Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 24 апреля 2013 г. N 432-пс "Об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы за 2012 год"

Рассмотрев информацию главы администрации области об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы за 2012 год, руководствуясь Законом Липецкой области от 5 декабря 2008 года N 195-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы" и учитывая решения комитетов областного Совета депутатов, областной Совет депутатов постановляет:

1. Принять к сведению информацию главы администрации области об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы за 2012 год (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета депутатов

П.И. Путилин

Информация
об итогах выполнения Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы за 2012 год

По итогам 2012 года по всем основным показателям социально-экономического развития достигнут рост.

Главный показатель развития области - валовый региональный продукт по оценке вырос к уровню 2011 году на 7,9%, что существенно выше, чем в РФ - 3,4%, в промышленности рост составил 111,9% (РФ - 102,6%), сельском хозяйстве - 102,1% (РФ - 95%), в строительстве - 102,6% (РФ - 102,4%).

В 2012 году на реализацию мероприятий 51 областной целевой программы из областного бюджета направлено 6,6 млрд. руб., с ростом к 2011 году - 132%, из федерального бюджета - 4,8 млрд. руб., рост - в 1,6 раза.

Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 году выросли на 17% (по РФ - на 10%) и составили 19664 руб. Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 6,6% (РФ - на 4,2%).

Ниже среднероссийского уровня остается степень расслоения населения по уровню доходов. Так, в 2011 году уровень доходов 10% наиболее обеспеченной части населения в 12,6 раза превысил уровень доходов 10% наименее обеспеченной части населения (по РФ - в 16,1 раза).

Распределение населения Липецкой области по величине среднедушевого денежного дохода в 2008 - 2011 годах характеризовалось перераспределением населения из низкодоходных групп в группы с более высокими доходами, что свидетельствует о последовательном повышении уровня жизни населения области. В 2011 году доля населения со среднедушевыми доходами до 7 тыс. руб. в месяц составляла 18% (в 2008 году - 33,5%), доля населения со среднедушевыми денежными доходами свыше 35 тыс. руб. в месяц - 8,5% (в 2008 году - 3,2%). Коэффициент Джини в 2011 году составил 0,382, по России - 0,416 (Коэффициент Джини - индекс концентрации доходов, который характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема доходов от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы).

Численность населения со среднедушевыми денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в % от общей численности населения) в Липецкой области в 2011 году составила 10,6%, при среднероссийском показателе - 12,7%.

Среднемесячная заработная плата увеличилась на 12,8% и составила 19524 руб. Наибольший ее рост достигнут в: образовании - 122,5% (13450 руб.), здравоохранении - 122,8% (14334 руб.), в сельском хозяйстве - 116,9% (16581 руб.).

Численность зарегистрированных безработных сократилась по сравнению с 2011 годом на 600 человек и составила 3,7 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,7% до 0,6%.

В 2012 году на мероприятия по содействию занятости населения направлено 412 млн. рублей, из которых 198,2 млн. руб. - средства федерального бюджета, 213,8 млн. руб. - областного.

Содействие службы занятости населения различного характера (трудоустройство, переобучение, профориентация, выплата пособий и др.) в 2012 году получили более 95 тыс. человек.

За 2012 год пособия по безработице, досрочные пенсии, стипендии в период обучения получили 15,6 тыс. чел.

Трудоустроено на постоянную и временные работы 36,3 тыс. чел., что составляет 87% от обратившихся граждан, из которых 26,5 тыс. человек - на постоянную работу.

Напряженность на рынке труда составляет 0,5 незанятых граждан на одну заявленную вакансию.

На профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направлено 2,2 тыс. человек безработных граждан, из которых 155 - женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Обучение осуществлялось в 45 профессиональных образовательных учреждениях. В г. Елец, Данковском, Добринском, Елецком, Измалковском, Лебедянском, Усманском и Чаплыгинском районах действовали 24 временных учебных пункта, в которых проходили обучение 290 безработных по 57 профессиям.

Государственные услуги по профессиональной ориентации получили 42 тыс. человек, приняли участие в программах социальной адаптации безработных граждан на рынке труда 1448 человек.

Проведено 78 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняло участие 8,9 тыс. чел., из них более 1,1 тыс. чел. - трудоустроено.

С целью сохранения положительных тенденций на рынке труда в 2012 году в области действовали 2 программы:

- областная целевая программа "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Липецкой области в 2012 году".

В рамках данной Программы трудоустроено 222 человека на созданные (оборудованные) рабочие места, в том числе 121 инвалид, 74 человека из числа многодетных родителей и 27 родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Объем финансирования мероприятий Программы составил 9,1 млн. руб., в том числе субсидии из федерального бюджета - 7,7 млн. руб., средства областного бюджета - 1,4 млн. руб.

- "Областная целевая программа по организации общественных работ в Липецкой области в 2012 году", в рамках которой организованы общественные работы для 1200 незанятых граждан. Израсходовано 6 млн. руб. средств областного бюджета.

На реализацию областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда на 2012 - 2014 годы" в 2012 году израсходовано 646,6 тыс. руб.

Обучение и проверку знаний требований охраны труда прошли 6386 работников и специалистов области.

За 2012 год проведено 80 государственных экспертиз по условиям труда. Обеспечено снижение смертельного производственного травматизма на предприятиях и организациях области. Количество пострадавших со смертельным исходом сократилось на 42% (с 36 в 2011 году до 21- в 2012 г.).

Завершена реализация "Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы".

Общее количество соотечественников, переселившихся в область за период реализации Программы, составило 15,9 тыс. человек.

В 2012 году область приняла 3305 участников Программы или 6874 человека с членами семей. Это на 1401 участников (на 2814 человека с членами семей) больше, чем за 2011 год.

Среди прибывших соотечественников 71,5% (4920 чел.) - люди трудоспособного и репродуктивного возраста.

Переселившиеся в область соотечественники имеют рабочие профессии - слесарь, водитель, электрик, электрогазосварщик, каменщик, маляр-штукатур, плотник-столяр, бульдозерист, продавец; из специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, - учитель, бухгалтер, экономист, инженер, врач, юрист.

За весь период действия Программы в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось свыше 4,7 тыс. человек, из которых 75% были трудоустроены. Остальная часть трудоспособных переселенцев выбрала варианты самостоятельного поиска работы либо самозанятости.

В 2012 году сохранены все меры социальной поддержки населения. На реализацию мероприятий по социальной поддержке и содержание социальных учреждений направлено 4,7 млрд. руб., в том числе 3,5 млрд. руб. - средства областного бюджета.

На поддержку семей, имеющих детей, направлено 416,4 млн. руб., что на 17% больше, чем в 2011 году. Количество многодетных семей возросло на 646 и составило 7973 семьи.

Все многодетные семьи получили социальную поддержку по оплате коммунальных услуг, газификации жилья и проезду детей на сумму 39,3 млн. руб.

Ежемесячные социальные выплаты на ребенка от полутора до трех лет в размере 1000 руб. предоставлены 10466 малоимущим семьям на сумму 72,3 млн. руб. Единовременную социальную выплату в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов получили 1789 семей на общую сумму 100,3 млн. руб., 2 семьи получили по 1200 тыс. руб. в связи с рождением тройни.

Начиная с 2013 года, будут осуществляться ежемесячные денежные выплаты в размере прожиточного минимума ребенка в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, а также компенсация стоимости подключения жилого помещения к централизованной системе холодного водоснабжения малоимущим многодетным семьям в размере 50% фактических затрат.

На поддержку семей с детьми, повышение ценности семьи и улучшение демографической ситуации направлены мероприятия областной целевой программы "Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2009 - 2014 годы)", на реализацию которых в 2012 году израсходовано 13,6 млн. руб.

Государственную социальную помощь и материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, получили 43,9 тыс. чел. на сумму 94,6 млн. руб. Количество получателей сократилось по сравнению с прошлым годом на 10,6% в связи с ростом доходов населения.

На социальную поддержку ветеранов, инвалидов и других льготных категорий граждан, проживающих в области, израсходовано 1930 млн. руб., в том числе 1193,5 млн. руб. - средства областного бюджета, из них:

- ежемесячные денежные выплаты предоставлены 104,2 тыс. льготников областного уровня в сумме 475,8 млн. руб.;

- на предоставление льгот по оплате проезда общественным автомобильным транспортом общего пользования на городских и пригородных маршрутах, а также на городском электротранспорте по единому социальному проездному билету и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения израсходовано 168,1 млн. руб. средств областного бюджета. В среднем ежемесячно льготой по оплате проезда общественным автомобильном транспортом воспользовались 49,7 тыс. человек;

- денежные выплаты по оплате жилищно-коммунальных услуг получили 278,7 тыс. граждан на сумму 1286,1 млн. руб., в том числе 140 тыс. федеральных льготников на сумму 736,5 млн. руб. и 138,7 тыс. областных льготников на сумму 549,6 млн. руб.

Субсидии гражданам, доля расходов которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышает в совокупном доходе 22%, выплачены на сумму 257,9 млн. руб. Получателями являлись 31 тыс. семей.

В области действуют 23 комплексных центра социального обслуживания, которыми оказано 200 тысяч услуг 50 тысячам граждан. Получателями услуги "социальное обслуживание на дому" на постоянной основе являются 14,6 тыс. пожилых граждан и инвалидов.

На реализацию областной целевой "Социальной программы Липецкой области по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2012 год" направлено 12,2 млн. руб., в том числе 6,1 млн. руб. из бюджета Пенсионного Фонда РФ и 6,1 млн. руб. из областного бюджета.

Реализация мероприятий Программы позволила капитально отремонтировать 4 учреждения социального обслуживания населения (ОГБУ "Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор", ОГБУ Демкинский психоневрологический интернат", ОГБУ "Липецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа", ОГБУ "Елецкий дом интернат для престарелых и инвалидов"), приобрести автотранспорт для муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения" Измалковского района, а также оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности в размере ниже величины прожиточного минимума, в связи с трудной жизненной ситуацией. На 1.01.2013 года единовременная адресная помощь оказана 1083 чел. на сумму 3,2 млн. руб.

С 2011 года в области действует областная целевая программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", направленная на повышение качества жизни инвалидов, маломобильных категорий граждан и обеспечение их интеграции в общество.

В 2012 году на реализацию Программы направлено 8,5 млн. руб.: проведена паспортизация 18 областных стационарных учреждений социального обслуживания населения, обновлено программное обеспечение АИС "Доступная среда", приобретены 2 автобуса с подъемными устройствами для стационарных учреждений социальной защиты, предоставлены субсидии некоммерческим организациям для обеспечения участия инвалидов в социокультурных, реабилитационных и спортивных мероприятиях.

Благодаря усилению поддержки семей с детьми, динамичному развитию экономики в 2012 году рождаемость достигла максимального за последние 20 лет значения - 11,6 чел. на 1000 человек населения, рост к прошлому году - 108,4%. Родилось 13,5 тыс. детей, что на 1 тыс. детей больше, чем в прошлом году. Естественная убыль населения снизилась на 18% (до -3,7 чел. на 1000 населения) и также является самой низкой за последние 20 лет.

Миграционный прирост за 2012 год составил 579 человек и позволил на 14% компенсировать естественную убыль населения.

Положительный миграционный прирост обеспечил рост численности населения в г. Липецк, Грязинском, Задонском и Липецком муниципальных районах.

Важнейший результат в сфере здравоохранения в 2012 году - формирование современной трехуровневой системы в соответствии с установленными порядками и федеральными стандартами оказания медицинской помощи населению.

Первый уровень - медицинские организации, обеспечивающие население первичной медико-санитарной помощью, второй - межмуниципальные центры по оказанию специализированной помощи, третий - медицинские учреждения, оказывающие специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь.

В области сохранены около 400 фельдшерско-акушерских пунктов, что повышает доступность медпомощи для жителей отдаленных сел и деревень.

Три ведущих больницы региона - областные клиническая и детская, а также областной онкодиспансер - получили лицензии на оказание высокотехнологичной медицинской помощи.

В области функционируют 35 межмуниципальных центров разной направленности. В 2012 году приняли первых посетителей 4 межмуниципальных сосудистых медицинских центра: 1 региональный на базе областной клинической больницы и 3 первичных на базе больниц Липецка, Ельца и Лебедяни.

Общие финансовые вложения в "Программу модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 - 2012 годы" за 2 года составили 3,6 млрд. руб., при этом шестая часть этих средств была выделена региону по итогам реализации Программы в целях поощрения.

Закуплено около 6,3 тыс. единиц современного медицинского оборудования, завершены капитальные ремонты на 43 объектах в 18 медицинских организациях. Системой ГЛОНАСС оборудован весь санитарный автотранспорт.

В целях внедрения современных информационных технологий все медицинские организации оснащены локальными вычислительными сетями, приобретено около 6,2 тыс. ед. компьютерной техники, 28 учреждений предоставляют телемедицинские консультации. Все поликлиники подключены к единой базе "Электронная регистратура", через которую осуществляется запись пациентов на прием к врачу.

В соответствии с федеральными стандартами (46 стандартов) медицинская помощь оказывается в 35 стационарных учреждениях области. Среднемесячная заработная плата врачей, оказывающих медицинскую помощь по федеральным стандартам, выросла на 57% к уровню 2010 года и составила 31,2 тыс. руб., среднего медицинского персонала - на 37,6% (15 тыс. руб.).

Стимулирующие выплаты получили 1345 врачей и 2465 средних медицинских работников амбулаторно-поликлинической помощи. В результате заработная плата врачей в этих учреждениях выросла на 26,6% к уровню 2010 года и составила 26,9 тыс. руб., среднего медицинского персонала - на 30,9% (14,6 тыс. руб.).

В целом в сфере здравоохранения за весь период реализации Программы модернизации среднемесячная заработная плата врачей выросла на 35,2% к уровню 2010 года и составила 24,1 тыс. руб., среднего медицинского персонала - на 31,8% (12,7 тыс. руб.).

Диспансеризацией охвачено 46% населения области, в том числе 100% детей и подростков.

На реализацию областной целевой программы "Совершенствование системы охраны здоровья населения Липецкой области (2009 - 2013 годы)" направлено 97,8 млн. руб. из областного бюджета и 49,9 млн. руб. - из федерального. Приобретены лекарственные средства и медицинское оборудование, проводилась реконструкция стационарного отделения областного наркологического диспансера.

С целью пропаганды здорового образа жизни проведено 1386 видеолекториев, 720 конференций, 853 тренинга, 587 тематических вечеров, 327 конкурсов, 433 "Островков здоровья", 434 массовые акции, более 31 тыс. лекций, около 112,6 тыс. групповых бесед. В центрах здоровья обслужено более 16,6 тыс. чел. (рост на 9%), из них около 2,8 тыс. детей (рост на 14,6%).

Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" позволила в текущем году привлечь в сферу здравоохранения области 643,6 млн. руб., в том числе 512,8 млн. руб. - средств федерального бюджета.

В рамках работы по формированию здорового образа жизни населения в 2012 году реализовано новое мероприятие нацпроекта: совершенствование медицинской помощи наркологическим больным. Закуплено оборудование: диагностическое, лабораторное, реабилитационное и видеослежения на общую сумму 23,7 млн. руб.

Высокотехнологичную медицинскую помощь получили более 2 тыс. чел. (рост - на 2,3%), в том числе - 483 ребенка. Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи составила 92%.

Продолжено обследование новорожденных на врожденные и наследственные заболевания. Охват младенцев неонатальным скринингом составил 98%.

На бесплатный отпуск медикаментов льготным категориям граждан направлено 833,3 млн. руб., в том числе средств областного бюджета - 245,9 млн. руб., федерального бюджета - 587,4 млн. руб.

На обеспечение льгот по зубопротезированию направлено 61,7 млн. руб., обеспечено около 13 тыс. человек.

Основным результатом реализации всех мероприятий в сфере охраны здоровья стало увеличение продолжительности жизни населения с 67,7 лет в 2008 году до 69,9 лет - в 2011 году.

Для закрепления медицинских работников на селе, в рамках выполнения Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" в части социальной поддержки медицинских работников, предусмотрено выделение единовременных выплат выпускникам учреждений высшего профессионального образования, трудоустроившимся в учреждения здравоохранения, расположенные на территории районов, в размере 200 тыс. руб., на территории городских округов - в размере 100 тыс. руб.

Предоставляется ежемесячная денежная компенсация за наем жилого помещения врачам учреждений, расположенных в районах области, в размере 4 тыс. руб.

Из средств фонда обязательного медицинского страхования предоставляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим после окончания вуза или переехавшим из другого населенного пункта, на работу в сельскую местность в размере 1 млн. руб. В 2012 году выплаты получили 73 врача.

Кроме того, установлены повышенные размеры областных премий для врачей и медсестер, достигших значительных результатов в профессиональной деятельности: от 50 до 250 тыс. рублей. В 2012 году их получили 11 врачей и 3 медсестры.

В целях повышения квалификации медицинских работников в Центре последипломного образования осуществлялось дистанционное обучение, как инновационная форма ведения образовательного процесса. С этой целью создан областной телеобучающий центр, связанный телекоммуникационными каналами с ведущими клиническими центрами Москвы, Екатеринбурга, Воронежа. За последние 3 года дистанционное обучение прошли 647 врачей и 564 - средних медработника.

Подушевое финансирование по Программе государственных гарантий оказания гражданам области бесплатной медицинской помощи увеличилось на 81 руб. и составило 7165,7 руб.

Обеспечение стабильности функционирования образовательной сети и равного доступа населения к услугам общего образования решалось в рамках Комплекса мер по модернизации системы общего образования области (далее - Комплекс мер) и приоритетного национального проекта "Образование".

В 2012 году на модернизацию общего образования направлено 399,5 млн. руб. из федерального бюджета и 112,7 млн. руб. - из областного бюджета.

Проводилась работа по модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах области современных условий обучения.

В области отсутствуют ветхие школьные здания, количество учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, снизилось с 8 в 2011 году до 5 - в 2012 году. Все школы обеспечены системами водоснабжения, канализации и автоматической пожарной сигнализации.

Все общеобразовательные учреждения области подключены к сети Интернет.

Количество инновационных школ возросло на 35%, увеличился процент охвата профильным обучением с 24% до 52,5%.

Конкурсы образовательных учреждений и поддержка творческой молодежи и учителей стали дополнительными стимулами инновационного развития образования. В 2012 году 30 лучшим школам были выделены средства на премирование работников в сумме 47 млн. руб. (2011 г. - 45 млн. руб.).

В рамках реализации Комплекса мер в 32 общеобразовательных учреждениях 10 муниципальных образований области внедрены дистанционные технологии. В 2012 году закуплено 2500 единиц компьютерной техники, в том числе - 631 комплект мультимедийного оборудования в каждый первый класс общеобразовательных учреждений.

В целях повышения доступности образовательных услуг, особенно в отдаленных районах области, обеспечено транспортное обслуживание 9188 обучающихся (269 ед. школьных автобусов по 379 маршрутам). При этом практически все школьные автобусы обеспечены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.

Проводилась работа по сохранению и укреплению здоровья обучающихся, их физическому развитию, здоровому питанию. Модернизировано 93 пищеблока, закуплено современное кухонно-технологического оборудование. Горячее питание получали 91% учащихся, 29% школьников систематически занимались физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности.

Результаты ЕГЭ в 2012 году в области выше среднероссийских: по русскому языку - 63,73 (по РФ - 61,1); по математике - 48,55 (по РФ - 44,6).

В течение года продолжалась модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов второго поколения. По новым образовательным стандартам начального образования обучается около 23 тыс. детей (22,3% от общего количества учащихся школ), из которых около 11 тыс. - первоклассники.

Созданы необходимые условия по обучению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В 11 специальных (коррекционных) школах имеется необходимая материальная база, подобраны квалифицированные педагогические кадры, позволяющие осуществлять учебно-воспитательный процесс, реабилитацию и социализацию воспитанников.

С 2009 года организовано обучение детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий, которое проводится на базе Центра дистанционного образования. Обучено 283 ребенка-инвалида.

В 2012 году на реализацию областной целевой программы "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области, 2012 - 2015 годы" из областного бюджета направлено 296,4 млн. руб. и 274 млн. руб. - из федерального.

Проведены областной публичный конкурс "Учитель года Липецкой области", 23-й Всероссийский конкурс "Учитель года России - 2012", региональный этап Всероссийской олимпиады школьников, продолжена работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, проведение конкурсов профессионального мастерства.

В рамках поддержки одаренных детей выплачено 11 областных премий и 54 стипендии.

Разработан программный продукт "База данных одаренных детей", 412 учеников прошли обучение по шести учебным предметам технической направленности.

В 2012 году организованными видами отдыха и оздоровления охвачены 97,6 тыс. детей школьного возраста (96% детей), израсходовано 440,8 млн. руб., в том числе 36 млн. руб. - из федерального бюджета. В стационарных загородных детских оздоровительных лагерях отдохнуло 13 тыс. детей, 54 тыс. детей - в лагерях с дневным пребыванием, организованных на базе общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования детей. Для 18,4 тыс. детей организовано 558 однодневных экскурсий, походов, для 3,4 тыс. детей - 59 палаточных лагерей, для 5,4 тыс. детей - санаторно-курортное лечение, для 3 тыс. детей - отдых за пределами области.

На реализацию мероприятий областной целевой программы "Отдых и оздоровление детей в Липецкой области на 2012 - 2015 годы" в 2012 году израсходовано 13 млн. руб. Приобретено кухонно-технологическое, спортивное, музыкальное оборудование.

В рамках исполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения заработной платы педагогических работников общего образования в 2012 году из бюджета области направлено 90,7 млн. руб. Это позволило увеличить заработную плату педагогических работников школ в декабре до 28837 руб., что на 13,3% выше прогнозного уровня средней заработной платы по региону в декабре (25460 руб.), доведенного Минобразования РФ.

Среднемесячный размер заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений за 2012 год составил 18312 руб., что выше уровня 2011 года на 34,6%, в том числе учителей - 18770 руб. (на 32,4%).

Значительно увеличилась доля учителей, имеющих заработную плату свыше 20 тыс. руб. (с 7,3% до 25,8%), и снизилась доля учителей с заработной платой ниже 10 тыс. руб. (с 35,5% до 9,1%).

В дошкольном образовании заработная плата педагогических работников составила 10444 руб. (рост - на 16%).

Динамично развивалась система дополнительного образования детей. За 10 лет охват детей дополнительным образованием увеличился с 34% до 57%.

В целях исполнения Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части достижения к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в области реализуется Комплексный план ликвидации дефицита мест в учреждениях дошкольного образования на 2012 - 2015 годы (далее - План).

В соответствии с Планом в течение 2012 года создано около 1700 дополнительных мест за счет:

- проведения реконструкции 3 зданий под детские сады в с. Болховское Задонского района (40 мест); с. Ленино Липецкого района (50 мест); ДОУ N 26 г. Липецка (155 мест);

- открытия 3 частных детских садов в г. Липецк - филиал "Счастливые дети" (65 мест), "Бэби-бум" (36 мест), "Ладушки" (40 мест);

- восстановления 2-х ранее закрытых зданий детских садов в г. Елец ДОУ N 30 (95 мест) и в г. Липецк ДОУ N 35 (155 мест);

- открытия 26 дополнительных групп в действующих детских садах на 480 мест (Грязинский район - 3 группы на 75 мест, Данковский - 5 групп на 100 мест, Елецкий, Задонский - по 1 группе на 15 мест, Краснинский - 2 группы на 20 мест, Усманский - 2 группы на 30 мест, Чаплыгинский район - 2 группы на 45 мест, г. Липецк - 10 групп на 180 мест);

- создания 36 дошкольных групп в общеобразовательных школах на 693 места (Воловский район- 3 группы на 50 мест, Грязинский - 2 группы на 35 мест, Добринский - 4 группы на 80 мест, Задонский - 2 группы на 50 мест, Измалковский - 3 группы на 18 мест, Елецкий, Усманский районы - по 1 группе на 15 и 20 мест, Лев-Толстовский - 3 группы на 75 мест, Липецкий - 3 группы на 60 мест, Тербунский - 2 группы на 40 мест, г. Елец - 3 групп на 75 мест, г. Липецк - 9 групп на 175 мест); 1 группы - в учреждении дополнительного образования на 15 мест (Чаплыгинский район) .

Это позволило увеличить охват детей дошкольными образовательными услугами до 84%, в том числе детей от 3 до 7 лет - до 92,6%, сократить дефицит мест в дошкольные учреждения области до 3034 детей от 3 до 7 лет. В 9 районах области (Грязинский, Данковский, Добровский, Краснинский, Лев-Толстовский, Становлянский, Усманский, Хлевенский и Чаплыгинский) полностью обеспечена доступность дошкольного образования для этой категории детей.

Наибольшее число детей от 3 до 7 лет, нуждающихся в получении дошкольного образования, проживает в г. Липецке (2195 чел.), Липецком (320 чел.) и Лебедянском (130 чел.) районах.

Родителям детей от 3 до 7 лет, не обеспеченных местами в дошкольных учреждениях, продолжалась выплата ежемесячного пособия в размере 5 тыс. руб., которое в 2012 году получили 1597 родителей. На эти цели в 2012 году было направлено более 108 млн. руб. средств консолидированного бюджета области.

Особое внимание было уделено детям-сиротам. Благодаря раннему выявлению семейного неблагополучия и социального сиротства, за 2009 - 2012 годы количество выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшилось почти в 2 раза (с 555 до 298). В 2012 году устроено в замещающие семьи 245 детей (82,2% от выявленных).

По состоянию на 01.01.2013 года на учете состоит 4163 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В замещающих семьях воспитываются 3198 ребенка, или 76,8% от общего количества детей данной категории.

По состоянию на 1 января 2013 г. на учете в Региональном банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 964 ребенка, из которых только 50 детей - в возрасте до 7 лет.

В целях устройства в семьи детей-сирот более старшего возраста с 1 января 2013 года при передаче на воспитание вводится единовременная выплата в размере 50 тыс. руб. опекуну (попечителю), приемному родителю, усыновителю, принявшему на воспитание в семью ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей в возрасте от 7 лет, а также ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья из числа детей-сирот без ограничения возраста.

С 1 сентября 2012 года введена обязательная психолого-педагогическая и правовая подготовка усыновителей, опекунов (попечителей) при приеме на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 01.10.2012 г. организована работа Школы приемных родителей.

В текущем году подписано соглашение о сотрудничестве с Благотворительным Фондом "Волонтеры в помощь детям-сиротам", в рамках которого 10-ти детям оказана высокотехнологическая медицинская помощь.

В целях обеспечения детей - сирот жильем за последние 3 года приобретено 269 жилых помещений, в том числе в 2012 году - 148 жилых помещений на сумму более 159 млн. руб.

По состоянию на 01.01.2013 г. на учете на льготное получение жилья состоит 2411 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для создания эффективной системы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработана областная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2013 - 2016 годы" с общим объемом финансирования 410,9 млн. руб. Программа предусматривает формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2012 году введена новая дополнительная мера социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде материальной помощи в размере 30 тыс. рублей на ремонт закрепленного жилого помещения. Такую помощь получили 154 человека на общую сумму 4,2 млн. руб.

В рамках реализации областной комплексной программы "Модернизация профессионального образования Липецкой области, 2011 - 2015 годы" сформирован производственно-образовательный металлургический кластер, закуплено учебно-лабораторное и учебно-производственное оборудование.

Всего в 2012 году на эти цели израсходовано 99 млн. руб., в том числе средства областного бюджета - 49,7 млн. руб., средства федерального бюджета - 15,6 млн. руб., средства работодателей - 33,7 млн. руб.

Разработана четкая система взаимодействия учреждений профессионального образования в кластере. Трудоустройство подготовленных выпускников для металлургической отрасли составляет около 90% и практически полностью покрывает потребности в восполнении высокопрофессиональных рабочих и инженерных кадров.

На территории области функционирует 21 учреждение высшего профессионального образования, включая филиалы, где обучаются 38,4 тыс. студентов, их них 7,2 тыс. человек - в негосударственных ВУЗах.

Ученые степени среди профессорско-преподавательского состава имеют 1209 человек (67,6% от штатных преподавателей).

Осуществлялась финансовая поддержка ученых области, участвующих на условиях софинансирования в конкурсах, проводимых Российским фондом фундаментальных исследований (4 проекта на сумму 875 тыс. руб.), Российским гуманитарным научным фондом (11 проектов на сумму 1 млн. руб.).

В 2012 году выплачены областные стипендии 80 аспирантам, студентам высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждений на сумму 167,4 тыс. руб.

Продолжена работа по созданию оптимальных условий для развития научно-исследовательской и познавательной деятельности молодежи. Учащиеся образовательных учреждений области приняли участие во Всероссийском форуме научной молодежи "Шаг в будущее в г. Москва, где завоевали "Научный кубок России" 2 степени.

В целях активизации научной деятельности проведено 9 научных конференций, фестиваль научно-технического творчества молодежи, съезд молодых ученых, 3 "Школы молодых ученых", обучение специалистов по вопросам управления инновационным развитием производства, коммерциализации технологий, защиты объектов интеллектуальной собственности.

В декабре 2012 года в Елецком Государственном Университете имени И.А. Бунина открылась крупнейшая в Центральном Черноземье научная библиотека на миллион экземпляров книг и периодических изданий.

Библиотека рассчитана на 10 тыс. читателей, полностью компьютеризирована, оснащена высокоскоростным интернетом. Имеется Интернет-кафе, конференц-зал и центр электронной информации на двадцать пять компьютерных мест.

В сфере культуры реализовывались мероприятия, направленные на сохранение культурного наследия, повышение культурного и нравственного уровня населения.

В рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" в 2012 году в сферу культуры области привлечено 42,6 млн. руб. средств федерального бюджета, из них 41 млн. руб. - на проведение ремонтно-реставрационных и охранных работ на памятниках культуры, что на 26,3 млн. руб. больше, чем в 2011 году; на проведение мероприятий межрегионального и международного масштабов - 1,6 млн. руб.

На реализацию областной целевой программы "Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009 - 2013 годы" направлено 12,6 млн. руб. Реализованы реставрационные и охранные мероприятия по объектам культурного наследия области, культурно-массовые мероприятия, приобретены произведения литературы и искусства.

Пять крупных мероприятий Липецкой области 2012 года вошли в число проектов Культурной Олимпиады "Сочи - 2014" и Года Музыки, объявленного в рамках этой программы: Пасхальный концерт, IV Липецкий Фестиваль оркестров народных инструментов, V Всероссийский фестиваль молодых вокалистов им. Н.А. Обуховой, IV Международный фестиваль "Друзья в гостях у казаков России", 17 Международный фестиваль "Джазовая провинция" в Липецке.

В областных театрах было показано 518 спектаклей, на которых побывало почти 116 тыс. зрителей, из них 9 премьерных постановок. Концертными организациями дано 1059 концертов, которые посетили 341,2 тыс. человек. Театрами и концертными организациями проведено 535 выездных мероприятий во всех муниципальных образованиях области.

Организовано и проведено 157 выставок, на которых присутствовало 142,2 тыс. человек.

В учреждениях дополнительного образования сферы культуры и искусства обучается более 14,5 тысяч детей, из которых 2,5 тысячи -первоклассников.

В целях повышения доступности для сельских детей начального эстетического образования успешно работают выездные классы. Всего по области их 92, где обучаются около 2 тысяч детей.

Осуществлялась государственная поддержка молодых и ведущих квалифицированных специалистов в сфере культуры и одаренных детей. Выплачено более 3,4 млн. руб. областных стипендий 49 артистам и режиссерам, 65 одаренным детям и 16 приглашенным руководителям и артистам.

В целях сохранения народных промыслов и развития декоративно-прикладного творчества в области с 2012 года функционирует новое областное бюджетное учреждение культуры "Центр романовской игрушки", на базе которого проходят мастер-классы и интерактивные программы, проведен межрегиональный конкурс "Ты душа моя, игрушечка". Деятельность центра во многом способствует развитию туризма в области, за год его посетило более 14 тыс. человек.

Продолжалась работа по продвижению имиджа Липецкой области как туристского центра и объекта, привлекательного для инвесторов, активно укрепляющего свои позиции в международной и межрегиональной системе связей. На реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие туризма в Липецкой области (2011 - 2018 годы)" из областного бюджета направлено 35,1 млн. руб.

Область ежегодно принимает участие в основных крупных международных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере туризма.

Организованы и проведены событийные мероприятия - Бунинский открытый фестиваль авторской песни и литературы малых форм "Радуга струн", фестиваль "Русская закваска", "Антоновские яблоки" с участием зарубежных театральных деятелей и художников, межрегиональный фестиваль "Золотые кружева России".

Продолжилось развитие особых экономических зон туристско-рекреационного типа. В качестве участников особых экономических зон "Елец" и "Задонщина" зарегистрировано 14 инвесторов, из них 4 уже функционируют: ОАО "Интурист - Елец" (ремонт и частичная модернизация гостиницы "Елец"), ООО "Курс" (реконструкция базы отдыха "Чайка"), ООО "Усадьба Скорняково" (строительство загородного рекреационно-гостиничного комплекса), ООО "Скит" (реконструкция базы отдыха "Скит"). Создано более 100 рабочих мест.

В ОЭЗ РУ ТРТ "Задонщина" заканчивается реализация проектов ИП Мишустина Ю.В. по строительству развлекательного центра с гостиничным блоком и коттеджного поселка, ООО "Маска" по созданию базы отдыха для семейного, молодежного и корпоративного отдыха.

Большое внимание в области уделяется формированию здорового образа жизни. В области действует 38 бассейнов, около 600 спортивных залов и 1800 плоскостных сооружений, два лыжных физкультурно-спортивных комплекса, три ледовых дворца. Обеспеченность населения бассейнами составила 11,4% (по ЦФО - 9,4%), плоскостными сооружениями - 108,7% от социальной нормы (по ЦФО - 52,2%).

Численность населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2012 году составила 269,9 тыс. человек или 23,1%, что выше уровня планового значения показателя, предусмотренного в программе социально-экономического развития области - 15,5%. Перевыполнен показатель охвата детей занятиями физической культурой и спортом. По состоянию на 01.01.2013 года 30,3 тыс. или 29% детей регулярно занимается в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности (план - 25%).

На реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Липецкой области на 2009 - 2013 годы" направлено 134,6 млн. руб. Проведены крупные спортивные мероприятия: Спартакиада трудящихся Липецкой области, спортивный фестиваль "Универсиада - 2012", "Лыжня России - 2012", "Российский азимут", областной фестиваль футбола.

В 2012 году привлечены средства из федерального бюджета в сумме 7,2 млн. руб. на оказание адресной финансовой поддержки спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ.

За прошедший год спортсмены области на межрегиональных, всероссийских, международных соревнованиях завоевали 362 медали, из них 151 - золотые и 116 - серебряные. На олимпийских играх в составе национальной сборной страны принимали участие шесть спортсменов Липецкой области.

Развиваются 7 паралимпийских видов спорта (легкая атлетика, велоспорт-тандем, голбол, пауэрлифтинг, настольный теннис, академическая гребля, плавание), открыты 2 новых паралимпийских вида спорта - дзюдо и конный спорт.

В области проводились мероприятия, направленные на повышение социальной, гражданской активности молодежи, содействие ее физическому, творческому и интеллектуальному развитию. На эти цели в рамках реализации областной целевой программы "Молодежь Липецкой области (2009 - 2013 годы)" в 2012 году из областного бюджета направлено свыше 7,9 млн. руб., из федерального бюджета привлечено 4,0 млн. руб.

На территории области зарегистрированы 45 детских и молодежных объединений, деятельность которых направлена на реализацию социальных проектов по выявлению и поддержке творческой молодежи, пропаганде здорового образа жизни, патриотическому воспитанию молодых граждан. Количество общественных объединений и их численный состав ежегодно растет. На сегодняшний день членами детских и молодежных объединений являются свыше 113 тыс. человек или 42% от всех молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих в области.

В 2012 году на реализацию социально значимых проектов некоммерческим организациям оказана государственная поддержка в объеме 1,7 млн. руб. Это позволило детским и молодежным общественным объединениям провести региональный этап акции "Мы - граждане России", реализовать проект "Здоровым быть модно!", провести областные фестивали: "Студенческая весна 2012", "Студенческое лето 2012", "STEREOЛЕС 2012".

В мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни, противодействию распространения наркомании и алкоголизма в молодежной среде приняли участие более 5 тыс. молодых людей.

Осуществляют свою деятельность по реализации профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья, профилактику наркозависимости общественные организации: "Родители против наркотиков", "Российский благотворительный фонд "Нет алкоголизму и наркомании", "Союз борьбы за народную трезвость", "Социальная адаптация молодежи".

В области создана система работы по выявлению и поддержке талантливой молодежи: сформирован банк данных одаренных детей; организованы занятия в дистанционном и лекционно-семинарском режиме, проводятся конкурсы, конференции, фестивали, обеспечивается участие талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских и международных конкурсах.

В целях раскрытия творческого потенциала молодых людей с ограниченными возможностями, их более полной социальной адаптации проводились различные мероприятия и фестивали, в том числе фестиваль "Открытый мир", который стал самым представительным по географии и количеству участников - более 200 заявок от 340 молодых людей с ограниченными возможностями здоровья.

Для развития деловой активности молодежи, популяризации и пропаганды успехов молодых людей в различных сферах деятельности организуются мероприятия по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность.

С целью привлечения молодежи к обсуждению проблем становления и развития бизнеса в сельской местности, создания "народных предприятий", развития системы кооперации на территории Тербунского муниципального района состоялся IV Липецкий межрегиональный молодежный Форум "Ты предприниматель", в котором приняли участие более 1,5 тыс. молодых людей из всех муниципальных образований области и 500 человек - из 11 регионов ЦФО.

Более 40 молодых предпринимателей из Липецкой области приняли участие во Всероссийском образовательном форуме "Селигер - 2012", в рамках которого были представлены механизмы для развития бизнеса, проходил обмен деловыми контактами, опытом, идеями.

В 2012 году из областного бюджета на мероприятия по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность направлено 2,2 млн. руб., привлечено на условиях софинансирования из федерального бюджета - 1,2 млн. руб.

Для обеспечения занятости молодежи в свободное от учебы время в области создано 23 студенческих трудовых отряда (рост к 2009 году - 135%), в которых работает около 1 тыс. человек. Всего в 2012 году в мероприятиях по популяризации деятельности студенческих трудовых отрядов и профессиональной ориентации молодежи приняли участие более 10 тыс. человек.

Проводимые мероприятия по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность, профессиональной ориентации молодых граждан способствуют ежегодному снижению показателя по количеству безработной молодежи. В 2012 году по сравнению с 2011 годом количество безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет сократилось на 11% (по сравнению с 2009 годом - на 44,5%).

В целях создания условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического и политического развития на базе КРЦ "Никольский" Усманского района был проведен третий Всероссийский образовательный молодежный Форум, общее число участников которого составило 1,3 тыс. человек. В рамках Форума состоялся телемост с Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым.

В результате проводимой работы по повышению социальной и гражданской активности молодежи более чем на 10% увеличилось количество молодых избирателей, проголосовавших на выборах Президента РФ 4 марта 2012 года по сравнению с избирательной компанией в Государственную Думу РФ, проходившей в декабре 2011 года.

Одним из приоритетных направлений молодежной политики области является профилактика правонарушений, асоциального поведения и негативных проявлений в молодежной среде. С этой целью осуществляется комплекс мер, направленных на организацию палаточных смен и лагерей для "трудных" подростков туристической, археологической, экологической, духовно-нравственной и гражданско-патриотической направленности. Общее количество их участников в 2012 году составило около 500 человек. Результатом проводимой работы является ежегодное снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. В 2012 году данный показатель по сравнению с 2011 годом снизился на 18,4%, с 2009 годом - более чем на треть.

В области активно развивается добровольческое движение, объединяющее представителей органов власти и местного самоуправления, некоммерческих организаций, бизнес-структур, трудовых коллективов, учреждений профессионального образования и другие категории социально-активных граждан области.

В целях обсуждения проблем внедрения инновационных технологий в добровольческой деятельности состоялась II Региональная конференция "Новации в добровольчестве", в которой приняли участие более 180 представителей всех муниципальных образований области, а также Рязанской и Тамбовской областей.

В целях вовлечения жителей области в социально значимую общественную деятельность, развития и поддержки добровольчества и благотворительности были проведены: Марафон добрых дел, весенняя и осенняя "Неделя молодежного служения", общероссийская добровольческая акция "Весенняя Неделя Добра", акции "Добровольцы - детям", "Чтобы помнили...", слет активистов добровольческого движения области "Время действовать!". Численность участников добровольческих инициатив и акций, проведенных в 2012 году, превысила 200 тыс. человек, помощь получили 11 тыс. человек, сумма сэкономленных средств при реализации социально значимых проектов путем привлечения добровольческого труда составила 18 млн. руб.

В 2012 году в базу данных лиц, готовых оказать добровольную помощь, внесено более 5 тыс. человек. Трудовые книжки добровольца вручены 329 активным гражданам.

В области активно работают свыше 30 общественных организаций патриотической направленности. Кроме того, в муниципальных районах области функционируют местные поисковые клубы, клубы военно-исторической реконструкции. Всего в работе патриотических объединений области в 2012 году приняло участие около 34 тыс. жителей области.

В целях создания условий для развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи проводились мероприятия по военно-профессиональному ориентированию, подготовке к военной службе. На эти цели в рамках областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи и патриотическое воспитание граждан Липецкой области (2009 - 2013 годы)" направлено 3,4 млн. руб.

В рамках программных мероприятий проведены: месячник оборонно-массовой работы, праздничные мероприятия, посвященные 85-летию ДОСААФ России, 23-й годовщине вывода Советских войск из Афганистана, Дню защитника Отечества, областные оборонно-спортивные сборы, областная Спартакиада допризывной молодежи, военно-спортивная игра "Вперед, мальчишки!", посвященная 200-летию со Дня Бородинского сражения и участию 33-го Елецкого Пехотного полка в Отечественной войне 1812 года, авто-велопробеги по историческим, памятным местам Липецкой области, посвященные 67-летию Победы в Великой Отечественной войне и другие мероприятия.

По результатам конкурсного отбора некоммерческим организациям была оказана поддержка в объеме более 1 млн. руб., которая позволила реализовать проекты:

- ЛМООО "Оборонно-патриотический клуб "Допризывник" проведены 2 этапа военно-полевых сборов для воспитанников патриотических клубов и обучающихся кадетских классов. В мероприятии приняло участие свыше 100 молодых людей. В ходе военно-полевых сборов проведены занятия по рукопашному бою, огневой, тактической, инженерной подготовке, марш-броски на 5 и 10 км;

- ЛООО "Экспедиционный клуб "Неунываки" проведена разведка по поиску неизвестных военных захоронений периода Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г. в Елецком, Задонском, Становлянском и Измалковском муниципальных районах, Белгородском и Прохоровском районах Белгородской области. Так же воспитанники экспедиционного клуба приняли участие в Межрегиональной Вахте Памяти в Мурманской области по поиску и захоронению земляков - липчан, погибших в годы Великой Отечественной войны;

- ЛОСОО "Патриот" реализовал социально-значимый проект "Поле русской славы", в ходе которого в общеобразовательных учреждениях области состоялся конкурс поэзии и рисунков на тему: "Курская битва" и "Бородинское сражение". Победители и призеры конкурса были награждены экскурсионной поездкой в с. Прохоровка Белгородской области на место Курской битвы и на Бородинское поле;

- ЛОМОО "Военно-исторический клуб Копье" реализовал социально-значимый проект "Стрелец 2012" в г. Елец, в котором приняли участие 300 человек из клубов исторической реконструкции России и ближнего зарубежья.

Проведен смотр среди образовательных учреждений и общественных организаций на лучший музей, зал и экспозицию, посвященный 100-летию ВВС России. В нем приняли участие 58 музейных объединений образовательных учреждений среднего, высшего и среднего профессионального образования, государственной поддержки детства. Победители смотра награждены дипломами и ценными подарками. В мероприятиях смотра приняли участие около 2 тыс. человек.

На территории области продолжается процесс развития институтов гражданского общества. Ежегодно наблюдается рост некоммерческих организаций (далее - НКО), в 2012 году их число увеличилось на 2,1% и составило 1397. Деятельность на территории области осуществляют 695 общественных объединений, 20 - региональных политических партий, 215 - профессиональных союзов и 396 - прочих некоммерческих объединений.

В целях создания условий для социальной активности населения и укрепления стабильности общества в рамках областной целевой программы "Развитие гражданского общества (2009 - 2012 годы)" решалась задача по вовлечению населения в активную общественно полезную деятельность через общественные организации и НКО. На ее реализацию из областного бюджета в 2012 году направлено 28,9 млн. руб.

Проводились мероприятия, посвященные памятным и юбилейным датам культурной и военной отечественной истории, в которых приняли участие 54 НКО. Представители области участвовали в III Съезде некоммерческих организаций России, всероссийском фестивале социальных программ "СоДействие". В региональных СМИ размещалась социальная реклама, направленная на развитие социальной активности и гражданской культуры населения области.

В течение 2012 года осуществлялась государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. Субсидии на реализацию 69 социально-значимых проектов получили 53 некоммерческих организации на сумму 23,1 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 8,8 млн. руб. (25 проектов), из областного бюджета - 14,3 млн. руб. (44 проекта), из внебюджетных источников - 3,5 млн. руб.

Оказывалось содействие в размещении информации в местных печатных и электронных СМИ. На телеканале "Липецкое время" в программе "События недели" размещались видеоматериалы в рубрике "Новости НКО".

В целях привлечения предприятий, учреждений, организаций к реализации социальных проектов НКО в 2012 году состоялась первая региональная ярмарка социальных проектов и общественных инициатив, в которой приняли участие 69 социальных проектов из 19 муниципальных образований.

Для повышения правовой культуры населения совместно с областным Клубом лидеров НКО, ЛРО ООО "Ассоциация юристов России", областной общественной организацией потребителей "Защита" в 2012 году организовано проведение областной акции по правовому просвещению и оказанию бесплатной юридической помощи гражданам Липецкой области "Через просвещение - к качеству жизни". Для оказания правовой помощи избирателям области была открыта 21 общественная правовая приемная в каждом муниципальном районе и г. Липецк. Консультации получили 1200 жителей области.

Всего некоммерческими организациями было проведено около 200 различных религиозных и культурных мероприятий, в которых приняли участие 643 тыс. жителей области. Большинство мероприятий проведено с привлечением благотворителей и добровольцев.

Решая задачу обеспечения межконфессиональной и межнациональной стабильности в регионе, проводилась целенаправленная работа по поддержке деятельности традиционных религиозных и национальных организаций, направленной на разрешение межнациональных конфликтов, пропаганду межнационального мира и веротерпимости. В результате проводимой работы в течение 2012 года межконфессиональных и межнациональных конфликтов на территории области зарегистрировано не было.

В целях обеспечения законности и правопорядка продолжалась реализация мероприятий областных целевых программ правоохранительной направленности.

На реализацию областной целевой комплексной программы по профилактике правонарушений в Липецкой области на 2009 - 2012 годы в 2012 году из областного бюджета направлено 2,7 млн. руб., приобретено оборудование для системы видеонаблюдения за ситуацией в общественных местах.

Меры, принимаемые по профилактике правонарушений, обеспечили снижение числа зарегистрированных преступлений с 15,4 тыс. до 13,5 тыс. (на 12,3%), в том числе их тяжких и особо тяжких проявлений с 3 тыс. до 2,8 тыс. (на 7,4%).

В области функционируют 349 добровольных народных дружин. С их участием раскрыто 837 правонарушений.

На реализацию областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2009 - 2012 годы" использовано средств областного бюджета в сумме 1,4 млн. руб. на приобретение оборудования для внедрения новых методов противодействия наркомании. Уровень заболеваемости наркоманией в области составляет 155,1 чел. на 100 тыс. чел. населения, что значительно ниже общероссийского показателя - 247,3.

На реализацию областной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения в Липецкой области на 2009 - 2012 годы" направлено 11,1 млн. руб. Приобретены комплексы видеофиксации нарушений правил дорожного движения, специальный автотранспорт, оборудованный средствами контроля и выявления правонарушений, патрульные автомобили. Принимаемые меры способствовали снижению количества погибших в результате ДТП с 8,9 на 100 чел. пострадавших в 2011 году до 8,5 - в 2012 году.

Количество погибших в ДТП людей сократилось на 16 человек (с 287 до 271). Меньше произошло ДТП с участием детей на 24.

На реализацию областной целевой программы "Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в Липецкой области на 2012 - 2014 годы" использовано 2,5 млн. руб. Приобретены технические средства и оборудование оперативного и криминалистического назначения. Реализация мер способствовала повышению уровня защищенности региона от террористических проявлений.

За прошлый год сократилось количество пожаров на 32 (с 1189 до 1157). При этом число погибших уменьшилось на 4 человека (с 121 до 117), травмированных - на 8 человек (с 92 до 84).

В 2012 году индекс промышленного производства составил 111,9%. Отгружено промышленной продукции на сумму 416 млрд. руб.

В 2012 году рост промышленного производства произошел в металлургическом секторе (117,5%), химическом (114,6%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (112,6%), пищевых продуктов (106,6%), машин и оборудования (106,7%).

По объему продукции обрабатывающих производств на душу населения область занимает 2 место в ЦФО и 4 место в Российской Федерации (330,1 тыс. руб.).

Введены в эксплуатацию крупные промышленные предприятия: по производству теплоэнергетического оборудования (ООО "Производственный комплекс Рационал" - в ОЭЗ "Липецк"), автомобильных шин (ООО "ЙОКОХАМА Р.П.З." - в ОЭЗ "Липецк"), систем капельного орошения (ЗАО "Новый век агротехнологий" - в ОЭЗ "Чаплыгинская"), спирально навивных труб (ООО "Завод инновационного промышленного оборудования"), сэндвич-панелей нестандартной конструкции (ООО "Липецкий завод ограждающих конструкций"), клееного бруса (ОАО "Спецфундаментстрой") и др.

Создано 736 новых высокотехнологичных рабочих мест. Производительность труда увеличилась на 10,7%.

Продолжается развитие особых экономических зон. В ОЭЗ ППТ "Липецк" производственную деятельность осуществляют 9 предприятий, в 2012 году ими произведено продукции на сумму 4,8 млрд. руб. или 3,4% от отгрузки обрабатывающих производств без учета черной металлургии. С начала реализации проекта создано 2 тыс. рабочих мест. Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней составил 902,3 млн. руб., в том числе в бюджет области - 280,4 млн. руб., из них за 2012 год - 109,4 млн. руб. Предоставлено налоговых льгот на сумму 514 млн. руб., в том числе в 2012 г. - 223 млн. руб.

В стадии строительства - 4 предприятия: ООО "ЛИОКОМ", ООО "АВТ", ООО "Белон-Метакон", ООО "ЛАНКСЕСС Липецк".

В особых экономических зонах регионального уровня промышленно-производственного типа производственную деятельность осуществляют 5 участников, в 2012 году произведено продукции в объеме 2,1 млрд. руб. С начала реализации проекта создано 305 рабочих мест.

Всего в особых экономических зонах промышленно-производственного типа регионального уровня зарегистрировано 24 участника с инвестиционным потенциалом 60,6 млрд. руб., будет создано 17,6 тыс. рабочих мест.

В двух индустриальных парках "Кузнецкая слобода" (в Лебедянском районе) и "Грязинский" (в Грязинском районе) работают 7 резидентов, произведено продукции в объеме 222,9 млн. руб.

В рамках областной целевой комплексной программы "Развитие промышленности Липецкой области на 2009 - 2012 годы" государственная поддержка в виде субсидий оказана 18 промышленным предприятиям Липецкой области на сумму 5,6 млн. рублей:

- на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитным договорам, направленным на модернизацию производства, приобретение оборудования, монтаж оборудования, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, субсидии в сумме 3117,2 тыс. рублей получили 2 предприятия;

- на возмещение затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмарках субсидии на общую сумму 2068,7 тыс. рублей получили 16 предприятий, принявших участие в 45 выставках;

- на возмещение затрат по разработке, внедрению, сертификации систем менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов субсидии на общую сумму 400 тыс. рублей получили 2 предприятия.

В результате принимаемых мер по диверсификации экономики доля металлургического производства в ВРП по сравнению с 2000 годом снизилась на 10 процентных пунктов (с 39% до 29%), в налоговых и неналоговых доходах консолидированного бюджета области в 2,6 раза (с 62% до 24%).

Выпуск инновационной промышленной продукции за 2009 - 2012 годы увеличился в 2,7 раза и составил 39,8 млрд. руб. Доля инновационной продукции в объеме отгруженных товаров, работ и услуг возросла на 5,4 процентных пункта и составила около 10,1%.

В 2012 году отгружено товаров инновационного характера на сумму 39,8 млрд. руб., с ростом к предыдущему году - 6,6%. Доля инновационно-активных организаций составит (по оценке) 12%, с ростом к 2008 г. - 1,2 процентных пункта.

Основной объем инновационных товаров производится в металлургическом секторе - 76,3%. Вместе с тем, в 2012 году более чем в 9 раз увеличилось производство инновационной продукции в машиностроении, почти в 2 раза - в производстве стройматериалов, на 17% - в химическом производстве.

В целях повышения инновационной активности бизнеса сформирован областной реестр инновационных проектов, претендующих на государственную поддержку. В 2012 году 13 субъектов инновационной деятельности в рамках областной целевой комплексной программы "Развитие инновационной деятельности в Липецкой области на 2011 - 2015 годы" получили субсидии на сумму 27,6 млн. руб., предоставлено налоговых льгот на сумму 34 млн. руб.

В целях развития коллективных форм хозяйствования, формирования социально справедливых производственных отношений в области принята областная целевая программа "Развитие народных предприятий в Липецкой области на 2012 - 2014 годы". В рамках Программы в 2012 году оказана государственная поддержка народным предприятиям в форме субсидий на возмещение затрат на организационные расходы, на приобретение основных средств, на консультационные услуги и обучение работников в сумме 1,1 млн. руб.

В 2012 году в области созданы три народных предприятия (ЗАО НП "Данковская слобода" по производству стройматериалов в ОЭЗ "Данков", ЗАО НП "Районная строительная компания" Данковский район, и ЗАО "Народное предприятие "Экспресс Липецк").

В 2012 году объем инвестиций в основной капитал составил 92 млрд. руб., или 77,1% к уровню предыдущего года. Снижение объема инвестиций связано с высокой базой 2011 года, когда реализовывались крупные проекты: ввод в эксплуатацию доменной печи N 7 в ОАО "НЛМК", строительство свиноводческого комплекса компании "Липецкмясо" в Воловском районе, ввод первой очереди предприятия по производству антибиотиков и противораковых лекарственных средств ЗАО "Рафарма" в Тербунском районе, модернизация федеральной трассы Дон.

Доля металлургии в общем объеме инвестиций крупных и средних предприятий снизилась с 41,7% в 2011 году до 21,9% в 2012 году, поступление инвестиций в металлургическое производство по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 65,4%. Вместе с тем, отмечен рост инвестиций: в производстве пищевых продуктов (134%), целлюлозно-бумажном (в 8,2 раза), химическом (в 2,1 раза), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (в 2,7 раза), машин и оборудования (158,2%), электрооборудования (136,8%), здравоохранении (110,6%).

На душу населения приходится 79 тыс. руб. инвестиций, по данному показателю область занимает 4 место в ЦФО.

Доля инвестиций в ВРП по оценке составила 30,4%, что превышает не только общероссийский уровень (около 20%), но и предусмотренный Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" показатель по увеличению объема инвестиций не менее чем до 25% валового внутреннего продукта к 2015 году и до 27% - к 2018 году.

В рамках областной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Липецкой области, 2012 - 2014 годы" на 2012 год из областного бюджета направлено 11,5 млн. руб., в том числе на: предоставление субсидий на компенсацию затрат по организации деятельности центра сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" - 3,9 млн. руб., участие в переговорных процессах с российскими и иностранными инвесторами, а также участие в выставках - 4,4 млн. руб., организацию и проведение деловой встречи "Региональный инвестиционный бизнес - форум" - 2,0 млн. руб., издание презентационных материалов об инвестиционном потенциале области - 0,6 млн. руб., присвоение кредитного рейтинга Липецкой области международными агентствами - 0,5 млн. руб., сопровождение сайта об инвестиционной деятельности Липецкой области - 0,1 млн. руб.

В рамках выполнения задачи по созданию точек роста, особых экономических зон в области сформирована цельная, логически завершенная, диверсифицированная, нормативно оформленная трехуровневая структура привлечения инвестиций.

Составляющими этой структуры являются:

I уровень - особая экономическая зона федерального уровня "Липецк", в которой зарегистрировано 23 резидента из пяти стран мира: Россия (15), Италия (4), Япония (1), Бельгия (1), Германия (1), Нидерланды (1) с объемом заявленных инвестиций 74 млрд. руб.

В 2012 году статус резидента ОЭЗ получило "Фарм Фритес Белая Дача" - совместное голландско-российское предприятие.

Ведется строительство 4 предприятий: ООО "ЛИОКОМ", ООО "АВТ", ООО "Белон-Метакон", ООО "ЛАНКСЕСС Липецк".

II уровень - 8 особых экономических зон регионального уровня, в которых зарегистрирован 41 участник из пяти стран мира: Россия (36), Германия (2), Австрия (1), Чехия (1), Китай (1) с общим объемом инвестиций около 80 млрд. руб.

В 2012 году статус участника ОЭЗ РУ получили 11 новых предприятий:

- в ОЭЗ РУ ППТ "Чаплыгинская": ООО "Раненбургский Метизный Завод", ИП Тарасова Л.В., ЗАО "ВостокПром";

- в ОЭЗ РУ ППТ "Данков": ООО "КОТТОН КЛАБ Данков", ООО "ИстАгро Дон", ООО "Данковские пеллеты", ООО "ЭкоТехнологии Данков", ООО "ДримВуд", ЗАО НП "Данковская Слобода";

- в ОЭЗ РУ ППТ "Тербуны": ООО "Корнеплодов" и ООО "Черноземье".

III уровень - два индустриальных парка: "Грязинский" - на свободных площадях ОАО "Грязинский культиваторный завод" и "Кузнецкая Слобода" - на территории ОАО "Лебедянский завод строительно-отделочных машин".

Формируются территории индустриальных парков - "Техноком" в г. Елец и "Авиаград - 21" в Усманском районе, где уже созданы управляющие компании.

В целях наращивания экономического потенциала области начата реализация современных, высокотехнологичных производств в районах области: Краснинском - ведется строительство комплекса автомобильного и машиностроительного производства с объемом инвестиций 6,7 млрд. руб (построен цех покраски кузовных деталей, в котором ведется монтаж оборудования) и Усманском - строительство многопрофильного комплекса малой авиации общего назначения.

Область сохраняет лидирующие позиции в рейтингах ведущих международных и российских агентств.

Так, Fitch Ratings ("Фитч Рейтингз") в 2012 году присвоила долгосрочный кредитный рейтинг Липецкой области - "ВВ" (Стабильный), рейтинг по национальной шкале - "АА-(rus)".

Рейтинг представляет собой индекс доверия к территории. Он не только подтверждает инвестиционную привлекательность области, но и позволяет привлекать заемные средства или размещать облигации области на более выгодных условиях.

По оценке рейтингового агентства "Эксперт РА" область на протяжении ряда лет входит в группу лидеров с минимальными рисками инвестирования. В 2012 году на X инвестиционном Форуме область заняла 3 место из 83 субъектов Российской Федерации в номинации "Минимальный риск инвестирования 2012", а также 3 место в номинации "Лучший социальный климат 2012".

Липецкая область стала одним из шести пилотных регионов по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. В настоящее время все требования Стандарта выполнены, ведется работа по совершенствованию ряда направлений.

В 2012 году объем валовой продукции сельского хозяйства составил 52,5 млрд. руб., рост к 2011 году 102% (по России - 96%), в том числе растениеводства - 30,5 млрд. руб., с ростом - 103,7% (по России - 88%), животноводства - 22 млрд. руб., рост 100% (по России - 103,3%).

В прошедшем году государственная поддержка была направлена на развитие мясного и молочного животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, малых форм хозяйствования (личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих товариществ), социальное развитие села. Размер субсидий составил 3,5 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета - 2,3 млрд. руб., из областного бюджета - 1,2 млрд. руб.

В 2012 году в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009 - 2012 годы" около 3,5 тыс. хозяйствующих субъектов получили государственную поддержку в сумме 2,7 млрд. руб., в том числе из областного бюджета - 0,7 млрд. руб., из федерального бюджета на условиях софинансирования привлечено 2 млрд. руб.

Основная доля (74% общего объема государственной поддержки) приходится на возмещение процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам, что создает условия для успешного проведения сезонных полевых работ и улучшения материально-технической базы агропромышленного комплекса.

Продолжается техническое перевооружение отрасли. В 2012 году приобретено 777 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе импортной - 302 единицы, на сумму 2,1 млрд. руб. Сегодня в сельскохозяйственном производстве задействованы энергонасыщенные машины зарубежных фирм: Челленджер, Джон Дир, Класс, Холмер и других.

В 2012 году на льготных условиях (без авансового платежа и залога, с отсрочкой первого платежа на 6 месяцев) в рамках Программы "Росагролизинга" фермерами области приобретена 71 единица сельскохозяйственной техники на сумму более 176 млн. руб.

В 2012 году введен в эксплуатацию свиноводческий комплекс в ЗАО "Липецкмясо" Воловского района мощностью 12,5 тыс. тонн свинины в год. Завершено строительство свинокомплекса - племенного репродуктора с участием французских инвесторов на 5,5 тыс. тонн мяса в год (ООО "Отрада - Ген" Добринского района). Проведена модернизация птицефабрик ОАО "Агрофирма Липецк", ООО "Липецк-птица", ООО "Рудничное", ООО ПХ "Рудничное" (Липецкий район), ЗАО "Птицефабрика "Задонская" (Задонский район), ООО "Солидарность и ООО "Светлый путь" (Елецкий район.).

ООО "Липецкое молоко" Хлевенского района завершило строительство четырех молочных семейных мини-ферм по 150 голов каждая, начато строительство животноводческого комплекса по производству биопродукции ООО "Бетарган Липецк".

В ОЭЗ "Елецпром" ОАО "Группа Черкизово" приступило к реализации инвестиционного проекта по строительству "технопарка" - ведется строительство элеватора и бройлерного цеха с объемом инвестиций более 1 млрд. руб.

С учетом динамично развивающейся отрасли животноводства, проблемы переработки, обезвреживания и утилизации биологических отходов приобретают особое значение. ООО "ЭкоЛайф" реализует проект строительства современного комплекса по переработке биологических отходов мощность 100 тн /сутки в Лебедянском районе. Стоимость проекта - 415 млн. руб.

Реализация инвестиционных проектов в животноводстве обеспечила рост производства мяса во всех категориях хозяйств на 4% (220 тыс. тонн), в том числе мяса птицы - на 12% (144 тыс. тонн).

Одним из ведущих направлений развития животноводства становится производство мяса говядины от мясного и помесного крупного рогатого скота. Поддержка данного направления осуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Липецкой области на 2009 - 2012 годы", в рамках которой с начала текущего года закуплено 7,8 тыс. голов племенного и помесного скота мясного направления. Государственная поддержка этого направления составила 168,3 млн. руб., в том числе из областного бюджета - 80,5 млн. руб.

С 2011 года в производство мяса от мясного крупного рогатого скота активно включились фермерские хозяйства (сейчас - 14 хозяйств). Численность поголовья мясного и помесного крупного рогатого скота в 2012 году в сравнении с 2009 годом увеличилась в 10 раз.

Продолжалась работа по совершенствованию племенной базы и увеличению поголовья племенного скота, на что из бюджетов всех уровней направлено 42,4 млн. руб. В результате с начала года закуплено более 1000 голов племенного крупного рогатого скота, более 2000 голов племенного молодняка свиней датской селекции. Реализовано 134,4 тыс. доз биопродукции. Доля племенного высокопродуктивного скота в общем поголовье составляет 16%.

Государственная поддержка в сумме 2 млн. руб. направлена на приобретение оборудования для производства и переработки мяса свинины и птицы в рамках реализации областных целевых программ "Развитие производства и переработки мяса свинины в Липецкой области на 2012 - 2014 годы" и "Развитие производства и переработки мяса птицы в Липецкой области на 2012 - 2014 годы".

Решению задач по увеличению производства молока способствовала целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Липецкой области на 2011 - 2012 годы", на реализацию которой из областного бюджета направлено 23,9 млн. руб., из федерального - 19,4 млн. руб. Работа по улучшению породного состава позволила добиться высокой продуктивности молочного стада - 5271 кг (рост к 2011 году составил 103%).

На поддержку рыбоводства направлено 12,9 млн. руб. В эксплуатацию введено 67 га неиспользуемых ранее прудовых площадей, реализовано 275 тонн племенного рыбопосадочного материала. В результате производство прудовой рыбы составило 2,6 тыс. тонн (105%).

Внедрение современных технологий в растениеводстве позволило минимизировать риски от природно-климатических условий. На поддержку растениеводства направлено 342 млн. руб., в том числе в рамках областной целевой программы "Развитие производства и переработки сахарной свеклы на 2012 - 2014 годы" - 94,4 млн. руб.

В соответствии с соглашением с ООО "Лукойлнефтепродукт" на проведение весенне-полевых работ поставлено 67 тыс. тонн дизельного топлива по льготным ценам (на 23 - 30% ниже текущей цены), что позволило сельхозтоваропроизводителям сэкономить и направить на развитие 459 млн. руб. Полностью обеспечена потребность в минеральных удобрениях (109 тыс. тонн), приобретено 5,7 тыс. тонн элитных семян.

С начала года заложено 302 га многолетних насаждений, в том числе 276 га - плодовых, 26 га - ягодников.

Принятые меры при неблагоприятных погодных условиях 2012 года позволили собрать около 2 млн. тонн зерна (в первоначально-оприходованном весе). Второй год подряд получен рекордный урожай сахарной свеклы (собрано более 4 млн. тонн, рост 115%) и картофеля (723,5 тыс. тонн, 104,5%) .

С 2012 года введены новые виды государственной поддержки для начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств - гранты на развитие хозяйств в размере до 1,5 млн. руб. и единовременная помощь на бытовое обустройство в размере 250 тыс. руб., а также гранты на развитие семейных животноводческих ферм до 21,6 млн. руб. Победителями конкурсного отбора стали 66 начинающих фермеров и 9 семейных ферм, которым на условиях софинансирования с федеральным бюджетом оказана господдержка в сумме 142 млн. руб.

В области зарегистрировано 553 потребительских кооператива и 18 - производственных.

В 2012 году создано 202 кооператива - это в 2 раза больше, чем в 2011 году и является лучшим результатом за период реализации областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Липецкой области на 2010 - 2012 годы". Государственная поддержка сельской кооперации в рамках Программы составила 16,2 млн. руб. Значительная доля средств израсходована на возмещение части затрат на приобретение 36 ед. оборудования для переработки и хранения сельхозпродукции, 14 ед. - спецтранспорта, 4 ед. - сельхозтехники.

В результате сельскохозяйственными кооперативами закуплено сельскохозяйственной продукции на сумму 3,9 млрд. руб. (в 2,6 раза чем в 2011 году), произведено пищевой продукции на сумму 2,3 млрд. руб. (рост в 6,4 раза), предоставлено займов на сумму 39,5 млн. руб., в том числе 17,4 млн. руб. - хозяйствам населения.

Важным звеном по сбыту сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, являются заготовительные организации.

В 2012 году 9 млн. руб. бюджетных средств были направлены на приобретение технологического оборудования, специализированного автотранспорта, ремонт производственных и складских помещений.

Это позволило за год вовлечь в заготовительную деятельность в 1,5 раза больше личных подсобных хозяйств (32 тыс. хозяйств или 16%), количество заготовительных организаций увеличилось в 1,8 раза (516 заготовителей). Заготовительный оборот вырос на 20% и составил 1,5 млрд. руб.

Доля закупок от личных подсобных хозяйств в заготовительном обороте области увеличилась с 75% до 77%.

Динамично развивается потребительский рынок области. За 2012 год оборот розничной торговли составил 156 млрд. руб. с ростом к соответствующему периоду прошлого года - 108%.

Розничная сеть расширяется и модернизируется, в том числе и за счет прихода сетевых компаний на муниципальный уровень. В 2012 году в области открыто почти 400 предприятий торговли и общественного питания, из них 270 - в сельской местности.

Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей за год выросла на 7,5% и к началу 2013 года составила 527 кв. м, превысив целевой показатель Программы (480 кв. м).

Оборот общественного питания в 2012 году составил 4,6 млрд. руб. или 106% к уровню 2011 года. В развитии рынка услуг общественного питания приоритетным направлением стало создание общедоступных для населения предприятий средней ценовой категории. За прошедший год в области открыто 54 предприятия общественного питания.

В рамках областной программы "Развитие торговли Липецкой области на 2012 - 2014 годы" приоритетом остается обеспечение доступности жителей малочисленных населенных пунктов сельской местности потребительскими товарами и бытовыми услугами. В 2012 году на эти цели из областного бюджета направлено 20,2 млн. руб. Это позволило обеспечить развозной торговлей и бытовыми услугами более 650 малочисленных населенных пунктов.

Активно проводилась работа по упорядочению розничной торговли алкогольной продукцией и пивом.

За период действия постановления администрации области от 02 мая 2012 N 156 "О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Липецкой области" органами государственной власти области совместно с органами внутренних дел проведена серьезная работа по соблюдению предприятиями розничной торговли и общественного питания ограничений продажи алкогольной продукции и пива. Проверено более тысячи торговых точек.

Большинство предприятий торговли своевременно обеспечило переход на новые условия продажи алкогольной продукции. Переоборудованы места продажи, закрыты киоски по реализации пива на остановках общественного транспорта, расширен ассортимент безалкогольных напитков, переориентирована розничная торговля на другие виды (овощи, фрукты, цветы, общественное питание). Количество предприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции, сократилось на 12,5%.

Принятые ограничительные меры позволили обеспечить снижение потребления алкогольной продукции и пива более чем на 200 тыс. дкл. По итогам года розничная продажа водки по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократилась на 8%, вина - на 3%, шампанского и игристых вин - на 10%, пива - на 2%.

Это способствовало улучшению социально-политического здоровья общества: количество отравлений алкоголем и его суррогатами сократилось на треть по сравнению с 2011 годом, число правонарушений в общественных местах снизилось на 13%, случаев хулиганства - на 15%.

Инфляционные процессы на потребительском рынке в течение года находились на постоянном контроле администрации области.

Была продолжена работа Комиссии по мониторингу цен на социально значимую группу продовольственных товаров и жизненно важные лекарственные препараты, результаты которого регулярно освещались в средствах массовой информации.

Сохранена практика предоставления льгот на все товары отдельным категориям граждан (пенсионерам, ветеранам труда).

Стабилизации потребительских цен способствовало продвижение продукции местных товаропроизводителей на потребительский рынок. Организованы 4 закупочные сессии с представителями торговых сетей, в том числе федеральных ("МЭТРО", Х-5 Ритейл-групп, "Магнит") и местными товаропроизводителями по поставкам в торговлю местной продукции.

Положительную роль в снижении цен на продовольственную группу товаров сыграли областные розничные ярмарки. (71 областная ярмарка, более 3 тыс. муниципальных ярмарок) и "ярмарок выходного дня" (13 ярмарок в городах Липецке и Ельце).

В результате принятых мер в области среди регионов ЦФО розничные цены оставались наиболее низкими на 20 видов из 24 наблюдаемых социально значимых продуктов. Индекс потребительских цен составил 106,6%, что соответствует среднероссийскому уровню (106,6%).

Индекс потребительских цен на продовольственные товары составил 107,5% к декабрю 2011 года, на непродовольственные - 104,2%, на платные услуги - 108,9%.

Среди платных услуг заметнее всего подорожали жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению.

В 2012 году в рамках всех программ на поддержку малого и среднего бизнеса было направлено 648,4 млн. руб. средств областного бюджета.

Основным инструментом поддержки малого бизнеса является областная целевая программа "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 г.г.", на реализацию которой в 2012 году было выделено 100,4 млн. руб. из областного бюджета и 120,7 млн. руб. - привлечено из федерального.

Субсидии из областного бюджета получили 46 предпринимательских инвестиционных проектов, 8 малых инновационных предприятий, 15 предпринимателей, реализовавших мероприятия по энергосбережению, 5 - внедривших систему менеджмента качества управления.

В рамках софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса поддержку получили 297 начинающих молодых предпринимателей. Создано 38 малых предприятий, учредителями которых являются безработные граждане.

Получателями субсидий на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга) стали 37 предпринимателей, в том числе 16 - из районов области.

В прошедшем году введено новое социально-значимое направление - предоставление субсидий на организацию частных детских садов. При финансовой поддержке из областного и федерального бюджетов открыто 5 детских садов и 6 развивающих центров в г.г. Липецк, Елец и Хлевенском районе.

Из областного Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства в 2012 году выдано 314 микрозаймов на сумму 218,8 млн. руб. Предоставлено 40 поручительств на сумму 164,8 млн. руб.

Субъектам малого бизнеса предоставлено обеспечение по кредитам на сумму 350,8 млн. руб. в виде объектов муниципальных залоговых фондов.

В малом бизнесе и малых формах хозяйствования создано 8365 новых рабочих мест или 76% от всех созданных в области.

Результатом реализации мероприятий стало перевыполнение плановых показателей программы социально-экономического развития к концу 2012 года:

- количество малых (с учетом микро) и средних предприятий на 1 тысячу человек достигло 10 ед.;

- доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта - 8,6%;

- доля среднесписочной численности работников малых (с учетом микро) и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций выросла до 23%.

Оборот малых (с учетом микро) и средних предприятий достиг 214,1 млрд. руб.

В прошедшем году разработан и принят Закон Липецкой области от 08 ноября 2012 N 80-ОЗ "О патентной системе налогообложения в Липецкой области", основная цель которого упростить налоговое администрирование для индивидуальных предпринимателей.

Сальдированный финансовый результат составил 38,5 млрд. руб. прибыли или 82,5% к уровню 2011 года, что объясняется снижением на 28,2% (на 11,3 млрд. руб.) прибыли в металлургическом производстве вследствие опережающего темпа роста затрат и снижения рентабельности продаж в 2,4 раза (с 16,1% за 9 мес. 2011 г. до 6,8% за 9 мес. 2012 г.).

Без металлургического производства сальдированный финансовый результат по основным видам деятельности увеличился в 1,5 раза.

Прибыльны все основные виды деятельности. Наиболее существенный рост сальдированной прибыли достигнут в производстве пищевых продуктов (в 2,4 раза), в оптовой и розничной торговле (в 2,2 раза), в производстве электрооборудования (в 1,7 раза), машин и оборудования (в 1,6 раза), в строительстве (в 1,6 раза), в добыче полезных ископаемых (в 1,5 раза).

Рентабельно работают 78,1% (2011 г. - 74,7%) крупных и средних организаций области.

За 11 месяцев 2012 года область вошла в пятерку регионов ЦФО с самой высокой долей прибыльных организаций. Доля прибыльных организаций по Липецкой области составила 77,3%, что выше, чем в среднем по РФ (73,7%) и по ЦФО (75,2%).

Областной заказ размещен на сумму 14 млрд. руб., что составило 124% к 2011 году (11,2 млрд. руб.).

Выставлено на торги и котировки 78% (10,9 млрд. руб.) госзаказа области, 22% (3,1 млрд. руб.) - размещено путем заключения контрактов с единственным поставщиком в соответствии с 55 статьей Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (оплата услуг естественных монополий, теплоснабжения, энергоснабжения, др. - 2 млрд. руб., закупки малого объема - 1,1 млрд. руб.).

Стоимость контрактов, заключенных по результатам состоявшихся торгов и котировок, составила 4,3 млрд. руб. или 31% областного заказа, в том числе по торгам - 3,74 млрд. руб. или 27% (2011 г. - 38%), по котировкам - 0,54 млрд. руб. или 4% (2011 г. - 4%).

По результатам несостоявшихся процедур закупок контракты заключены с единственным участником, представившим заявку, на сумму 6,6 млрд. руб. (2011 г. - 4,6 млрд. руб.) или 47% областного заказа, в том числе - 4,6 млрд. руб. - стоимость контракта на строительство многофункционального спортивного комплекса в г. Липецк.

Экономия бюджетных средств за счет снижения начальных цен контрактов на 9% получена в объеме 1071 млн. руб. (2011 г. - 678 млн. руб.).

Конкуренция на торгах и котировках увеличилась незначительно и составила 2,8 заявки на 1 процедурную закупку (2011 г. - 2,7 заявки).

Для защиты прав и законных интересов заказчиков в реестр недобросовестных поставщиков включена информация о 10 поставщиках, из которых: один - не смог выполнить условия контракта, заключенного на поставку лекарственных средств на сумму 25,6 млн. руб. (ООО "Новомед-Восток", г. Новосибирск, решение Арбитражного суда от 15 декабря 2012, штрафные санкции применены в полном объеме - 1 млн. руб.); 9-ть - отказались от заключения контрактов на общую сумму 18,1 млн. руб., в том числе 6-ть организаций, зарегистрированных на территории Липецкой области.

В 2012 году введено 807,9 тыс. кв. м жилья с ростом 106,1% к уровню 2011 года, в том числе в рамках областных жилищных программ - 371,2 тыс. кв. м жилья, что составляет почти 46% от общего объема жилищного строительства в области.

Увеличились объемы жилья, построенного индивидуальными застройщиками - 601,6 тыс. кв. м, или 113%, его доля в общем объеме составила 74,5% и увеличилась за годы реализации Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы (далее - Программа 2009 - 2012) на 24 процентных пункта.

Ввод жилья на душу населения составил 0,69 кв. м на человека. По этому показателю область занимает 3 место в ЦФО после Московской и Белгородской областей и 5 место - среди субъектов Российской Федерации.

На мероприятия областных жилищных программ в 2012 году направлено 517,9 млн. руб., из них средства областного бюджета - 362,9 млн. руб., федерального - 155 млн. руб., в том числе:

- по областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование на 2011 - 2015 годы" предоставлено 22 социальные выплаты на приобретение и строительство жилья на сумму 6,8 млн. руб., 66 социальных выплат в связи с рождением ребенка на сумму 28,6 млн. руб.

Кроме того, перечислены субвенции в г. Липецк и в г. Елец в сумме 8,6 млн. руб. для улучшения жилищных условий 27 семей, а также предоставлена компенсация по уплате процентов по целевым кредитам и займам в сумме 4 млн. руб.;

- по областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" предоставлены социальные выплаты из областного бюджета на приобретение жилья 164 молодым семьям на сумму 94,6 млн. руб., в том числе в связи с рождением ребенка - 61 молодой семье на сумму 24,1 млн. руб.;

- по областной целевой программе "Свой Дом на 2011 - 2015 годы" предоставлено 29 социальных выплат на приобретение и строительство жилья на сумму 10,5 млн. руб., в связи с рождением ребенка - 9 социальных выплат на сумму 4,5 млн. руб.;

- по областной целевой программе "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы" социальные выплаты на приобретение жилья получили 342 семьи на сумму 299,1 млн. руб., из них 173,4 млн. руб. - из областного бюджета. Государственная поддержка из областного бюджета в связи с рождением ребенка оказана 60 семьям на сумму 27,3 млн. руб.;

- по областной целевой программе "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 - 2016 годы" социальные выплаты на уплату первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита получили 18 молодых учителей на сумму 4,8 млн. руб., из них 2,3 млн. руб. - из областного бюджета;

- по областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Липецкой области на 2009 - 2013 годы" предоставлены субсидии на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства по ул. Ангарская г. Липецк, в сумме 5,1 млн. руб., из них 0,8 млн. руб. - из областного бюджета. Оплачены работы по завершению реконструкции очистных сооружений в с. Становое в сумме 0,426 млн. руб., объект сдан в эксплуатацию. Профинансированы работы по уточнению проектно-сметной документации для завершения строительства самотечного канализационного коллектора в 7 жилом районе г. Липецк в сумме 0,249 млн. руб. На строительство жилья гражданам, пострадавшим в результате природных пожаров 2010 года, направлено 0,748 млн. руб.

Всего за 2012 год улучшили свои жилищные условия 5335 семей, в том числе с использованием господдержки в сумме 517,9 млн. руб. в рамках областных жилищных программ - 668 семей.

Правом на использование материнского капитала для улучшения жилищных условий воспользовались 4436 человек на сумму 1469 млн. руб.

В рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы предоставлено 47 жилищных сертификатов на сумму 75,7 млн. руб. гражданам, пострадавшим от радиации в результате катастрофы на ЧАЭС, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним лицам, вынужденным переселенцам. Для обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, направлено 12,7 млн. руб., в результате чего 7 семей получили единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилья и приобретено 6 квартир для предоставления данной категории граждан по договорам социального найма.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета улучшили свои жилищные условия 42 семьи ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, на сумму 22,2 млн. руб., а также 280 ветеранов Великой Отечественной войны на сумму 280,1 млн. руб.

На реализацию мероприятий областной целевой программы "Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области на 2010 - 2020 годы" в 2012 году из областного бюджета направлено 396,3 млн. руб. Введены в эксплуатацию плавательные бассейны в с. Доброе и с. Красное, школа на 960 учащихся в пос. Л-Толстой, спорткомплекс с катком в г. Усмань. Завершается строительство плавательного бассейна в с. Измалково.

В 2012 году привлечены средства из федерального бюджета в объеме 144 млн. руб. на строительство объектов спортивной инфраструктуры (быстровозводимые физкультурно-оздоровительные комплексы, искусственное футбольное поле, спорткомплексы с катком в г. Усмань и в г. Елец).

В 2012 году начато строительство спортивного комплекса с катком (искусственный лед) в г. Елец, спортивного комплекса с катком в г. Задонск, строительство многофункционального спортивного комплекса в г. Липецк. Велись работы по строительству лабораторного корпуса областного туберкулезного диспансера в г. Липецк. Выполнены проектные работы по строительству детского сада в с. Сенцово Липецкого района.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства области решались задачи по повышению качества условий проживания граждан, уровня благоустройства городов и районов области, обеспечению населения централизованным водоснабжением и качественной питьевой водой, а также по энергосбережению.

Активная работа с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства позволила существенно улучшить жилищные условия граждан. За период с 2009 по 2012 годы на реализацию программ по переселению граждан из аварийного жилья и капремонту многоквартирных домов из источников финансирования всех уровней направлено около 3,8 млрд. руб., в том числе средств Фонда - 2,9 млрд. руб. Отремонтировано 1116 многоквартирных домов (31% нуждающихся в капремонте) площадью около 2 млн. кв. м, в которых проживает 84 тыс. человек, расселено 254 аварийных многоквартирных домов, ликвидировано 58,4 тыс. кв. м аварийного жилья (41% всего жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2010 г.), переселено в благоустроенное жилье 4,1 тыс. человек.

В 2012 году на эти цели направлено 543,1 млн. руб., в том числе из средств Фонда - 328,5 млн. руб., областного бюджета - 39,7 млн. руб., местных бюджетов и средств собственников жилья - 174,9 млн. руб. Отремонтировано 130 многоквартирных домов площадью 224 тыс. кв. м, в которых проживает 8,6 тыс. человек. В 2013 году будет завершено переселение 498 человек из 21 аварийного многоквартирного дома в благоустроенное жилье (приобретена 221 квартира и ликвидировано 7,9 тыс. кв. м аварийного жилья).

В целях обеспечения населения качественной питьевой водой за период с 2009 по 2012 год построено 171,6 км водопроводных сетей, 74 артезианские скважины, 4 станции очистки воды от железа. В результате удалось улучшить качество водоснабжения для 149 тыс. человек в 200 населенных пунктах.

В 2012 году охват населения сельских поселений централизованным водоснабжением составил 95,9% (527,3 тыс. человек), доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой - 96,2% (1120,8 тыс. человек).

В 2012 году на реализацию мероприятий по водоснабжению из всех источников финансирования направлено 217,1 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 5,6 млн. руб. (3%), областного бюджета - 67,9 млн. руб. (31%), местных бюджетов - 59,2 млн. руб. (27%), других источников финансирования - 84,4 млн. руб. (39%). Из них 13,6 млн. руб. (в том числе из федерального бюджета - 5,6 млн. руб., областного бюджета - 8 млн. руб.) выделено 4 сельским поселениям в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2013 годы" на строительство водопроводов в селах Меньшой Колодец Долгоруковского района, Покровское Тербунского района, Никольское Усманского района и Демшинка Добринского района.

Построены, реконструированы и капитально отремонтированы 52 скважины (из них в г. Липецк - 17 скважин, Грязинском - 14, Усманском - 5, в других районах - 36), 56 км водопроводных сетей (из них в Усманском районе - 15,3 км, Липецком - 14,8 км, Хлевенском - 4,9 км, в других районах - 21 км), 2 водонапорные башни в селах Васильевка Воловского района и Демшинка Добринского района, проводились работы по реконструкции водозабора в г. Усмань, строительству водозабора в с. Ольговка Добринского района. Улучшено качество водоснабжения для 28 тыс. человек.

В целях предотвращения загрязнения подземных вод, уменьшения негативного воздействия на экосистему водных объектов и окружающую среду в 2012 году на мероприятия по водоотведению выделено 79,3 млн. руб., в том числе из областного бюджета трем муниципальным образованиям 20 млн. руб., местных бюджетов - 59,3 млн. руб.

Завершены реконструкция очистных сооружений сточных вод в с. Становое и строительство очистных сооружений в с. Боринское. Продолжена реконструкция канализационных очистных сооружений и канализационного напорного коллектора в городе Усмань. Выполнены строительство, капитальный ремонт и реконструкция 7 км канализационных сетей.

В рамках государственно-частного партнерства в г. Лебедянь ведется реконструкция канализационных очистных сооружений производительностью 15 тыс. куб. м/сутки. Общая сметная стоимость реконструкции составляет 300 млн. руб. Финансирование осуществляется за счет средств инвестора - ООО "Лебедянский" (50%) и средств муниципального бюджета (50%). За 2012 год освоено более 120 млн. руб.

С привлечением средств Европейского банка реконструкции и развития под муниципальную гарантию реализуется проект по реконструкции очистных сооружений в городском округе Липецк на сумму 368 млн. руб., из них за счет кредита ЕБРР - 311 млн. руб., городского бюджета - 57 млн. руб. Реализация проекта будет способствовать уменьшению экологической нагрузки на реку Воронеж и достижению надежности работы сооружений биологической очистки.

В 2012 году в пяти муниципальных районах Липецкой области - Краснинском, Становлянском, Добровском, Данковском и Измалковском осуществляло свою деятельность ОГУП "Региональная компания водоснабжения и водоотведения", с февраля 2013 года начата производственная деятельность в Липецком районе.

Разработана и реализуется программа проведения комплексных ремонтов объектов водно-канализационного хозяйства. Программой охвачено 56 поселений с общей численностью населения свыше 8,5 тыс. человек.

Предприятием обследовано 304 объекта водоснабжения (81%), приобретено 60 энергосберегающих насосов, 6,5 км труб, проведена подготовка к выполнению автоматизации 70 накопительных резервуаров, приведены в соответствие 108 узлов учета электроэнергии, изменены технологические схемы водоподачи в накопительный резервуар (10 объектов) и подачи активного ила в аэротенки очистных сооружений (1 объект в г. Данков).

Размер инвестиций в развитие технического потенциала предприятия составил 99,6 млн. руб.

На благоустройство территорий области в 2012 году направлено около 1,05 млрд. руб., в том числе из областного бюджета - 38,6 млн. руб. (4%), местных бюджетов - 945,7 млн. руб. (90%) и 61,2 млн. руб. (6%) привлечено внебюджетных средств.

Установлены 124 новые детские и спортивные площадки в сельских и городских поселениях, установлено 18 памятников, отремонтировано 120 памятников и обелисков воинской славы, смонтировано 8,2 тыс. кв. м ограждений.

За счет средств областного и местных бюджетов установлено 979 контейнеров для сбора твердых бытовых отходов (ТБО), в том числе в Грязинском районе - 162, Краснинском - 153, Добровском - 124, Долгоруковском - 107, Воловском - 106 контейнеров, 327 - в других районах, дополнительно оборудовано 208 площадок под их установку.

Для выполнения работ по благоустройству территорий приобретено 27 единиц спецтехники и 71 единица средств малой механизации.

На озеленение территорий выделено около 140 млн. руб.

Энергосбережение и повышение энергоэффективности является приоритетом государственной политики области. За 2 последних года энергоемкость валового регионального продукта снизилась на 2,9 кг у. т./тыс. руб. или на 4% к уровню 2010 г. и составила 70,36 кг у. т./тыс. руб.

Работа по повышению эффективности использования энергоресурсов и энергосбережению ведется в рамках областной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Липецкой области на 2010 - 2012 годы и на перспективу до 2020 года, а также муниципальных программ энергосбережения. В 2012 году на их реализацию направлено 373,2 млн. руб., в том числе из средств областного бюджета - 58 млн. руб. (16%), муниципальных образований - 205,8 млн. руб. (55%), фонда энергосбережения области - 45,2 млн. руб. (12%), организаций ЖКХ - 4,8 млн. руб. (1%), собственников жилья - 12,6 млн. руб. (3%), других источников финансирования - 46,8 млн. руб. (13%).

С привлечением средств областного бюджета построены 2 котельные в селах Пальна-Михайловка Становлянского района и Баловнево Данковского района, модернизировано 13 источников теплоснабжения в Добровском (10 котельных), Воловском, Краснинском, Лев-Толстовском районах, разработана проектно-сметная документация для строительства котельной в г. Грязи, установлено 420 автоматизированных тепловых пунктов в многоквартирных домах, завершены перевод на автономное поквартирное теплоснабжение 4 квартир в с. Троекурово Лебедянского района. Реконструировано 652 п.м. тепловых сетей, установлено около 2,7 тыс. ед. энергосберегающих светильников уличного освещения.

На объектах жилищного фонда в 2012 году установлено 673 общедомовых прибора учета ресурсов, в том числе: холодной воды - 306 ед., электрической энергии - 206 ед., тепловой энергии и горячей воды- 131 ед.

Общий процент оснащенности жилищного фонда области общедомовыми приборами учета ресурсов увеличился на 3% по сравнению с предыдущим годом и составил 79%, в том числе: тепловой энергии - 92%, электрической энергии - 89%, воды - 61%.

За 2009 - 2012 годы протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием увеличилась на 12 км, доля автодорог, не соответствующих нормативным требованиям, снизилась с 75,5% до 74,8%.

Совершенствование транспортной системы и дорожной сети в 2012 году осуществлялось в рамках областной целевой Программы дорожной деятельности Липецкой области на 2012 - 2017 годы. В 2012 году на ее реализацию направлено 2,4 млрд. руб. из областного бюджета (регионального дорожного фонда) и 629 млн. руб. - из федерального бюджета.

Основная часть средств областного бюджета (764,4 млн. руб. или 32,5%) использована на содержание автомобильных дорог и обустройство их средствами организации дорожного движения.

На строительство (реконструкцию) дорог направлено 774,3 млн. руб., из них 629 млн. руб. - из федерального бюджета и 145,3 млн. руб. - из областного бюджета (6,2% от объема средств областного бюджета в рамках программы).

Продолжено строительство автодороги "Восточный обход промышленной зоны г. Липецка". С начала года выполнены работы стоимостью 655,3 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 629 млн. руб., областного бюджета - 26,3 млн. руб.

Выполнена реконструкция мостового перехода через суходол в Данковском районе, протяженностью 39,3 п.м.

Изготовлен и установлен понтонный мост через р. Дон в Задонском районе.

Завершено устройство линий наружного освещения вдоль автодороги "Липецк - Грязи" в Грязинском районе.

На ремонтных работах освоено 684,8 млн. руб. средств областного бюджета (29,1% от объема средств областного бюджета в рамках программы).

Введен в эксплуатацию после капитального ремонта мост через реку Дон в Хлевенском районе.

Отремонтировано 117,6 км региональных автодорог в Грязинском, Данковском, Добринском, Добровском, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Лев-Толстовском, Липецком, Тербунском, Становлянском, Усманском и Чаплыгинском районах.

Кроме того, ремонт автомобильных дорог в Воловском, Данковском, Задонском, Лев-Толстовском, Становлянском районах, устройство барьерного ограждения на а/д "Липецк - Данков" будут завершены в 2013 году.

Приобретено 6 единиц дорожно-строительной техники, общей стоимостью 31 млн. руб.

Реализуются муниципальные программы дорожной деятельности. На условиях софинансирования в рамках областной целевой Программы дорожной деятельности Липецкой области на 2012 - 2017 годы на эти цели в 2012 году направлено 726,3 млн. руб. из средств областного бюджета (30,1% от объема средств областного бюджета в рамках программы) и средства местных бюджетов - в сумме 123,4 млн. руб. Построено и реконструировано 34,7 тыс. кв. м автодорог местного значения, отремонтировано 1334,8 тыс. кв. м автомобильных дорог общего пользования местного значения и 316,2 тыс. кв. м дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.

Пассажирооборот транспорта общего пользования в 2012 году снизился по сравнению с 2011 годом (98,2%) и составил 1800,5 млн. пасс. км, в том числе железнодорожного транспорта - 617,8 млн. пасс. км. (97,6%), автомобильного - 1096,4 млн. пасс. км. (99%).

Государственная поддержка пассажирских перевозок составила 1082,5 млн. руб. (из них 421,3 млн. руб. - средства областного бюджета, 659 млн. руб. - бюджетов муниципальных образований), в том числе на поддержку автомобильного пассажирского транспорта направлено 911,2 млн. руб. (из федерального бюджета - 2,2 млн. руб., областного бюджета - 250 млн. руб., из бюджетов муниципальных образований - 659 млн. руб.).

На покрытие эксплуатационных расходов перевозчиков, осуществляющих социально значимые перевозки пассажиров, направлено 819,5 млн. руб. (в 2011 году - 813,3 млн. руб.).

Компенсация расходов в связи с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан составила 51,9 млн. руб. или на 2,9 млн. руб. меньше, чем в прошлом году из-за уменьшения количества приобретенных единых социальных проездных билетов.

В 2012 году приобретен 51 автобус общей стоимостью 144,4 млн. руб., в том числе в рамках областной целевой "Программы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 г.г." - 12 ед. на сумму 16,7 млн. руб. (средства федерального бюджета - 2,2 млн. руб., областного - 1,3 млн. руб.), за счет средств районных бюджетов - 9 ед. на сумму 31,0 млн. руб. и за счет средств перевозчиков - 30 автобусов (96,7 млн. руб.).

Новые автобусы вышли на маршрутную сеть Грязинского, Данковского, Добринского, Добровского, Долгоруковского, Елецкого, Краснинского, Лебедянского, Тербунского, Хлевенского, Чаплыгинского районов, г. Липецка и междугородные маршруты.

За 2012 год в области выдано 2938 разрешений на работу легковых такси, что в 5 раз больше показателя 2011 года. Увеличение работающих легковых такси создает конкуренцию в данном сегменте рынка, влияет на повышение безопасности и качества обслуживания населения, обновление парка автомашин.

За счет средств областного бюджета возмещены убытки, полученные ОАО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" в результате регулирования тарифов в сумме 20,0 млн. рублей. Компенсация расходов в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льготного проезда в пригородном железнодорожном сообщении составила 3,3 млн. руб.

С учетом перспектив развития территорий планируется создание новых железнодорожных остановочных пунктов. Для строительства такого пункта в районе особой экономической зоны "Липецк", изготовлена проектная документация, ее стоимость 1,4 млн. руб. компенсирована из областного бюджета.

В 2012 году из Липецкого аэропорта выполнялись регулярные рейсы в Москву (АК "Полет" и АК "ЮТэйр") в летний период в Сочи (АК "Полет"), Анапу и Кострому ("Костромские авиалинии"). Всего областным государственным казенным предприятием "Липецкий аэропорт" обеспечено обслуживание 2064,5 авиарейсов или 101,7% к уровню прошлого года, в том числе регулярных - 1311,5 (110,7%). Обслужено 68,9 тыс. авиапассажиров (122,5%), в том числе на регулярных рейсах 67,2 тыс. пасс. (124,4%).

На развитие аэропорта из областного бюджета направлено 146,6 млн. руб. в 1,6 раза больше, чем в прошлом году. Для обеспечения устойчивой работы приобретена новая специальная техника и оборудование на сумму 34,6 млн. руб. (пожарный автомобиль, топливозаправщик, рентгенотелевизионная установка, автомобиль для обработки воздушных судов антиобледенительной жидкостью, автобус для перевозки дежурной смены предприятия, тягач и транспортные тележки для перевозки багажа, установка для нанесения разметки аэродрома, металлодетектор).

Динамично развивается сотовая связь. Для улучшения качества покрытия и увеличения емкости сети в 2012 году введены в эксплуатацию 94 базовые станции сотовой связи 2G и 52 станции - 3G. Связь третьего поколения 3G предоставляет возможность оказания более широкого спектра услуг, в том числе высокоскоростного доступа в сеть Интернет. На территории области действуют 1269 базовых станций сотовой связи (899 - 2G, 370 - 3G). Всего в области 1,7 млн. абонентов сотовой связи.

В рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" начато строительство 25 новых объектов связи в Воловском, Данковском, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Краснинском, Лебедянском, Лев-Толстовском, Становлянском, Тербунском, Усманском, Хлевенском, Чаплыгинском районах и реконструкция 4 объектов связи в г.г. Липецке и Ельце, Задонском и Лев-Толстовском районах.

Готов к эксплуатации Центр консультационной поддержки (г. Липецк) - официальное открытие планируется перед началом цифрового вещания в Липецкой области.

В 2012 году стартовал совместный масштабный проект администрации Липецкой области и ОАО "Ростелеком" по строительству единой информационно-коммуникационной среды (ЕИКС). Реализация проекта по организации ЕИКС предполагает предоставление услуг единой виртуальной сети с защитой каналов связи для областной, районных, городских и сельских администраций области, а также услуг Интернет и беспроводного доступа в сеть Интернет Wi-Fi. Реализация проекта также позволит предоставить возможность высокоскоростного доступа в сеть Интернет для бюджетных учреждений, предприятий и жителей сельских поселений области, ускорить предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

В рамках реализации его первого этапа ОАО "Ростелеком" построено 315 км волоконно-оптических линий связи на территориях Липецкого, Воловского и Тербунского районов. Узлы широкополосного доступа в сеть Интернет имеются в 382 населенных пунктах. Пользователями широкополосного проводного Интернета являются 44 процента домохозяйств области. По этому показателю Липецкая область занимает 4-е место в Центральном федеральном округе (за исключением Москвы и Московской области).

В рамках выполнения задачи Программы 2009 - 2012 по экологизации экономики и совершенствованию механизмов природопользования осуществлялась реализация ведомственной программы "Улучшение качества природной среды и совершенствование недропользования Липецкой области в 2012 - 2014 годах" и 3 областных программ: "Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009 - 2012 годы", "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 - 2012 годы" и "Обращение с отходами на территории Липецкой области на 2011 - 2013 годы".

В результате их реализации в 2012 году по сравнению с 2008 годом выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников снизились на 9,2 тыс. тонн с 353,2 тыс. тонн в 2008 г. до 344 тыс. тонн - в 2012 г., объем сброса загрязненных сточных вод без очистки и недостаточно очищенных сократился на 58 млн. куб. м или 41% (со 140 млн. куб. м - в 2008 г. до 82 млн. куб. м - в 2012 г.).

В результате проведения водоохранных мероприятий прирост водных ресурсов за 2009 - 2012 годы составил 208,7 тыс. куб. м.

В результате проведения геологоразведочных работ по разведке и оценке месторождений общераспространенных полезных ископаемых прирост запасов и ресурсов за 2009 - 2012 годы составил: по строительным и бетонным пескам 32 млн. куб. м, по иным общераспространенным полезным ископаемым - 39 млн. куб. м.

В сфере охраны окружающей среды в рамках ведомственной целевой программы "Улучшение качества природной среды и совершенствование недропользования Липецкой области в 2012 - 2014 годах" на постоянной основе осуществляется мониторинг атмосферного воздуха. В 2012 г. проведено более 17 тыс. проб воздуха. По итогам отбора проб оперативная информация о его качестве с 4 постов контроля ежедневно размещается в сети Интернет, на телеканале "Звезда" в режиме "бегущей строки" и на светодиодном экране (у центрального рынка г. Липецка).

С целью повышения защищенности человека и объектов экономики от негативного воздействия вод и снижения ущерба от наводнений, на постоянной основе проводятся предпаводковое и послепаводковое обследования всех 164 гидротехнических сооружений (ГТС), находящихся в областной собственности.

В целях предупреждения аварийных ситуаций, с привлечением средств федерального бюджета, в 2012 году выполнен капитальный ремонт 9 гидротехнических сооружений, находящихся в областной собственности, в Воловском (2 ГТС), Усманском (3 ГТС), Добринском, Хлевенском, Долгоруковском и Становлянском районах.

Завершены работы по расчистке ложа Матырского водохранилища, расчищен участок на площади 15,7 га.

В целях обеспечения экологической безопасности и прав граждан на благоприятную природную среду в области ведутся работы по обустройству мест отдыха населения на водных объектах в каждой сельской администрации. В 2012 году было зарыблено 3 водных объекта. Всего в области обустроено 315 прудов, зарыблено 262.

В рамках осуществления государственного экологического контроля проведено 1658 проверок. По выявленным нарушениям наложено 1056 штрафов на сумму 5,4 млн. руб., 91% нарушений устранено.

На реализацию областной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009 - 2012 годы" из областного бюджета в 2012 году использовано 17,6 млн. руб. Выполнены работы по комплексной оценке состояния изменения гидрохимического и гидробиологического режима Матырского водохранилища. Разработаны мероприятия по его охране и восстановлению.

Расчищены пруды в селе Волчье Добровского района, Поповский в Липецком районе, на ручье Паники в Данковском районе. Завершены работы по расчистке участков русел рек Кузьминка в Липецком районе и Луковка в Добринском районе.

Разработаны проекты по расчистке ложа пруда на реках Олым в Тербунском районе и Ольшанец в Долгоруковском районе.

В результате проводимых водоохранных мероприятий прирост водных ресурсов увеличился на 12,5% к уровню 2011 года и составил 71,9 тыс. куб. м.

Для создания условий устойчивого развития особо охраняемых природных территорий в 2012 году проведено экспедиционное обследование 19 природных заказников и памятников природы в области, землеустроительные мероприятия на 35 особо охраняемых природных территориях регионального значения в 12 районах и городах Липецк и Елец.

В результате мониторинга состояния популяций редких видов растений и животных выявлены новые места их обитания и получены новые сведения об их распространении и численности.

Создан информационный сборник материалов по состоянию редких и исчезающих видов растений и животных Липецкой области. Проведены работы по подготовке к изданию Красной книги Липецкой области.

Для повышения уровня экологической грамотности и информированности населения Липецкой области о состоянии окружающей среды в 2012 году в СМИ размещено 430 материалов экологической тематики. Ежемесячно на ОТРК "Липецкое время" выходят телепередача "В краю родном" и радиопередача "Закон природы", осуществляется прокат социально-значимых рекламных видеороликов.

В рамках экологической акции "Дни защиты от экологической опасности" посажено более 4 тысяч деревьев и кустарников, очищено 10 га пригородных лесов, устроено цветников на площади более 8 тыс. кв. м, расчищено и обустроено 45 родников, создано 218 га лесозащитных насаждений.

В 2012 году в области состоялся Второй детский экологический форум, в котором приняли участие свыше 200 юных липчан из всех городов и районов области.

На реализацию областной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009 - 2012 годы" из областного бюджета в 2012 году направлено 4,6 тыс. руб.

Выполнены работы по поискам и оценке общераспространенных полезных ископаемых. В результате выявлен перспективный участок глинистого керамического сырья в Елецком районе. По оценке запасы залежей здесь составляют 8,4 млн. куб. м.

Проведено геологоэкологическое обследование 7 месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Данковском, Добринском, Липецком и Чаплыгинском районах.

В целях предупреждения образования новых и ликвидации имеющихся источников загрязнения ресурсов Липецкой области уточнен кадастр 4690 эксплуатационных скважин подземных вод, в том числе 3006 действующих, 901 резервных, 85 подлежащих ремонту и 648 подлежащих тампонажу. В 2012 году выполнены работы по ликвидационному тампонажу 54 разрушенных артскважин. Построено, реконструировано и капитально отремонтировано 52 скважины.

В результате проводимого мониторинга геологической среды на 49 скважинах опорной государственной наблюдательной сети (ОГНС) отмечено повышение уровня всех водоносных горизонтов по сравнению с 2011 годом, сокращение площади с высокими концентрациями нитратов в Липецком промрайоне.

На реализацию областной комплексной программы "Обращение с отходами на территории Липецкой области на 2011 - 2013 годы" из областного бюджета в 2012 году использовано 22,5 млн. руб. В рамках Программы в 2012 году оказана государственная поддержка 3 субъектам малого бизнеса (ООО "ЭкоВторПласт", ООО "Инвест-Групп Черноземье" и ООО "ЛэндГрин-Эко") в сумме 6,2 млн. рублей в виде компенсации 20% затрат, направленных на приобретение оборудования и установок по использованию, переработке, обезвреживанию, утилизации промышленных и бытовых отходов.

Впервые на территории области в г. Задонске внедряется пилотный проект по раздельному сбору отходов ТБО: установлен пункт приема вторсырья от населения, началось переоборудование существующих площадок под евроконтейнеры, закупка спецтехники.

Поставлены контейнеры ТБО в муниципальных образованиях области в количестве 1123 шт.

По итогам проведения инвентаризации несанкционированных мест размещения отходов на территории 160 муниципальных образований области выявлено 965 свалок бытовых отходов, на которых накоплено около 17,5 тыс. тонн отходов производства и потребления. В результате надзорных мероприятий ликвидированы 944 несанкционированные свалки. По результатам обследования по выявлению и оценке состояния территорий, загрязненных несанкционированными свалками твердых бытовых отходов по всем муниципальным районам и городским округам составлены картосхемы.

В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду ведется наблюдение за состоянием компонентов природной среды на полигоне захоронения ядохимикатов "Большие Избищи" в Лебедянском районе.

Разработана Схема санитарной очистки территорий муниципальных образований Липецкой области от отходов.

Выполнены проекты по рекультивации земель, нарушенных при складировании и захоронении промышленных и бытовых отходов в Задонском и Добринском районах. Выполнены работы по рекультивации свалки в Задонском районе.

В целях вовлечения населения в процесс цивилизованного обращения с отходами - раздельного их сбора и размещения, а также формирования экологической культуры проведена областная общественная акция "Отходам - вторую жизнь". В акции приняли участие учебные заведения, предприятия, организации, более 100 школ из 12 районов. В результате собрано около 120 тонн макулатуры и пластика.

Основным направлением развития лесного хозяйства стало проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, работ по уходу, охране и защите леса, площадь которого составляет 173,2 тыс. га или 7,2% территории области.

С начала года на эти цели израсходовано 182,7 млн. руб., в том числе из областного бюджета в рамках областной целевой программы "Леса Липецкой области на 2009 - 2012 годы" - 88,9 млн. руб.

В соответствии с программными мероприятиями в 2012 году проведен уход за лесами на площади 13,9 тыс. га, на что из областного бюджета выделено 76,4 млн. руб. или 86% общего финансирования областной целевой программы. Посадка защитных лесных насаждений проведена на площади 417 га, дополнительная посадка на месте погибших, неукоренившихся лесных насаждений на площади 1,3 тыс. га, обеспечено содействие естественному возобновлению (минерализация почвы) на площади 500 га, для получения семенного материала переработано 112 тонн шишек.

В целях охраны лесов от пожаров между областным специализированным автономным учреждением (ОСАУ) "Лесопожарный центр" и лесхозами заключены договоры на проведение профилактических противопожарных мероприятий, разработан и утвержден Сводный план тушения лесных пожаров.

На базе ОСАУ создана пожарно-химическая станция, приобретено 8 единиц новой противопожарной техники, укомплектованной специализированным оборудованием и 6 автомобилей для проведения патрулирования. Объем затраченных средств составил 17,9 млн. руб.

В 2012 году на территории области зарегистрировано всего 2 лесных пожара (низовые, слабой интенсивности) на площади 0,4 га. Это лучшие показатели с 2000 года.

В порядке осуществления мероприятий по ликвидации последствий лесных пожаров 2010 года проведена расчистка горельников на площади 1,4 тыс. га, неосвоенными остается 3,7 тыс. га.

На проведение комплекса лесохозяйственных, лесокультурных, противопожарных мероприятий в 2012 году год направлено собственных средств, заработанных лесхозами, 160 млн. руб.

В 2012 году поступления платежей за использование лесов в бюджеты всех уровней возросли в 1,2 раза и составили 5,8 млн. руб., в том числе в областной бюджет - 1,9 млн. руб.

Осуществлялась работа по реализации мероприятий административной реформы в рамках областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Липецкой области на 2011 - 2013 годы". На эти цели в 2012 году из областного бюджета направлено 63,7 млн. руб.

Введены в эксплуатацию три многофункциональных центра в г. Елец, Лев-Толстовском и Краснинском районах, что позволило завершить создание в области единой сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению (МФЦ). Муниципальным образованиям из средств областного бюджета были выделены финансовые средства в виде субсидий на сумму 34 млн. руб.

Липецкая область стала первой и пока единственной областью в России, где в рамках административной реформы удалось создать единую сеть современных высокотехнологичных центров оказания услуг, включающую помимо 20 МФЦ 68 информационных терминалов, подключенных к системе, установленных в сельских администрациях. Жители отдаленных сел через эти терминалы могут обращаться в удаленные офисы МФЦ.

В МФЦ области предоставляется в среднем 300 видов регламентированных государственных и муниципальных услуг, доступ к которым имеют все жители региона. Охват населения области услугами МФЦ составляет 100%.

За 2012 год в МФЦ зарегистрировано почти 1,5 млн. обращений граждан. Время ожидания в очереди обратившихся за получением услуги, как и время предоставления самой услуги в МФЦ составляет не более 10 минут.

В МФЦ области дополнительно к единому перечню услуг оказываются услуги педагога в детской комнате, медицинские услуги, в том числе психолога, услуги по интерактивной регистрации железнодорожных билетов, информирование граждан о наличии задолженности по налогам и штрафам ГИБДД.

Кроме того, администраторы МФЦ обеспечивают доступ к областному банку данных о детях-сиротах, поисковой системе "Жди меня" и другим существующим интерактивным сервисам. На базе МФЦ организованы бесплатные курсы повышения компьютерной грамотности, которыми активно пользуется население.

Действует специально созданный портал системы МФЦ, на котором размещена информация о действующих МФЦ, графики работы, перечень услуг, а также обеспечена возможность виртуальной экскурсии по зданию МФЦ. На Портале системы МФЦ реализуется возможность поиска свободных вакансий в области по базе данных управления труда и занятости области, информация о возможности сдачи излишков сельскохозяйственной продукции, а также предварительная запись на прием в учреждения здравоохранения области. По данным социологических опросов удовлетворенность населения услугами МФЦ составляет 90%.

В отчетном году получил развитие пилотный проект по созданию мобильных МФЦ на базе МФЦ Елецкого района. Данный опыт предполагается распространить и на другие районы области.

В целях организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в 2012 году выполнено подключение областных и муниципальных органов власти к системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), реализован доступ к 40 федеральным электронным сервисам, разработано 26 областных электронных сервисов для передачи в электронном виде сведений, необходимых при оказании услуг федерального уровня, определены областные базовые информационные ресурсы и выполнено подключение к РСМЭВ информационных систем управлений здравоохранения, образования, соцзащиты, культуры, ЗАГС и архивов области.

Выполнено объединение муниципальных баз данных ведения похозяйственного учета в единый информационный ресурс, для участников межведомственного взаимодействия, не имеющих собственных информационных систем или не завершивших их доработку, создана и подключена к РСМЭВ информационная система межведомственного обмена, которая обеспечивает формирование межведомственных запросов к информационным ресурсам федеральных ведомств, прием и хранение полученных документов и сведений, а также формирование ответов на полученные межведомственные электронные запросы. Свыше 800 пользователей областного и муниципального уровня используют ее в своей работе.

Ведется работа по реализации дистанционного предоставления услуг путем перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный вид. В настоящее время на Едином портале услуг имеется возможность подачи заявлений в электронном виде на получение более 120 услуг, в том числе 55 - областного уровня. Это услуги в сфере здравоохранения, образования, соцзащиты, культуры, занятости населения, регистрации актов гражданского состояния.

Для организации эффективного межведомственного взаимодействия в конце 2012 года создана подкомиссия администрации области по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Липецкой области. В ее состав наряду с руководителями исполнительных органов государственной власти области вошли представители федеральных органов власти, руководители органов местного самоуправления, руководители МФЦ.

Для повышения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и достижения показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и направленных на предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" подготовлена схема размещения МФЦ на территории области и привлекаемых к выполнению их функций организаций на 2013 - 2015 годы.

В области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" разработаны регламенты на все государственные услуги, предоставляемые исполнительными органами государственной власти области (108).

В рамках областной целевой программы "Совершенствование государственной гражданской службы Липецкой области (2009 - 2013 годы)" продолжалась работа по подготовке кадров для органов государственной власти области, а также повышению квалификации государственных гражданских служащих. На эти цели в 2012 году из средств областного бюджета использовано 17,1 млн. руб. Повысили свою квалификацию и успешно прошли экзаменационное тестирование, получив удостоверение государственного образца, 426 государственных гражданских служащих и 8 лиц, замещающих государственные должности. Образовательный уровень государственных гражданских служащих области в 2012 году достиг 98,9%.

В целях совершенствования нормативной правовой базы по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы области в 2012 году разработаны и приняты 22 нормативных правовых акта, в том числе 4 областных закона. В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" в 2012 году проведено 137 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области, по результатам которых замещено 110 должностей. В кадровый резерв включено 173 человека, 85 чел. (49%) из которых не являются гражданскими служащими области. Из кадрового резерва произведены назначения на 74 должности государственной гражданской службы, что составляет 32% от всех назначений. Для размещения на Федеральном портале управленческих кадров направлен список из 29 кандидатов.

В 2012 году завершилась реализация Программы 2009 - 2012. Мониторинг ее реализации и результаты, достигнутые в экономике и социальной сфере области в 2012 году, позволяют сделать вывод, что все поставленные задачи в основном решены.

Выполнены задачи Программы 2009 - 2012 по структурной диверсификации, увеличению объемов промышленного производства, внедрению инноваций и новых технологий, развитию "точек роста". Индекс промышленного производства в 2012 году составил 111,9%, что выше, чем было предусмотрено Программой 2009 - 2012 (104,1%), реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 6,6% (планируемый рост - на 3,3%).

Уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,7% до 0,6%, было предусмотрено Программой 2009 - 2012 - 0,8% .

Продолжительности жизни населения в 2011 году составила 69,9 лет. Предусмотрено Программой 2009 - 2012 в 2012 году - 68 лет.

Коэффициент смертности населения области составил 15,3 на 1000 человек населения (предусмотрено Программой 2009 - 2012 - 16 на 1000 человек населения), коэффициент рождаемости - 11,6 на 1000 человек населения (предусмотрено Программой 2009 - 2012 - 11 на 1000 человек населения).

Обеспеченность населения бассейнами составила 11,4%, что выше предусмотренного Программой 2009 - 2012 значения на 2,4 процентных пункта. Перевыполнен показатель обеспеченности плоскостными сооружениями - 108,7% от социальной нормы при предусмотренном Программой 2009 - 2012 значении - 98%.

Численность населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2012 году составила 269,9 тыс. человек или 23,1%, что выше уровня предусмотренного Программой 2009 - 2012 - 15,5%.

Перевыполнен показатель охвата детей занятиями физической культурой и спортом в 2012 году - 30,3 тыс. или 29% детей регулярно занимается в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, предусмотрено Программой 2009 - 2012 - 25%.

Однако не достигнуто плановое значение показателей роста ВРП (в действующих ценах) из-за снижения спроса и падения цен на металлургическую продукцию во время кризиса 2009 года и более низкого индекса цен на металлургическую продукцию в последующие годы.

Вместе с тем рост ВРП в сопоставимых ценах (без учета индекса дефлятора) составил за период 2009 - 2012 годов 109,3%, против 103,4%, предусмотренных в Программе 2009 - 2012.

Доля продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции ежегодно превышает предусмотренные Программой 2009 - 2012 показатели за счет роста производства инновационной продукции в промышленности.

Вместе с тем, доля инновационно активных предприятий от общего числа обследуемых предприятий ниже, чем было предусмотрено Программой 2009 - 2012, что связано с ограниченным кругом предприятий, представляющих статистическую отчетность в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области.

Рост физического объема инвестиций в основной капитал в период с 2009 по 2011 составил 112,2% вместо предусмотренных Программой 2009 - 2012 - 106,8%. За этот период были реализованы крупные инвестиционные проекты: ввод предприятий в ОЭЗ федерального и регионального уровней ("Йокохама", "ЛЗСК "Оконные системы, "Фенци", "Гражданские припасы", "Рафарма"), строительство доменной печи N 7 в ОАО "НЛМК", модернизация федеральной трассы Дон. Снижение инвестиций 2012 году связано с высокой базой 2011 года. Вместе с тем, инвестиции в основной капитал на душу населения возросли с 72,6 тыс. руб. в 2009 году до 79 тыс. руб. - в 2012 году.

Снижение индекса производства продукции сельского хозяйства в 2010 году связано с аномальными погодными условиями - засухой, в 2012 году - с гибелью в декабре 2011 года части посевов озимых культур (11% от посевной площади) и неблагоприятными погодными условиями в мае - июне (засуха), снижением производства молока в результате сокращения поголовья коров в личных подсобных хозяйствах населения на 11%.

Результаты реализации Программы 2009 - 2012 по годам приведены в таблице.

Приложение

Результаты реализации Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009 - 2012 годы

N п/п	Наименование показателей	2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
		Предусмотрено Программой	Факт	Предусмотрено Программой	Факт	Предусмотрено Программой	Факт	Предусмотрено Программой	Факт
1.	Валовой региональный продукт, млрд. руб.	235,3	226,7	256,9	254,7	285,6	273,9	318,6	302,6*
2.	Индекс физического объема ВРП, %	95,5	93,5	101,3	104	102,7	104,2	104,1	107,9*
3.	Индекс промышленного производства, %	93,7	86,9	100,9	110,6	101,7	104,2	104,1	111,9
4.	Доля инновационно активных предприятий от общего числа обследуемых предприятий, %	11	9,9	12	8,9	13	10	14	12*
5.	Доля отгруженной продукции, товаров и услуг инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции, %	4,2	12,5	4,7	9,8	5,2	9,9	5,7	10,1
6.	Индекс производства продукции сельского хозяйства, %	101,0	102,2	102,9	78,3	106,8	147,4	104,3	102,1
7.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, %	100,0	93,7	101	116,5	105,7	102,8	109	77,1
8.	Ввод жилья, тыс. кв. м общей площади	700,0	731,5	720	736,8	730	761,7	750	807,8
9.	Темп роста оборота розничной торговли, %	100,0	100,0	102,6	106,9	103,8	109,2	104	107,5
10.	Темп роста объема платных услуг, %	100,0	102,3	101,6	109,5	103	105,9	103,6	105,9
11.	Реальные располагаемые доходы населения, %	98,0	106	100	105	102	97,3	103,3	106,6
12.	Темп роста среднедушевых доходов населения, %	110,0	119,6	108,6	107,6	111,3	108	111,3	117
13.	Среднемесячная заработная плата, руб.	14100	13871	14523	15430	15300	17010	16400	19524
14.	Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, %	12	9,9	11,5	10,0	10,8	10,6	10,7	10,3*
15.	Коэффициент смертности, на 1000 чел. населения	16,9	16,5	16,9	16,7	16,9	15,2	16,9	15,3
16.	Коэффициент рождаемости, на 1000 чел. населения	10,9	10,9	11,0	10,9	11,0	10,7	11	11,6
17.	Продолжительность жизни, лет	67,7	68,7	67,8	68,6	67,9	69,9	68,0	70*

_____________________________

* - оценка