Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2023 г. по делу N 8а-32682/2023[88а-32043/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Циркуновой О.М., судей Смирновой Е.Д., Ульянкина Д.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 24 октября 2023 года в суд первой инстанции кассационную жалобу ФИО8 на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 28 апреля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 17 августа 2023 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению ФИО9 об оспаривании постановлений, действий, бездействий судебного пристава-исполнителя (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО10 от 7 декабря 2022 года возбуждено исполнительное производство N о взыскании с ФИО1 в пользу казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ денежных средств в размере "данные изъяты" рублей, копия которого в адрес должника направлена 23 января 2023 года и получена последним 27 января 2023 года.

В рамках этого исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО6 6 февраля 2023 года вынесены два постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на его рублевых счетах в АО "Райффайзенбанк" и АО "Тинькофф Банк", а также постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, находящиеся на валютном счете АО "Райффайзенбанк";

7 февраля 2023 года - постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере "данные изъяты" рублей.

Постановлениями от 17 февраля 2023 года все меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, отменены, постановлением от 28 февраля 2023 года исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

ФИО1 обратился в суд с двумя самостоятельными административными исковыми заявлениями, объединенными определением суда в одно производство, к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО6, ФИО7, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Владимира, УФССП России по Владимирской области о признании незаконными действий по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 7 декабря 2022 года за пределами установленного срока и без уведомления о вручении;

бездействия по неокончанию исполнительного производства 3 февраля 2023 года;

постановлений от 6 февраля 2023 года об обращении взыскания на денежные средства;

списания 7 февраля 2023 года со счета в АО "Райффайзенбанк" "данные изъяты" евро, 8 февраля 2023 года в АО "Райффайзенбанк" "данные изъяты" рублей;

возложении обязанности устранить допущенные нарушения, направив постановление о возбуждении исполнительного производства в срок и способом, установленным законом, окончив исполнительное производство на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, возвратив незаконно списанные 7 и 8 февраля 2023 года денежные средства на те же счета;

признании незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте, списания 15 февраля 2023 года со счета в АО "Райффайзенбанк" денежных средств в размере "данные изъяты" евро, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, возвратив денежные средства на тот же счет и в той же валюте.

Требования обосновал тем, что по получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства 27 января 2023 года в предусмотренный законом срок - 3 февраля 2023 года - требование исполнительного документа им было исполнено. Несмотря на это и на достаточность денежных средств в рублях, на основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства, которые ему не направлялись, с его счета были списаны 7 февраля 2023 года 22 евро, 8 февраля 2023 года - "данные изъяты" рублей, 15 февраля 2023 года - "данные изъяты" евро, чем нарушено его право распоряжения собственными денежными средствами по своему усмотрению.

Решением Ленинского районного суда г. Владимира от 28 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 17 августа 2023 года, административный иск ФИО1 удовлетворен частично.

Признаны незаконными обращение взыскания на денежные средства ФИО1 в иностранной валюте, а также списания денежных средств в размере "данные изъяты". 7 февраля 2023 года, "данные изъяты" рублей 8 февраля 2023 года, "данные изъяты" "данные изъяты". - 15 февраля 2023 года.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене судебных актов по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца в соответствующей части, суды первой и апелляционной инстанций указали, что вопреки требованию части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлена должнику на следующий день после его вынесения, однако поскольку она получена ФИО1 27 января 2023 года, данное обстоятельство бесспорно не свидетельствует о нарушении его прав;

в отсутствие сведений о самостоятельном исполнении ФИО1 требований исполнительного документа и при зачислении на счет ОСП уплаченных должником денежных средств лишь 6 февраля 2023 года основания для окончания исполнительного производства 3 февраля 2023 года отсутствовали;

исполнительное производство N постановлением от ДД.ММ.ГГГГ окончено;

постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на рублевом счете должника в АО "Райффайзенбанк" и АО "Тинькофф Банк" от 6 февраля 2023 года направлены на надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Удовлетворяя требования ФИО1 в части, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что судебный пристав-исполнитель, располагая сведениями о наличии у ФИО1 рублевых счетов в АО "Райффайзенбанк" и АО "Тинькофф Банк" и не располагая информацией о недостаточности денежных средств на этих счетах, незаконно вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте от 6 февраля 2023 года, вследствие чего с валютного счета должника, открытого в АО "Райффайзенбанк", незаконно были списаны 7 февраля 2023 года "данные изъяты", 15 февраля 2023 года - "данные изъяты".), а при обстоятельствах, когда 7 февраля 2023 года стало известно о добровольном исполнении ФИО1 требований исполнительного документа - также незаконном списании 8 февраля со счета в АО "Райффайзенбанк" "данные изъяты" рублей, 1000 рублей из которых перечислена в счет исполнительского сбора.

При этом установлено, что платежными поручениями от 14 февраля 2023 года N возвращены списанные 7 февраля 2023 года денежные средства в размере "данные изъяты".;

от 14 февраля 2023 года N - списанные 8 февраля 2023 года "данные изъяты" рублей;

от 22 февраля 2023 года N - списанные 15 февраля 2023 года денежные средства в размере "данные изъяты" коп.

Руководствуясь требованиями статьи 140 Гражданского кодекса РФ и статьи 9 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" о том, что законным средством платежа на территории Российской Федерации является рубль и расчеты между резидентами в иностранной валюте запрещены, суды сочли отсутствующими основания для возврата денежных средств на счет должника в валюте.

Не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций в части отказа в удовлетворении его требований, в кассационной жалобе административный истец утверждает об отсутствии уведомления о вручении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Эти доводы несостоятельны, поскольку обратное подтверждается сведениями о доставке заказного письма с постановлением о возбуждении исполнительного производства адресату на л.д. 100 и утверждается самим административным истцом в административном исковом заявлении.

Что касается утверждения о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора, то административным истцом соответствующее требование в суд не предъявлялось, в то время, когда в силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В рассматриваемом деле данное обстоятельство нельзя отнести к основаниям, влекущим безусловную отмену судебных актов.

Принятие решения об отказе в удовлетворении части требований административного истца было обусловлено отсутствием необходимости восстановления его прав ввиду совершения судебным приставом-исполнителем соответствующих действий с учетом того, что одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

С учетом изложенного, кассационная жалоба ФИО1 оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владимира от 28 апреля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 17 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО11 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий О.М. Циркунова

Судьи: Е.Д. Смирнова

Д.В. Ульянкин

Мотивированное кассационное определение изготовлено 19 декабря 2023 года