Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2023 г. по делу N 8а-34889/2023[88а-33408/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шеломановой Л.В, судей Жудова Н.В, Матина А.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Мостостроительный отряд N76" на решение Московского городского суда от 19 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 августа 2023 года, вынесенные по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мостостроительный отряд N76" о признании частично недействующим постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", заслушав доклад судьи Жудова Н.В, объяснения представителя административного истца ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, представителя Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы ФИО5, возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Смирновой М.В, полагавшей судебные акты подлежащими отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (приложение 1 к постановлению).

Постановлением Правительства Москвы от 23 ноября 2021 года N 1833-ПП данный Перечень изложен в новой редакции и определен по состоянию на 1 января 2022 года.

В указанный Перечень на ДД.ММ.ГГГГ год под пунктом N включено нежилое здание с кадастровым номером N, общей площадью 1839, 7 кв.м, расположенное по адресу: "адрес"

ООО "Мостостроительный отряд N76" являясь собственником нежилого здания, обратилось в суд с административным иском о признании недействующими вышеуказанного пункта приложения 1 к Перечню в соответствующей редакции, полагая, что здание не обладает признаками объектов налогообложения, определёнными статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ); включение здания в указанный Перечень незаконно возлагает на него обязанность по уплате налога на имущество в повышенном размере.

Решением Московского городского суда от 19 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 августа 2023 года, в административном иске отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 21 ноября 2023 года, поставлен вопрос об отмене судебных актов, как не соответствующих требованиям закона, и удовлетворении административного иска.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 КАС РФ).

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Согласно ст. 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Протокол может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания. В случае, если по поручению председательствующего в судебном заседании протокол составлен помощником судьи, он подписывается председательствующим в судебном заседании и помощником судьи (часть 2 ст. 206 КАС РФ).

Пунктом 6 части 1 статьи 310 КАС РФ предусмотрено, что решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.

Из материалов дела следует, что протокол судебного заседания Московского городского суда от 19 апреля 2023 года, по результатам которого вынесено обжалуемое решение, не подписан судьей ФИО6

Данное обстоятельство независимо от доводов кассационной жалобы в силу требований процессуального закона является безусловным основанием для отмены судебного решения и апелляционного определения, поскольку при апелляционном рассмотрении допущенное судом первой инстанции нарушение было оставлено без внимания.

При новом рассмотрении суду следует рассмотреть дело в строгом соответствии с требованиями процессуального закона, вынести обоснованный и законный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Московского городского суда от 19 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 августа 2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Кассационное определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, предусмотренный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Кассационное определение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судьи