Приказ Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 12 апреля 2013 г. N 28 "Об утверждении Административного регламента взаимодействия Государственной жилищной инспекции Липецкой области с органами муниципального жилищного контроля" (документ не действует)

Приказ Государственной жилищной инспекции Липецкой области
от 12 апреля 2013 г. N 28
"Об утверждении Административного регламента взаимодействия Государственной жилищной инспекции Липецкой области с органами муниципального жилищного контроля"

В соответствии с ч. 3 ст. 5, ст. 7 Закона Липецкой области от 21.02.2013 N 125-ОЗ "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Липецкой области с органами муниципального жилищного контроля", приказываю:

Утвердить Административный регламент взаимодействия Государственной жилищной инспекции Липецкой области с органами муниципального жилищного контроля (приложение).

Руководитель инспекции

С. Шкляр

Административный регламент
взаимодействия Государственной жилищной инспекции Липецкой области с органами муниципального жилищного контроля при осуществлении муниципального жилищного контроля

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок взаимодействия Государственной жилищной инспекции Липецкой области (далее - Инспекция) с органами муниципального жилищного контроля, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.

При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего административного регламента Инспекция и органы муниципального жилищного контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Липецкой области "О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Липецкой области с органами муниципального жилищного контроля" от 21.02.2012 года N 125-ОЗ, иными нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона N 125-ОЗ следует читать как "21.02.2013"

2. Задачами взаимодействия Инспекции с органами муниципального жилищного контроля являются:

- укрепление законности и правопорядка в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- соблюдение гарантий защиты прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального жилищного контроля;

- повышение эффективности муниципального жилищного контроля;

- оперативное получение информации с целью реализации полномочий возложенных на Инспекцию и органы муниципального жилищного контроля.

3. Принципами взаимодействия Инспекции и органов муниципального жилищного контроля являются:

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- независимость и самостоятельность в реализации возложенных функций и полномочий, а также в выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности;

- проведение проверок в соответствии с полномочиями Инспекции и органа муниципального жилищного контроля, их должностных лиц;

- недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя Инспекцией и органами муниципального жилищного контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4. При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля и Инспекция осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

1) информационного взаимодействия:

- информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля;

- информирование о наличии жилых помещений принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям;

- информирование о результатах проводимых проверок, соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, обязательных требований, установленных в отношении жилищного фонда, федеральными законами и законами Липецкой области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами и об эффективности регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

- оказание органам муниципального жилищного контроля информационно-методической, консультативной, организационной поддержки.

2) подготовки в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации, Липецкой области в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля;

3) повышения квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.

5. В целях организации взаимодействия Инспекция и органы муниципального жилищного контроля вправе:

- проводить совместные совещания с участием экспертов, представителей экспертных организаций;

- обмениваться информацией необходимой для организации взаимодействия.

II. Порядок информационного взаимодействия

6. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе.

7. Органы муниципального жилищного контроля ежеквартально, в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Инспекцию любым доступным способом информацию о состоянии муниципального нормативного правового регулирования осуществления муниципального жилищного контроля и в электронном виде о жилых помещениях признанных непригодными для проживания, многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, включающую в себя информацию:

- о проектах муниципальных правовых актов;

- о принятых муниципальных нормативных правовых актах;

- о муниципальных нормативных правовых актах признанных утратившими силу;

- о жилых помещениях признанных непригодными для проживания, многоквартирных домах признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (поадресно).

8. Обмен иной информацией, необходимой для организации взаимодействия, может осуществляться в электронном виде или на бумажном носителе с использованием любых средств связи, позволяющих достоверно установить отправителя.

9. Инспекция обеспечивает информационную и консультативную поддержку органам муниципального жилищного контроля путем оказания устных и письменных консультаций по запросам органов муниципального жилищного контроля, организации тематических семинаров по мере необходимости.

10. Органы муниципального жилищного контроля на основании информации, направляемой Инспекцией, организуют и проводят на территории муниципального образования проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Липецкой области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).

11. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

12. Органы муниципального жилищного контроля в случае выявления фактов нарушения обязательных требований выдают предписания с установлением срока для устранения выявленных нарушений и принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также в установленных случаях принимают меры, предусмотренные частью 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

13. Органы муниципального жилищного контроля самостоятельно принимают решения об обращении в суд с заявлениями, установленными частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если в ходе проверок выявлены нарушения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.

14. Обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, непосредственно поступившие в органы муниципального жилищного контроля, но не содержащие факты нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, в течение 7 дней со дня регистрации направляются в Инспекцию или в иной государственный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

15. Государственная жилищная инспекция Липецкой области и орган муниципального жилищного контроля уведомляют о проведении внеплановых проверок за 2 рабочих дня до начала проведения проверок путем передачи телефонограммы либо направления информации по электронной почте на официальный адрес Инспекции, органа муниципального жилищного контроля соответственно, а в случае когда орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обязаны приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно - в течение 24 часов.

16. Государственная жилищная инспекция Липецкой области по результатам проверки направляет в письменной форме информацию в течение 3-х рабочих дней со дня составления акта проверки в орган муниципального жилищного контроля о выявленных нарушениях, касающихся муниципального жилищного фонда.

17. Органы муниципального жилищного контроля предоставляют в Инспекцию ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отчетным информацию:

- о количестве жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям в процентном соотношении (поадресно); о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в случае если все жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах либо их часть находятся в муниципальной собственности с указанием Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, юридический и фактический адрес организации, индивидуального предпринимателя, контактные телефоны;

- о созданных советах в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования с указанием адресов, Ф.И.О. председателя, членов советов и их контактных телефонов, при наличии такой информации;

- об исковых заявлениях, направленных в суд органом муниципального жилищного контроля с указанием наименования суда, предмета иска, ответчика и о результатах их рассмотрения.

18. Органы муниципального жилищного контроля предоставляют в Инспекцию информацию о результатах проводимых проверок (плановых и внеплановых), направляя в течение 3-х рабочих дней со дня составления акта проверки, копии актов проверок и при наличии копии предписаний об устранении выявленных нарушений.

19. С целью исключения проведения плановых проверок в отношении одного юридического лица орган муниципального жилищного контроля ежегодно в срок до 01 августа предоставляет в Инспекцию проект плановых проверок на следующий год с указанием целей, объемов и сроков их проведения.

20. Полученную в порядке обмена информацию Инспекция и органы муниципального жилищного контроля используют только в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации, Липецкой области и муниципальными нормативными правовыми актами

III. Порядок подготовки предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации, Липецкой области в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля

21. Инспекция участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Липецкой области и иных правовых актов.

22. Предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации, Липецкой области в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля (далее - предложения) вносимые органами муниципального жилищного контроля и требующие согласование Инспекции в письменном виде с пояснительной запиской направляются в Инспекцию для предварительного рассмотрения и подготовки заключений.

23. Пояснительная записка о внесении предложений должна содержать обоснование необходимости их внесения.

24. Предложения, переданные на согласование в Инспекцию, рассматриваются в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления предложений. По истечении указанного срока Инспекция вправе принять решение о согласовании внесенных предложений и разработки проектов соответствующих актов, о чем в письменном виде сообщается органу муниципального контроля, внесшему предложения.

IV. Повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль

25. Инспекция осуществляет повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль следующими способами:

- организация семинаров по обмену опытом;

- оказания устных и письменных консультаций по запросам;

- информирование о курсах повышения квалификации, проводимых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями высшего профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральными государственными требованиями.