Рассмотрев представленный администрацией Лебедянского района отчет об исполнении Программы социально-экономического развития Лебедянского района за 2012 год, руководствуясь ст. 21 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая мнение постоянных депутатских комиссий мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления; по социальным вопросам, по вопросам семьи, детства и молодежи, Совет депутатов Лебедянского района решил:
Отчет
об исполнении Программы социально-экономического развития Лебедянского муниципального района за 2012 год
В отчетном периоде работа органов местного самоуправления была направлена на исполнение Программы социально-экономического развития района.
Анализируя итоги прошедшего года, следует отметить, что по основным показателям обеспечена устойчивая положительная динамика. Темп роста по объему отгруженной продукции сельского хозяйства составил 175,8%, среднемесячной заработной платы 112,8%, ввода жилья 110,2%, инвестиций 108,8%, оборота бытовых услуг (в сопоставимых ценах) 115,4%, розничной торговли 103,2% (в сопоставимых ценах). Снизился уровень безработицы на 4,3%.
В промышленности объем отгруженной продукции составил 22,1 млрд. рублей. Наиболее высокие темпы роста наблюдаются:
- в производстве машин и оборудования "ОАО "Строймаш" - 133,4% (за счет эффективной маркетинговой политики увеличился спрос на строительную технику);
- в пищевой промышленности - ОАО "Лебедянский сахарный завод" - 133,0% (стабильный платежеспособный спрос и проведенная реконструкция производства обеспечили рост отгрузки и производства сахара-песка);
- в производстве резиновых и пластмассовых изделий - ООО "Компания "Ассоль" - 110,0% (введено в эксплуатацию оборудование, позволяющее увеличить объемы производства и удовлетворить растущий спрос на продукцию пластмассовых изделий и гофроупаковки).
Однако на градообразующем предприятии ООО "Лебедянский" произошло снижение объемов отгруженной продукции на 24,2%, а это повлияло на снижение итоговых объемов в промышленности на 16,7%.
Для решения проблемы моноотраслевой структуры экономики в 2013 году планируется:
- ввод в эксплуатацию завода по производству гофрированной бумаги "Сансент" (группа компании "Европак");
- реализация инвестиционных проектов в индустриальном парке "Кузнецкая Слобода";
- развитие малого бизнеса ("Бизнес-инкубатор", площадь 12,1 тыс. кв. м);
- наращивание мощностей действующих промышленных предприятий;
- реализация мероприятий комплексного инвестиционного плана развития территории г. Лебедянь.
В 2013 году планируется продолжить техническое перевооружение, внедрять более современные системы менеджмента качества на всех предприятиях, что обеспечит конкурентоспособность производимых товаров.
Основой сохранения устойчивых темпов роста экономики являются инвестиции, объем которых в отчетном периоде составил 3,2 млрд. рублей (по полному кругу), что на 8,8% выше уровня 2011 года и на 43,7% больше плана. В целом по району на душу населения приходится 75,3 тыс. руб. (по области 5 место). Наиболее высокие темпы роста инвестиционных вложений наблюдаются в промышленности: ООО "Лебедяньмолоко" в 10,8 раз (приобретение высокотехнологичного оборудования), ОАО "Лебедянский сахарный завод" в 7,7 раз (реконструкция производственных площадей, замена оборудования), ООО "Компания "Ассоль" 136,8% (реализация проекта по наращиванию объемов гофропроизводства); в агропромышленном комплексе: ЗАО "СХП "Мокрое" 219% (строительство и реконструкция фермы для КРС), ЗАО "Агрофирма "Русь" 112% (приобретение основных средств), ЗАО "Агрофирма им. 15 лет Октября" 108% (строительство холодильников, приобретение техники).
Одним из важных инструментов улучшения инвестиционной привлекательности являются индустриальные парки. На территории района создан первый в регионе индустриальный парк "Кузнецкая слобода" на промышленной площадке ОАО "Строймаш", где в настоящее время уже работают 3 итальянские и 2 российские фирмы (итальянские фирмы - "Юнионвайер", "ИГ Руссия", "Европанэлс"; российские - "Персонал-сервис" и "Перспектива"). Создано 130 новых рабочих мест.
С целью привлечения инвесторов каждое поселение разработало план мероприятий развития территорий, в рамках которых определены "пилотные" проекты. Наиболее значимые из них: строительство площадок для откорма скота (свиней) ОАО "Липецкмясопром" (Шовский с/с), строительство завода по утилизации биологических отходов "Эколайф" (Б-Поповский с/с), строительство мусоросортировочной станции (Волотовский с/с), расширение ассортимента и объемов посадочного материала в питомнике ООО "Русские просторы" (Куйманский с/с) и другие.
Задача на 2013 год - обеспечить объем инвестиций в размере не менее 2,5 млрд. рублей.
В отчетном периоде администрация района направляла свою работу на улучшение качества жизни населения, в том числе на совершенствование жилищно-коммунального комплекса района.
До начала отопительного сезона был проведен капитальный ремонт тепловых сетей протяженностью 10,4 км (28,0 млн. руб.), переведено на индивидуальное газовое отопление 62 квартиры. Для бесперебойного обеспечения населения качественной питьевой водой освоено 5,1 млн. руб. на условиях софинансирования.
Одним из сложных вопросов остается задолженность за потребленные энергоресурсы, которая составила 78,9 млн. руб.
Перед руководителями МУП "КХ г. Лебедянь" и ООО "ЛУК" поставлена задача неукоснительного исполнения графиков погашения задолженности перед поставщиками.
В результате проведенной работы по оборудованию жилищного фонда приборами коммерческого учета обеспеченность приборами тепловой энергии и горячего водоснабжения составила 100%, учета электрической энергии - 96%, в то же время холодного водоснабжения всего 20%. С 1 июля 2013 года планируется 100-процентное оснащение приборами учета.
Для решения проблем в ЖКХ первоочередными задачами в 2013 г. станут:
- завершение строительства котельной (ул. Тульская г. Лебедяни);
- продолжение капитального ремонта тепловых сетей г. Лебедяни;
- строительство блочно-модульной котельной по ул. Студенческой для теплоснабжения торгово-экономического техникума;
- реконструкция котельной по ул. Антонова;
- перевод на индивидуальное газовое отопление жилищного фонда пос. Сахзавода (Большепоповский с/с);
- завершение реконструкции очистных сооружений;
продолжение активного сотрудничества с Фондом содействия реформирования ЖКХ.
Анализируя итоги 2012 года, необходимо отметить, что объем валовой продукции сельского хозяйства возрос на 10% и составил 2,5 млрд. рублей.
Государственная поддержка села составила 228,8 млн. рублей, что на 18,2% больше, чем в 2011 году, банковские кредиты и займы - 2,2 млрд. рублей.
В отчетном году в районе собрано 103,0 тыс. тонн зерна при средней урожайности 27,1 ц/га, что на 16% выше прошлого года.
Свекловоды с площади 6,4 тыс. га собрали 345,0 тыс. тонн сладких корней, при средней урожайности 540,0 ц/га (темп роста 122%).
Впервые за историю района садоводами собрано 50,3 тыс. тонн яблок, что на 56,2% больше, чем в 2011 году.
В 7 хозяйствах района возделывался подсолнечник на площади 4100 га, в ОАО "Рассвет" - соя на площади 756 га, яровой рапс - на площади 1938 га.
В 2012 году сохранена положительная динамика развития животноводства.
За прошедший год произведено молока 21,1 тыс. тонн, что на 6% больше, чем в 2011 году. Надой от коровы составил 6546 кг, темп роста - 102% (рекордный показатель за всю историю района).
В отчетном периоде в животноводстве наметилась устойчивая тенденция к увеличению поголовья КРС, в том числе дойного стада.
Так на 1 января 2013 года в агропредприятиях района имелось 8738 голов КРС, в том числе коров 3390, соответственно 104% и 107% к прошлому году.
Создана полноценная кормовая база - гарантия получения качественной продукции.
В 2013 году ключевыми задачами останутся:
- поддержка достаточного уровня доходности и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства;
- комплексное развитие социальной сферы села (строительство жилья инвесторами, погашение процентной ставки по кредитам агропромышленными предприятиями своим работникам на цели жилищного строительства).
Получила дальнейшее развитие сельская потребительская кооперация и заготовительная деятельность.
Наметилась положительная динамика в создании кооперативов. На сегодняшний день в районе действует 9 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 6 кредитных (в 2011 году - 2 кооператива, кредитных не было). Были получены субсидии в сумме 60,0 тыс. рублей на возмещение затрат по организации кооперативов. (Для улучшения работы в этом направлении для глав поселений разработаны методические рекомендации по вопросу открытия кооперативов, проводились семинары, созданы инициативные группы в поселениях, прошли публикации в местной газете, с целью обмена опытом организованы поездки в соседние районы).
Главам поселений поставлена задача по созданию не менее одного кредитного кооператива на территории каждого поселения в 1 квартале 2013 года, а также продолжить работу по созданию других видов кооперативов.
Развитие коллективных форм хозяйствования - одно из направлений решения проблемы социального неравенства. Это возможно решить созданием не только кооперативов, но и народных предприятий. На территории района ведется работа по созданию таких предприятий на базе ООО "Технострой", ООО "ПАТП Лебедянское", предприятия ЖКХ.
Объем заготовительной продукции за 2012 г. составил 100,9 млн. руб., что на 55% выше, чем за тот же период прошлого года. Около 80% продукции закупается в личных подсобных хозяйствах граждан.
Государственная поддержка этого направления возросла на 47,9% и составила 503,0 тыс. рублей на условиях софинансирования.
Оборот розничной торговли, включая общественное питание, по району составил 6,6 млрд. руб. (103% к 2011 году). Продано товаров на 1 жителя на сумму 156,6 тыс. рублей (по области 3 место).
В текущем году в районе открылись 5 новых предприятий торговли.
Во исполнение постановления администрации Липецкой области (от 02.05.2012 г. N 156) "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Липецкой области", а также с целью создания условий для формирования здорового образа жизни органами межмуниципального отдела МВД РФ "Лебедянский" обследовано 86 торговых предприятий, составлено 23 протокола об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями законодательства с 1 января 2013 года в районе прекратили продажу алкогольной продукции (в т. ч. пива) 65 торговых объектов. На 1.01.2013 года торговлю алкогольной продукцией осуществляют 102 торговые точки.
Объем бытовых услуг за отчетный период увеличился на 15% и составил 99,8 млн. рублей. На 1 жителя оказано услуг на сумму 2353 рубля (4 место по области).
Одной из главных задач органов местного самоуправления является строительство жилья. В 2012 г. введено в эксплуатацию 28,1 тыс. кв. м жилья, темп роста составляет 110,2%.
Спрос на жилье поддерживается предоставлением социальных выплат гражданам в рамках областных целевых программ. На эти цели были направлены 35,2 млн. рублей. Свыше 20 семей - участников программы смогли улучшить свои жилищные условия.
Обеспечено жильем 25 ветеранов Великой Отечественной войны (25,1 млн. рублей), 4 человека детей-сирот (4, млн. руб.), переселено из ветхого и аварийного жилья в благоустроенное 22 человека (13 квартир), был выполнен капитальный ремонт 19 многоквартирных домов (20 млн. руб.).
Выделено 139 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, многодетным семьям предоставлено в аренду 50 земельных участков (из 115 нуждающихся).
Основная задача на 2013 г. - ввод в эксплуатацию не менее 28,0 тыс. кв. м жилья, продолжение строительства жилых домов, как в городе, так и на селе.
За 2012 год в районе были выполнены работы по реконструкции и строительству объектов социальной сферы на сумму 96,1 млн. рублей (в т.ч.: на объектах образования на сумму 18,3 млн. руб., администрации района - 1,5 млн. руб., в сельских поселениях - 6,9 млн. руб., в городском поселении г. Лебедянь - 69,4 млн. рублей).
На улучшение состояния дорог из бюджета района на условиях софинансирования было направлено 30,0 млн. рублей (и 15,0 млн. руб. освоено из областного бюджета). В текущем году на данные цели планируется направить не менее 27 млн. рублей.
В районе обеспечено круглогодичное транспортное обслуживание между населенными пунктами.
Задача на 2013 год - приобретение более экономичного транспорта и оптимизация маршрутных сетей, завершение строительства и ввод в эксплуатацию нового автовокзала.
Администрация района уделяла большое внимание развитию малого и среднего предпринимательства. В результате - количество субъектов малого бизнеса на 1000 жителей составило 40,2 ед. (2 место в области). На 01.01.2013 г. в районе их действует 1683, а с начала текущего года открыто 300 на территории всех поселений, также создано 413 новых рабочих мест.
В рамках действующих Программ 44 субъекта малого бизнеса, работающих в районе, получили субсидии из бюджетов всех уровней в сумме 21,8 млн. рублей, что на 30,5% больше чем в 2011 году (в т.ч.: молодые начинающие предприниматели - 5,1 млн. руб. (17 чел.), заготовители - 0,5 млн. руб. (1 чел.), безработные - 0,5 млн. руб. (4 чел.), по областной программе - 3,5 млн. руб. (4 чел.), из фонда микрофинансирования - 12,2 млн. рублей (18 чел.).
В 2013 году главам поселений поставлена задача - активизировать работу по развитию малого бизнеса на своих территориях.
Позитивные процессы в экономике способствовали укреплению финансовой ситуации. Положительный результат по району составил 936,0 млн. рублей, что больше в 2,1 раза, чем в 2011 году. Доля прибыльных предприятий составила 80% (по области 77,3%). Наибольшую прибыль получили ООО "Лебедянский", ООО "Компания "Ассоль", ЗАО "
