Решение Липецкого городского Совета депутатов от 26 марта 2013 г. N 600 "О работе департамента транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка в 2012 году"

Заслушав и обсудив информацию о работе департамента транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка в 2012 году, представленную Главой города Липецка, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка, учитывая решения постоянных комиссий по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию и промышленности, транспорту и предпринимательству, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению информацию о работе департамента транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка в 2012 году (прилагается).

2. Рекомендовать администрации города Липецка:

- ускорить разработку проекта "Правил благоустройства территорий города Липецка" и внести на рассмотрение городского Совета;

- проинформировать городской Совет о плане развития города в части дорог и благоустройства;

- продолжить оптимизацию и развитие маршрутной сети города Липецка;

- совершенствовать систему управления транспортом общего пользования в части обеспечения информационного взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

- осуществлять дальнейшее развитие автоматизированной системы оплаты проезда "ЛипецкТранспорт";

- продолжить дальнейшую работу над разработкой концепции развития городского пассажирского транспорта и концепции содержания дорожной сети.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

А.А. Соколов

Информация
о работе департамента транспорта, дорог и благоустройства администрации города Липецка в 2012 году

Принята решением сессии Липецкого городского
Совета депутатов от 26.03.2013 года N 600

Департамент транспорта, дорог и благоустройства (далее - департамент) является структурным подразделением администрации города Липецка, на которое в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возложены полномочия по организации транспортного обслуживания населения, обеспечению благоустройства территории, содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Липецк.

Департамент наделен данными полномочиями с 1 января 2012 года. В процессе выполнения своих функций департамент осуществляет полномочия учредителя семи муниципальных унитарных предприятий и учреждений: МУП "Липецкий пассажирский транспорт", МУП "Липецкая городская транспортная компания", МКУ "Управление главного смотрителя города Липецка", МУП "Зеленхоз" г. Липецка, МКП "Липецкгорсвет", МК "РСДП" г. Липецка, МУ СПАТ по уборке города Липецка.

Взаимодействие департамента с 25 перевозчиками немуниципальной формы собственности осуществляется на договорно-правовой основе.

Информационная открытость действий департамента, постоянное отслеживание пожеланий горожан для оперативного принятия решений, обеспечивалось на основе постоянного взаимодействия с информационным управлением администрации города Липецка, населением и средствами массовой информации.

Для своевременного реагирования и устранения недостатков со 2 апреля 2012 года работает информационная линия по вопросам транспорта и благоустройства. Всего на информационную линию в 2012 году поступило более 500 звонков, в том числе по транспорту - 117.

Основные значимые события отчетного периода в работе городского пассажирского транспорта

Изменения в маршрутной сети города.

В настоящее время маршрутная сеть включает 5 трамвайных, 6 троллейбусных, 45 муниципальных автобусных маршрутов и 33 маршрута, обслуживаемых частными перевозчиками. На линии ежедневно работают более 700 транспортных средств большой и средней вместимости.

В отчетном году в муниципальной маршрутной сети произошли изменения:

- восстановлено трамвайное движение до Центрального рынка в связи с завершением реконструкции кольца Трубного завода;

- автобусные маршруты N 34 "пл. Мира - п. Дачный" и 34а "Пл. Мира - пр. Осенний - п. Дачный" продлены до железнодорожного вокзала;

- заменено троллейбусное движение на маршрутах NN 8, 3, 4;

- продлены автобусные маршруты NN 27, 34, 34а и троллейбусный N 9.

В целом плановый выпуск троллейбусов по сравнению с весенне-летним периодом эксплуатации сокращен с 75 до 61 выхода (на 14 единиц), при увеличении выпуска на автобусных маршрутах на 24 единицы.

Анализ обращений граждан на изменения в маршрутной сети показал, что замена троллейбусного движения автобусным не повлияла на качество обслуживания пассажиров в данных направлениях и не вызвал жалоб с их стороны.

В течение 2012 года произошли изменения и в немуниципальной маршрутной сети:

- продлены маршруты NN 300, 302;

- восстановлена работа маршрута N 315;

- сокращены интервалы движения автобусов на маршрутах NN 343, 317;

- на городском маршруте N 351 произведена полная замена автобусов марки ПАЗ на автобусы большой вместимости Мерседес, Ман.

Реализация комплекса мероприятий по модернизации транспортной отрасли

Концепция развития городского транспорта.

В 2012 году город Липецк прошел конкурсный отбор на право участия в проекте "Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации". Вопросы, связанные с подготовкой пилотного проекта, были обсуждены на совместном совещании с участием представителей администрации города Липецка, Министерства транспорта Российской Федерации и экспертов Всемирного банка, прошедшем в ноябре текущего года в городе Липецке.

Планируется дальнейшая работа над концепцией развития городского транспорта совместно с представителями Всемирного банка и Минтранса Российской Федерации.

Обновление подвижного состава.

В соответствии с ВЦП "Обновление подвижного состава пассажирского автомобильного и электрического транспорта города Липецка (2012 - 2014 годы) для МУП "Липецкпассажиртранс" закуплено 6 новых автобусов ЛиАЗ 525653 на общую сумму 27 миллионов рублей. Впервые полученные автобусы оснащены автоматической системой пожаротушения и цифровым устройством контроля режима труда и отдыха водителя (тахографом). В отчетном году парк автобусов частных перевозчиков обновлен на 57 единиц.

Обеспечение транспортной безопасности.

В соответствии с ВЦП "Обеспечение транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах города Липецка в 2012 году" внедрена система видеонаблюдения на объектах транспортной инфраструктуры МУП "Липецкпассажиртранс".

Объектами видеонаблюдения в настоящее время являются производственные помещения автобусного, троллейбусного и трамвайного парков. Система включает 40 видеокамер наблюдения и осуществляет круглосуточную запись видеоинформации.

Внедрение системы видеонаблюдения позволит повысить защищенность объектов транспортной инфраструктуры МУП "Липецкпассажиртранс" от потенциальных и прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Ввод автоматизированной мини-АЗС.

В 2012 году в результате исполнения договора о совместной деятельности на строительство введена в эксплуатацию мини-АЗС, которая оснащена современным высокотехнологичным оборудованием и работает в автоматическом режиме, без участия оператора.

Станция имеет эксклюзивный дизайн, оснащена системой измерения топлива, газоанализаторами, видеонаблюдением, громкой связью, системами удаленного управления и контроля.

Особенностью станции являются 3 скоростные топливо-раздаточные колонки "Петролтек", которые заправляют парк автобусов МУП "Липецкпассажиртранс" и находятся на территории предприятия. Оборудование АЗС определяет не только автобус, но и лично водителя (идентифицирует служебную карту системы КАСУПП водителя), после чего разрешает заправку. Данные о заправке поступают в МУП "Липецкпассажиртранс".

С введением мини-АЗС заправка автобусов перенесена на вечернее время, водитель принимает и сдает автобус с полным баком.

Развитие комплексной автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками.

С сентября 2012 года проезд детей из многодетных семей осуществляется по транспортной карте. Более 1000 детей уже получили персонифицированные транспортные карты. Липецкая городская транспортная компания обеспечила разработку программного обеспечения для автоматизированной регистрации проезда детей в муниципальном транспорте.

В 2012 году частные перевозчики начали оснащать свои автобусы платежными терминалами для оплаты проезда с помощью транспортных карт.

В настоящее время 26% коммерческих автобусов большой вместимости, работающих на 10 маршрутах, оборудованы терминалами.

Для удобства пассажиров 44 терминала для пополнения транспортных карт установлены непосредственно в автобусах, трамваях и троллейбусах.

Мероприятия МУП "Липецкпассажиртранс" по снижению затрат

3 октября 2011 года было образовано МУП "Липецкпассажиртранс" путем слияния МУП "ЛПАТП" и МУП ГЭТ.

В 2012 году выполнены мероприятия, позволившие:

- сократить расходы на 34,6 миллионов рублей против показателей 2011 года;

- по основной деятельности снизить убытки по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 14%, при этом выручка выросла на 7,5%;

- по прочим видам деятельности (заказные перевозки, аренда имущества, рекламная деятельность и т.д.) увеличить доходы на 27% (с 131,3 миллионов рублей до 166,5 миллионов рублей);

- сократить численность работников предприятия на 20,5%, увеличив заработную плату на 12,8%;

- увеличить процент выполненных рейсов муниципальным транспортом с 93,9% до 95,3%.

Качество транспортных услуг

В 2012 году общее количество поступивших письменных обращений, касающихся организации пассажирских перевозок, составило 250, что на 20% меньше, чем 2011 году. При снижении общего количества обращений произошло увеличение жалоб на работу водительского состава. Так пассажиры откликнулись на просьбу департамента сообщать о случаях курения водителя за рулем, нарушениях водителями правил дорожного движения, грубого отношения к пассажирам.

В результате за нарушения должностной инструкции в МУП "Липецкпассажиртранс" привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности 241 водитель; частные перевозчики за нарушение линейной дисциплины уволили 18 водителей, 31 водитель привлечен к дисциплинарной ответственности.

В 2012 году по обращениям граждан проведены мероприятия по увеличению количества автобусов на маршруте N 40 на 1 единицу, введены дополнительные рейсы на 7 маршрутах (NN 27, 17, 22, 30, 11, 5, 1).

Основные значимые события отчетного периода в благоустройстве города

Дорожно-мостовое хозяйство.

В целях регулирования вопросов, связанных с организацией работ по поддержанию улично-дорожной сети города Липецка в эксплуатационном состоянии при департаменте городского транспорта, дорог и благоустройства создана рабочая группа по контролю за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети города Липецка. В состав рабочей группы вошли представители Липецкого городского Совета депутатов, департамента по работе с населением и связям с общественностью, муниципальной административно-технической инспекции, ОГИБДД УВД по городу Липецку.

В настоящее время общая протяженность улиц, проездов, набережных города составляет 522,1 километров.

В 2012 году на выполнение работ по ремонту дорог выделено 257,5 миллионов рублей, освоено 246,8 миллионов рублей и отремонтировано 388,8 тысяч квадратных метров асфальтового покрытия дорог.

Капитально отремонтировано асфальтовое покрытие дорог по улицам: Катукова, Терешковой, Космонавтов, Меркулова, Зегеля, Водопьянова, Депутатская, Октябрьская, Одесская, Липовская, пл. Авиаторов, Елецкий выезд. Асфальтобетонной крошкой выполнены работы по отсыпке улиц индивидуальной застройки общей площадью 37,9 тысяч квадратных метров.

В первую очередь, конечно, выполнен ремонт тех магистралей, которые находились на гарантийном обслуживании. Работа была проведена за счет подрядчиков. Средства городского бюджета на эти цели затрачены не были.

В рамках целевой программы ведомства "Капитальный ремонт мостов на территории города Липецка на 2012 год" проведено обследование технического состояния мостов, расположенных по ул. Фрунзе, Неделина, Советская. Произведены работы по капитальному ремонту моста по ул. Фрунзе. Объем затрат составил 4,7 миллионов рублей.

Выполнены работы по ремонту ограждений мостов, расположенных в районе улиц: Фрунзе, Доватора - Филипченко, а также ремонт тротуаров на Сокольском путепроводе и 2-м мостовом переходе. Произведен ремонт лестничного спуска на 2-м мостовом переходе.

В 2012 году на производство работ по содержанию и ремонту технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Липецка освоено более 20,0 миллионов рублей.

В рамках данных ассигнований выполнены работы по ремонту и установке дорожных знаков (1050 единиц), восстановительные работы проведены на 84 светофорных объектах, обустроено 13 искусственных неровностей, на 58 улицах нанесена горизонтальная дорожная разметка.

С целью обеспечения безопасности дорожного движения проведены мероприятия:

- реорганизация дорожного движения на пр. Мира в сторону Петровского моста;

- выделена отдельная полоса для движения транспорта на светофорных объектах Лебедянское шоссе - ул. Опытная, ул. Гагарина, ул. Циолковского и ул. Московская;

- внесены изменения в режимы работы светофорных объектов ул. З. Космодемьянской, пр. Победы, ул. Студеновской;

- изменена схема организации дорожного движения на пл. Петра Великого в связи с обустройством строительной площадки в районе гостиницы "Турист";

- внесены изменения в схему движения грузового транспорта по ул. Металлургов и ул. Ильича;

- выполнены работы по обустройству разворотных полуколец по ул. Катукова в районе пересечения с ул. Кривенкова;

- выполнены работы по реорганизации дорожного движения с введением светофорного регулирования по пр. Мира в районе МОУ СОШ N 7 и N 38.

В рамках Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", а так же за счет средств областного и городского бюджетов выполнены работы по модернизации в общей сложности 10 светофорных объектов по пр. Победы и пл. Заводская. Модернизация включила замену транспортных, трамвайных и пешеходных светофоров на светодиодные с встроенными табло обратного отсчета времени, а также замену выработавших нормативный срок службы дорожных контроллеров на новые, отвечающие современным требованиям.

Санитарное содержание города.

В 2012 году на санитарное содержание города затрачено более 234,5 миллионов рублей. Механизированным способом убиралось 4,4 миллионов квадратных метров дорог и тротуаров. Общая площадь ручной уборки территории города составила 714,2 тысяч квадратных метров. Ручным способом убирались остановки общественного транспорта, подземные переходы, лестницы, газоны, территории скверов и прилегающие к памятникам и фонтанам.

Проводились рейды по выявлению несанкционированных мест размещения отходов. Так выявлено и вывезено 459 стихийных свалок общим объемом 12,0 тысяч кубических метров. В целях поддержания надлежащего санитарного состояния территорий города Липецка создана рабочая группа, в состав которой вошли: представители департаментов по работе с населением и связям с общественностью, градостроительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экономики, управления экологии, главного смотрителя города, потребительского рынка, УМВД России по городу Липецку. По утвержденному графику выездов за несоблюдение единых норм и требований санитарного состояния составлено 83 протокола об административных правонарушениях.

Озеленение территории города.

Всего в 2012 году на текущее содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений выделено и освоено 89 миллионов рублей.

По улицам города произведены работы по посадке цветов на площади 17,2 тысяч квадратных метров.

В 2012 году посажено 500 деревьев и 2,5 тысяч кустарников, выполнен снос более 1,0 тысяч сухих и аварийных деревьев.

В соответствии с Положением "О создании, развитии и сохранении системы озеленения территории г. Липецка", утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 790, создана комиссия для определения целесообразности вынужденного сноса, обрезки или пересадки зеленых насаждений в городе Липецке. В состав комиссии входят представители департамента транспорта, дорог и благоустройства, департамента по работе с населением и связям с общественностью, управления экологии, управления главного смотрителя города. Кроме того, в работе комиссии принимают участие заказчики выполнения работ по сносу, обрезке или пересадки зеленых насаждений. Департаментом осуществляется контроль за составлением актов обследования зеленых насаждений с ведением реестра о количестве сносимых зеленых насаждений.

В рамках городской целевой программы "Охрана окружающей среды города Липецка на 2010 - 2012 годы" по улицам: Неделина, Я. Берзина, Гагарина, Ушинского, Кривенкова дополнительно к ранее названым, высажено 700 деревьев.

В рамках реализации городской целевой Программы "Липецкие скверы" выполнено благоустройство сквера в районе ДК Студеновского управления по ул. Шкатова и сквера Мендельсона на Набережной реки Воронеж.

В преддверии празднования Нового года на улицах города было установлено 12 елок и выполнено световое оформление живых деревьев в районе Северный Рудник.

Освещение.

Общая протяженность сетей наружного освещения города Липецка составляет 767,6 километров. На проведение работ по текущему содержанию и ремонту сетей наружного освещения в 2012 году выделено 54,2 миллионов рублей.

В 2012 году произведен монтаж светильников по улицам: Лесная, Рождественская, Космонавтов, Буденного в пос. Желтые Пески.

Воплощены новые проекты новогодней иллюминации с использованием новаторских решений. Выполнены работы по монтажу праздничной иллюминации на ул. Ленина и пл. Первомайская, были смонтированы светодинамические подвесы "Снежный рассвет" и "Еловые ветви".

В сетях наружного освещения начаты испытания новейшего светотехнического оборудования - светодиодных, индукционных и плазменных светильников на предмет возможного использования в сетях наружного освещения. В качестве эксперимента испытания светодиодных светильников начинаются с их установки по улицам Невского, Осипенко и во дворе дома N 12 но улицам Желябова, Интернациональная.

Обустройство объектов транспортной инфраструктуры.

В 2012 году в городе Липецке насчитывалось 548 остановочных пунктов, из них павильонами для ожидания транспорта пассажирами оборудовано 390 единиц (71%).

В 2012 году установлены 8 новых каркасных - металлических остановочных павильонов на ул. Катукова, Кривенкова.

Департаментом был заказан в архитектурно-дизайнерской мастерской новый проект так называемого "антивандального" остановочного павильона. Серебристо-серая цветовая гамма соответствует современным урбанистическим тенденциям и гарантирует достойный внешний вид павильона в условиях возможного загрязнения атмосферными осадками и дорожной грязью.

В 2012 году на ремонт и содержание остановочных пунктов в городском бюджете было предусмотрено 1500,0 тысяч рублей. Всего отремонтировано 104 павильона.

Деятельность департамента, направленная на выполнение городских и ведомственных программ

В 2012 году департаментом были выполнены мероприятия по 3-м городским и 5-и ведомственным целевым Программам:

- городская целевая программа "Обустройство маршрутной сети города Липецка объектами транспортной инфраструктуры (2010 - 2012 годы)";

- городская целевая программа "Липецкие скверы (2011 - 2013 годы)";

- городская целевая программа "Охрана окружающей среды города Липецка на 2010 - 2012 годы";

- ведомственная целевая программа "Обновление подвижного состава пассажирского автомобильного и электрического транспорта города Липецка (2012 - 2014 годы)";

- ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах города Липецка в 2012 году";

- ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт мостов на территории города Липецка на 2012 год";

- ведомственная целевая программа "Ремонт сетей дождевой канализации города Липецка" на 2012 - 2014 годы;

- ведомственная целевая программа "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйственных объектов внешнего благоустройства города Липецка на 2012 - 2014 годы".

По интегральным показателям рейтинга городских и ведомственных целевых программ, произведенным на основе методики определения эффективности, семь программ признаны эффективными, одна программа "Капитальный ремонт мостов на территории города Липецка на 2012 год" - умеренно эффективной.

Цели и задачи департамента на 2013 год

1. Участие совместно с Минтрансом Российской Федерации и Всемирным банком в реализации пилотного проекта "Программа по совершенствованию городских транспортных систем в Российской Федерации" в части, касающейся города Липецка.

2. Оптимизация маршрутной сети, сокращение убыточного троллейбусного движения и замена его автобусным движением.

3. Дальнейшее развитие автоматизированной системы оплаты проезда "ЛипецкТранспорт".

4. Совершенствование системы управления транспортом общего пользования в части обеспечения информационного взаимодействия с автоматизированным центром контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

5. Разработка городской целевой программы "Комплексного благоустройства улиц города Липецка".

6. Разработка "Концепции содержания дорожной сети".

7. Реализация городских и ведомственных целевых программ в сфере транспорта, дорожного хозяйства и благоустройства.

Глава города Липецка

М.В. Гулевский