "Златоустье 2008" обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей, возложении обязанности вернуть денежные средства, мотивируя требования тем, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в Товарищество не поступало, за неисполнение какого требования списан исполнительский сбор, неизвестно.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 16 января 2023 года в удовлетворении требований ТСЖ "Златоустье 2008" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 9 июня 2023 года, решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 16 января 2023 года отменено. По делу принято новое решение, которым действия ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области по повторному взысканию исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей в рамках исполнительного производства от 27 августа 2020 года N- N признаны незаконными.

На УФССП России по Ярославской области возложена обязанность в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу возвратить ТСЖ "Златоустье 2008" повторно удержанные в качестве исполнительского сбора денежные средства в размере "данные изъяты" рублей.

В кассационной жалобе УФССП России по Ярославской области ставится вопрос об отмене апелляционного определения по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 2 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на исполнении в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области находилось исполнительное производство от 27 августа 2020 года N в отношении ТСЖ "Златоустье 2008" с предметом исполнения: Обязать выполнить текущий ремонт кровли над квартирой N по адресу: "адрес", устранив причину протекания воды с кровли в квартиру.

В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 марта 2021 года взыскан исполнительский сбор в размере "данные изъяты" рублей, который списан по инкассовому поручению от 20 апреля 2021 года N.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 апреля 2022 года исполнительное производство N окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Однако на основании постановления от 13 марта 2021 года возбуждено исполнительное производство N- N о взыскании с ТСЖ "Златоустье 2008" исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей, который удержан по инкассовому поручению от 26 апреля 2022 года N.

Таким образом, установив, что по одному постановлению о взыскании исполнительного производства от 13 марта 2021 года за неисполнение одного исполнительного документа с должника дважды взыскан исполнительский сбор, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу о нарушении тем самым прав должника и необходимости удовлетворения требований административного истца.

В кассационной жалобе УФССП России по Ярославской области утверждается, что взысканные с Товарищества 20 апреля 2021 года денежные средства в размере "данные изъяты" рублей возвращены должнику в полном объеме 4 мая 2021 года, что подтверждается платежным поручением N, в связи с чем вывод суда второй инстанции о двойном взыскании исполнительского сбора не основан на доказательствах.

Судебная коллегия приведенный довод находит несостоятельным ввиду отсутствия в материалах дела подтверждений возврата ТСЖ "Златоустье 2008" взысканного ранее исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей на основании платежного поручения от 4 мая 2021 года N.

Оснований, влекущих безусловную отмену судебных актов в кассационном порядке, не имеется.

С учетом изложенного, кассационная жалоба административного ответчика оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 9 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу УФССП России по Ярославской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий Е.П. Рахманкина

Судьи: Е.Д. Смирнова

О.М. Циркунова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 28 ноября 2023 года