Определение Липецкого областного суда от 17 января 2013 г. N 33-96/2013 (ключевые темы: граница территорий - реализация табачных изделий - общеобразовательное учреждение - продажа табачных изделий - обособленные подразделения)

Определение Липецкого областного суда
от 17 января 2013 г. N 33-96/2013

Дело N 33-3244/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.,

судей Фроловой Е.М. и Михалевой О.В.

при секретаре Пироговой А.В.

с участием прокурора Ким И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Регион-Продукт" на решение Данковского городского суда Липецкой области от 01 ноября 2012 года, которым постановлено:

Признать действия ООО "Регион-Продукт" по реализации табачных изделий в помещении магазина "Росинка", расположенном по адресу: <адрес> незаконными.

Запретить реализацию табачных изделий в помещении магазина "Росинка", расположенном по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО "Регион-Продукт" в бюджет г. Данкова Данковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Заслушав доклад судьи Фоминой Н.В., судебная коллегия установила:

Данковский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Регион-Продукт" о признании действий по реализации табачных изделий в магазине "Росинка", расположенном по адресу: <адрес> незаконными и запрещении реализации табачных изделий в помещении указанного магазина ссылаясь на то, что магазина расположен на расстоянии 74 метров от границ территории образовательного учреждения - Филиала N 1 МБОУ Лицей N 4, находящегося по адресу: <адрес>

Представитель ответчика ООО "Регион-Продукт" Герцен Д.И. иск не признал. Считает, что истцом неверно применена норма закона: расстояние между объектами необходимо мерить по кратчайшему пути или при наличии пешеходной зоны - по установленной пешеходной зон, до торговой точки, под которой понимается касса магазина, где совершается сделка купли-продажи, а это расстояние составляет более 100 метров.

Представитель третьего лица - Филиала N 1 МБОУ Лицей N 4 г. Данкова (бывшая СОШ N 3) по доверенности Кожина Н.В. в судебном заседании иск прокурора поддержала.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене судебного решения, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Заслушав представителя ответчика ООО "Регион-Продукт" Савину Н.А., поддержавшую положения апелляционной жалобы, прокурора Ким И.Е., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения суда.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального Закона от 10.07.2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Регион-Продукт" образовано в качестве юридического лица 07.12.2007 г..

ООО "Регион-Продукт" по договору аренды нежилого помещения от 01 марта 2008 года арендует у физических лиц - ФИО1 ФИО2 и ФИО3 помещение N 1 бывшего магазина "Горняк" общей площадью 444,5 кв. м., расположенное на 1-м этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес> В арендуемом помещении ООО "Регион-Продукт" открыло магазин "Росинка", где осуществляется торговля продовольственными и промышленными товарами, в том числе табачными изделиями 113 наименований.

Факт реализации в магазине "Росинка" табачных изделий представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, кроме того, данное обстоятельство подтверждается копией товарной накладной на поставку в магазин "Росинка" табачных изделий.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Лицей N 4 г. Данкова Липецкой области является юридическим лицом, и имеет право осуществлять образовательную деятельность, что подтверждается копией Устава, утвержденного 23.08.2012 г., копией свидетельства о государственной регистрации права от 08 июня 2008 года, и копией лицензии на право ведения образовательной деятельности N от 17.01.2012 года.

Здание Филиала N 1 МБОУ лицей N 4 (бывшая средняя общеобразовательная школа N 3) расположено по адресу: <адрес>

Факт осуществления Филиалом N 1 МБОУ лицей N 4 образовательной деятельности представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

Постановлением Главы администрации г. Данкова Данковского муниципального района Липецкой области от 17 ноября 2010 года N утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 11602 кв. м., относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> Межевание данного земельного участка и его постановка на кадастровый учет проведены, объекту присвоены кадастровые номера, что подтверждается копией межевого плана от 08 октября 2012 года, копиями кадастровых паспортов на вышеуказанный земельный участок, и копиями свидетельств о государственной регистрации права от 28 сентября 2011 года и от 28 июля 2012 года.

Согласно справки, представленной МУП "Архитектура и строительство" г. Данкова, кратчайшее расстояние от входа в магазин "Росинка" по ул. Ленина в г. Данкове до территории СОШ N 3 по ул. Молодежная составляет 83 метра.

Согласно акта замера расстояния от 01 ноября 2012 года, комиссия в составе помощника Данковского межрайонного прокурора Арепьева Т.А., исполнительного директора МУП "Архитектура и строительство" Халайчян М.Р., представителя Филиала N 1 МБОУ лицей N 4 Кожиной Н.В., старшего юриста ООО "Регион-Продукт" Герцена Д.И. произвела замеры расстояний, в результате которых установлено, что кратчайшее расстояние - от границы территории земельного участка Филиала N 1 МБОУ лицей N 4 до дворового фасада здания, в котором расположен магазин "Росинка", составляет 68 метров 10 см; расстояние от границ территории земельного участка Филиала N 1 МБОУ лицей N 4 до дворового фасада здания магазина по тротуару (пешеходной зоне) составляет 86 метров 70 см.

Таким образом, по всем этим проведенным замерам кратчайшее расстояние от границ территории земельного участка Филиала N 1 МБОУ лицей N 4 до здания, в котором находится магазин "Росинка", составляет менее 100 метров.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному о нарушении ООО "Регион-Продукт" пункта 5 статьи 3 Федерального закона "Об ограничении курения табака", выразившееся в розничной продаже табачных изделий в здании магазина "Росинка", расположенном на расстоянии менее чем сто метров от границы территории общеобразовательного учреждения Лицей N 4 г. Данкова Липецкой области.

Доводы ответчика о том, что действующие законодательство устанавливает запрет на розничную продажу табачных изделий на расстоянии менее ста метров от границ территорий образовательных учреждений, но не закрепляет порядок определения данного расстояния и в нем нет ссылки на буквальное толкование термина "расстояние", а также нет указания до какой именно точки производить замер, а потому полагает необходимым мерить указанное расстояние по кратчайшему пути или при наличии пешеходной зоны - по установленной пешеходной зон, до торговой точки, под которой понимается касса магазина, судом проверялись и обоснованно были отвергнуты.

Действительно, Закон N 87-ФЗ, устанавливая запрет на розничную продажу, в том числе, табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных учреждений, не закрепляет порядка определения данного расстояния.

В месте с тем, как правильно указал суд первой инстанции в данном случае надо исходить из буквального толкования используемого в законе термина "расстояние", то есть как пространства между территорией границы образовательного учреждения и объектом, в котором производится реализация табачных изделий.

Факт нахождения магазина "Росинка" на расстоянии менее 100 (ста) м. от общеобразовательного учреждения Лицей N 4 г. Данкова Липецкой области подтверждается актом замера расстояния от 01 ноября 2012 года, составленным комиссией в составе помощника Данковского межрайонного прокурора Арепьева Т.А., исполнительного директора МУП "Архитектура и строительство" Халайчян М.Р., представителя Филиала N 1 МБОУ лицей N 4 Кожиной Н.В., старшего юриста ООО "Регион-Продукт" Герцена Д.И., а также справкой, представленной МУП "Архитектура и строительство" г. Данкова, согласно которой кратчайшее расстояние от входа в магазин "Росинка" по ул. Ленина в г. Данкове до территории СОШ N 3 по ул. Молодежная составляет 83 метра.

Утверждение представителя ответчика о том, что измерять расстояние необходимо от здания образовательного учреждения до торговой точки, а именно до кассы магазина, где совершается сделка купли-продажи, обоснованно не приняты судом первой инстанции во внимание, как не основанные на нормах права.

Ссылка на справки МУП "Архитектура и строительство" г. Данкова, а также акт замера расстояния составленного комиссией сотрудников магазина "Росинка", согласно которых расстояние от границы земельного участка СОШ N 3 по ул. Молодежная до входа в магазин "Росинка" по ул. Ленина в г. Данкове составляет более 100 метров, не может повлечь отмену решения суда, поскольку опровергается другими доказательствами по делу, которым судом дана надлежащая оценка.

Ссылка ответчика на то, что измерительный прибор/ рулетка/ не прошел поверку, не имеет правового значения.

При таких обстоятельствах считаю решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и действующему законодательству. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

Решение Данковского городского суда Липецкой области от 01 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Регион-Продукт" - без удовлетворения.