Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу N 8а-34725/2023[88а-33600/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шеломановой Л.В, судей Жудова Н.В, Матина А.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя административного ответчика ФИО15 - по доверенности ФИО16 на решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 11 октября 2023 года, по административному делу N 2а-1041/2022 по административному исковому заявлению ИФНС N10 по г. Москве о взыскании налога на имущество физических лиц, пени.

Заслушав доклад судьи Матина А.В, представителя ИФНС N10 по г. Москве - по доверенности ФИО17, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

У административного истца ФИО18 в 2016-2017 годах в собственности имелось следующее недвижимое имущество - квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" технического этажа жилого дома с кадастровым номером N по адресу: "адрес" технического этажа жилого дома с кадастровым номером N по адресу: "адрес" технического этажа жилого дома с кадастровым номером N по адресу: "адрес" технического этажа жилого дома с кадастровым номером N по адресу: "адрес" технического этажа жилого дома с кадастровым номером N по адресу: "адрес" технического этажа жилого дома с кадастровым номером N по адресу: "адрес" "адрес" технического этажа жилого дома с кадастровым номером N по адресу: "адрес" технического этажа жилого дома с кадастровым номером N по адресу: Московская "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с

кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: Московская "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" технического этажа жилого дома с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; жилого дома с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; комнаты с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: N; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым

номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером "адрес" по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес";

квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: Московская "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес"; квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес" квартиры с кадастровым номером N по адресу: "адрес", прив.ед.; квартиры с кадастровым номером N; комнаты с кадастровым номером N по адресу: "адрес" технического этажа жилого дома с кадастровым номером N по адресу: Московская "адрес" иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером N, жилой дом с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N; квартиры с кадастровым номером N

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление N N от 12 октября 2018 года, содержащее расчет налога на имущество физических лиц за 2016-2017 гг. и предложено оплатить налоги не позднее 5 декабря 2019 года.

В связи с невыполнением плательщиком налога своей обязанности в адрес ФИО20 27 февраля 2019 года направлено требование N N от 28 января 2019 года об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и установлен срок для добровольной уплаты налога до 25 марта 2019 года.

Указанное требование не было исполнено ответчиком.

Определением мирового судьи судебного участка N369 Тверского района города Москвы судебный приказ N2а-608/2021 от 17.12.2021 о взыскании с должника ФИО10 В пользу взыскателя - Инспекции ФНС России N10 по городу Москве недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2016, 2017 г.г. в размере 139738, 00 руб, пени - 4931, 29 руб. - отменен.

ИФНС России N10 по адрес обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО11 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы, мотивируя тем, что ответчик имеет в собственности налогооблагаемое имущество. Согласно налоговому уведомлению административному ответчику предложено уплатить недоимку, однако в установленный законом срок налог оплачен не был. Требование об уплате недоимки по налогу оставлено без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.

Решением Тверского районного суда г. Москвы по административному делу от 19 октября 2022, оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 11 октября 2023 года заявленные требования удовлетворены, с ФИО13 взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2016, 2017 годы в размере 349 738 руб, пени - 4931, 29 руб.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 21 ноября 2023 года, ФИО12. ставит вопрос об отмене судебных актов с принятием по делу нового решения по основаниям несоответствия выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, и неправильного применения судами норм материального права. По мнению административного истца, суды первой и апелляционной инстанции не дали надлежащую оценку доводам ответчика о том, что: объекты по адресу: "адрес" относятся к объектам незавершенного строительства, так как было отменено разрешение на их ввод в эксплуатацию и поэтому они не являются объектом налогообложения; налоговым органом нарушен порядок взыскания налога; судебными органами при рассмотрении вопроса о соблюдении порядка взыскания налога не принят во внимание статус ответчика как индивидуального предпринимателя, полагает, что должны быть применены положения статей 46-47 Налогового Кодекса Российской Федерации, а не статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений из обжалуемых судебных актов не усматривается, доводы жалобы не могут повлечь их отмену в кассационном порядке.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (пункты 3 и 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Удовлетворяя заявленные требования о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени, суды правомерно руководствовались положениями статей 45, 48, 399-405, 408-409 Налогового Кодекса Российской Федерации

Суды обоснованно отклонили доводы ответчика о нарушении порядка взыскания налоговым органом - пропуск срока - шесть месяцев со дня истечения требования об уплате налога (ч. 2 ст. 286 КАС РФ), либо шесть месяцев с момента отмены судебного приказа (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

При таком положении налоговые органы должны были исполнить обязанность обратиться за выдачей судебного приказа и, в случае его отмены, у них имелось право в течение шести месяцев после отмены судебного приказа предъявить административный иск.

Также суды правомерно отклонили доводы ответчика, полагавшего, что объекты по адресу: "адрес" относятся к объектам незавершенного строительства, так как было отменено разрешение на их ввод в эксплуатацию, в связи с чем объектами налогообложения не являются.

Так, исходя из положений статьи 400 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиком налога на имущество физических лиц признается физическое лицо, обладающее правом собственности на данное имущество. В данном случае материалами дела подтверждено, что ФИО14 является собственником объектов, о которых идет речь в жалобе, (что им не оспаривается) все объекты поставлены на кадастровый учет, права на них зарегистрированы в ЕГРП, право собственности налогоплательщика не прекращено.

Таким образом, налоговым органом правомерно начислен налог на имущество физических лиц, на основании данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Вопреки мнению ответчика, само по себе наличие у него до 2023 года статуса индивидуального предпринимателя не влияет на обязанность уплачивать законно установленные налоги, а также на порядок их расчета применительно к обстоятельствам настоящего спора.

Таким образом, судами дана оценка представленным административным истцом и ответчиком доказательств, а также иным доказательствам, имеющимся в материалах дела в их совокупности.

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит данные выводы правильными, основанными на обстоятельствах дела, подтвержденными доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 КАС РФ.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку доказательств, представленных суду, что в соответствии с частью 3 статьи 329 КАС РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит и основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке являться не может.

Выводы, изложенные в решении суда и апелляционном определении, мотивированы, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судами при рассмотрении дела не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 11 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО19 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 20 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи