Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07 декабря 2023 г. по делу N 8а-31429/2023[88а-29739/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рахманкиной Е.П, судей Ульянкина Д.В, Войты И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Никитина Павла Леонидовича на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 марта 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного от 20 июня 2023 года, вынесенные по административному делу N 2а-1075/2023 по административному исковому заявлению Никитина Павла Леонидовича к УФССП России по Тамбовской области, Октябрьскому районному отделению судебных приставов Управления ФССП России по Тамбовской области, судебным приставам-исполнителям данного отделения Семенову Ю.Ю, Дятчину С.А, Матвеевой Ю.Ю, Кукариной Т.В. о признании действий (решений) незаконными.

Заслушав доклад судьи Ульянкина Д.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Никитин П.Л, будучи должником по исполнительному производству, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Тамбова: о возбуждении исполнительного производства N-ИП от 16 ноября 2022 года, о расчете задолженности по периодическим платежам от 26 декабря 2022 года, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 26 декабря 2022 года; возложить обязанность отменить принятые меры принудительного исполнения; признать незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления об окончании исполнительного производства N-ИП.

В обоснование ссылался на, что 14 октября 2022 года им было направлено заявление об окончании исполнительного производства N-ИП, результат которого до настоящего времени им не получен. Копия постановления об окончании исполнительного производства ему не направлена.

В нарушение требований п.1 ч.6 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном листе ФС N отсутствует отметка об основаниях возвращения исполнительного документа взыскателю и объем исполненных требований к моменту окончания исполнительного производства.

Полагает, что исполнительное производство N-ИП от 16 ноября 2022 года возбуждено незаконно на основании исполнительного листа ФС N, поскольку данный исполнительный документ является основанием возбуждения другого исполнительного производства N-ИП, которое надлежащим образом не прекращено и не окончено. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП от 16 ноября 2022 года ему в порядке установленном ч.17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" не направлялась, чем нарушены его права. Постановление о расчете задолженности по периодическим платежам не содержит временных интервалов взыскания, а приведенный в нем расчет не соответствует закону. Постановление о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего ему транспортного средства вынесено без законных оснований.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 14 июня 2023 года, административные исковые требования удовлетворены частично. Судом признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области Семенова Ю.Ю. по не направлению в адрес Никитина П.Л. копии постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП от 16 ноября 2022 года, судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области Кукариной Т.В. по не направлению в адрес Никитина П.Л. ответа по его заявлению от 14 октября 2022 года об окончании исполнительного производства N 74462/22/68023-ИП. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поступившей во Второй кассационный суд общей юрисдикции 20 октября 2023 года, административным истцом ставится вопрос об отмене вынесенных судебных актов по основаниям нарушения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 29 июня 2022 года взыскатель Попова М.Л. предъявила в Октябрьское районное отделение судебных приставов УФССП по Тамбовской области исполнительный лист Октябрьского районного суда г. Тамбова серии ФС N с предметом исполнения - взыскание с Никитина П.Л. в пользу Поповой М.Л. судебной неустойки из расчета 100 руб. за каждый день неисполнения требований решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 июля 2020 года по делу N 2-1370/2020, начиная с 26 февраля 2022 года по дату исполнения требований судебного решения, включительно.

01 июля 2022 года судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области Матвеевой Ю.Ю. по указанному исполнительному документу было возбуждено исполнительное производство N-ИП с предметом исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 12 300 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 01 сентября 2022 года признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства N-ИП по взысканию с Никитина Павла Леонидовича суммы в размере 12300 рублей, отменено постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области Матвеевой Ю.Ю. от 01 июля 2022 г. о возбуждении исполнительного производства N-ИП. Как следует из решения суда, основанием для признания постановления о возбуждения исполнительного производства послужило несоответствие предмета исполнения, указанного в постановлении, предмету исполнения, содержащемуся в исполнительном листе. Решение суда вступило в законную силу 17 октября 2022 года.

Во исполнение данного решения суда 17 ноября 2022 г. начальником - старшим судебным приставом Октябрьского РОСП г. Тамбова выносится постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП.

16 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем по вышеназванному исполнительному листу возбуждается исполнительное производство N-ИП с предметом исполнения, соответствующим содержанию исполнительного листа - взыскание с Никитина П.Л. в пользу Поповой М.Л. судебной неустойки из расчета 100 руб. за каждый день неисполнения требований решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 июля 2020 года по делу N 2-1370/2020, начиная с 26 февраля 2022 года по дату исполнения требований судебного решения, включительно.

Кроме того, из материалов дела следует, что 17 октября 2022 года в Октябрьское районное отделение судебных приставов УФССП по Тамбовской области поступило заявление Никитина П.Л. датированное 14 октября 2022 года об окончании исполнительного производства N-ИП в связи с вынесением Октябрьским районным судом г. Тамбова решения о признании возбуждения указанного исполнительного производства незаконным и возвращении исполнительного листа Поповой М.Л. В ходе рассмотрения дела установлено, что указанное заявление поступило на рассмотрение судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области Кукариной Т.В.

19 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области Кукариной Т.В. вышеуказанное заявление Никитина П.Л. было рассмотрено и заявителю дан ответ об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Суды, принимая решение о частичном удовлетворении административных исковых требований, основываясь на Законе об исполнительном производстве, исследовав представленные доказательства, признали незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению Никитину П.Л. копии постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП от 16 ноября 2022 года, а также ответа на его заявление от 14 октября 2022 года об окончании исполнительного производства N-ИП.

При этом, отказывая Никитину П.Л. в удовлетворении остальной части заявленных требований, суды установили, что поступивший в Октябрьский РОСП г. Тамбова исполнительный лист ФС N 040441463 отвечает требованиям закона (статья 13 Закона об исполнительном производстве), предъявляемым к исполнительным документам.

Оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных статьей 47 Закона об исполнительном производстве, не имелось. А учитывая, что решение суда должником не исполнено, суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований для отмены принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения по исполнительному производству N-ИП.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют его правовую позицию, выраженную при рассмотрении дела судом, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений либо опровергали бы выводы судов, в ввиду чего признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, они не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13 марта 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного от 20 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного истца Никитина Павла Леонидовича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный ч.2 ст. 318 КАС РФ.

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 18 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи: