Постановление Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 17 января 2013 г. N 14 "Об утверждении Положения "О порядке регулирования трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий, учреждений Липецкого муниципального района"

В целях совершенствования управления муниципальными предприятиями, учреждениями, повышения ответственности их руководителей и руководствуясь Уставом Липецкого муниципального района, постановлением администрации Липецкого муниципального района от 11.04.2011 г. N 476 "О предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений Липецкого муниципального район, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителями муниципальных учреждений по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации", администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить Положение "О порядке регулирования трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий, учреждений Липецкого муниципального района" согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Попова А.М.

Глава администрации муниципального района

А. Коростелев

Положение
о порядке регулирования трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий, учреждений Липецкого муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Уставом Липецкого муниципального района и другими нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с требованиями действующего законодательства правовые основы трудовых взаимоотношений администрации Липецкого муниципального района (далее по тексту - администрация района) с руководителями муниципальных предприятий и учреждений (далее по тексту - "Руководителями") и направлено на повышение ответственности Руководителей за результаты деятельности предприятий и учреждений: финансово-хозяйственной, обеспечения сохранности и эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями.

1.3. Отношения администрации района в лице главы администрации с руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются на основании трудовых договоров, заключаемых в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Настоящее Положение действует при заключении трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений как с вновь принимаемыми Руководителями, так и с Руководителями, срок действия трудовых договоров которых истек. Перезаключение трудового договора на новый срок осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.5. Подготовка документов, регулирующих трудовые отношения с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, оформление, и ведение их личных дел осуществляется общим отделом администрации района.

2. Порядок подбора и назначения кандидатуры на должность руководителя муниципального предприятия, учреждения

2.1. При создании муниципального предприятия, учреждения, прекращении трудового договора с предыдущим Руководителем порядок подбора кандидата на должность Руководителя определяет глава администрации района.

2.2. Подбор кандидатуры на должность Руководителя предприятия или учреждения может осуществляться из резерва кадров, на конкурсной основе.

2.3. Структурные подразделения администрации района, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах (далее по тексту - структурные подразделения), представляют главе администрации района представление о назначении на должность, предложения по сроку заключения трудового договора, должностную инструкцию, предложения по должностному окладу и условиям премирования по результатам работы, согласованные с отделом экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности и курирующим заместителем главы администрации района. Глава администрации района принимает решение о назначении кандидата на должность Руководителя.

2.4. При подборе кандидата учитываются его деловые и профессиональные качества. Кандидат на должность Руководителя, должен иметь высшее образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 3-х лет. На должность Руководителя не может быть назначено лицо, ранее судимое за корыстные преступления и преступления против личности.

3. Порядок заключения трудового договора

3.1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и принимаются на работу распоряжением администрации района на основании срочного трудового договора, заключаемого в письменной форме в соответствии с требованиями ст. 59 Трудового кодекса РФ. При положительной аттестации и длительной работе (не менее пяти лет) в должности Руководителя может заключаться трудовой договор на неопределенный срок.

3.2. Срочный трудовой договор с Руководителем заключается на определенный срок не более 5 лет. При заключении трудового договора по соглашению сторон в соответствии с требованиями ст. 70, 71 Трудового кодекса РФ может быть предусмотрено испытание работника сроком до шести месяцев с целью проверки соответствия его квалификации поручаемой работе.

3.3. Общий отдел администрации на основании представленных документов, после принятия решения главой администрации района о назначении кандидата на должность Руководителя готовит проект распоряжения администрации района о назначении на должность Руководителя предприятия, учреждения и направляет копию распоряжения о приеме работника на работу в отдел экономического прогнозирования, инвестиций и инновационной деятельности для подготовки проекта трудового договора.

3.4. Глава администрации района подписывает 2 экземпляра трудового договора и распоряжение о назначении на должность Руководителя, в котором указана дата приема на работу, установленная соглашением сторон в трудовом договоре. Один экземпляр трудового договора после подписания передается Руководителю, второй экземпляр - в общий отдел администрации для включения в личное дело.

3.5. Трудовой договор вступает в силу со дня подписания его сторонами, если иное не предусмотрено трудовым договором. Издание распоряжения администрации района о назначении на должность Руководителя является основанием для внесения соответствующей записи в трудовую книжку. Хранение, оформление и ведение трудовых книжек Руководителей осуществляет общий отдел администрации района.

3.6. Общий отдел администрации района оформляет на Руководителя личное дело, куда включаются следующие документы:

- представление главе администрации района о назначении на должность Руководителя;

- трудовой договор;

- должностная инструкция;

- распоряжение администрации района о назначении Руководителя на должность;

- личная карточка;

- автобиография;

- анкета;

- копии документов об образовании;

- трудовая книжка;

- другие необходимые документы.

3.7. Записи в трудовых книжках Руководителей муниципальных предприятий, учреждений производит начальник общего отдела администрации района.

Записи в трудовых книжках Руководителей заверяются печатью организации, которую возглавляет Руководитель.

4. Содержание трудового договора

4.1. Содержание трудового договора определяется сторонами и включает в себя обязательные условия, предусмотренные ст. 57 Трудового кодекса РФ, а также ответственность сторон, основания прекращения трудового договора и порядок разрешения сторонами возникших споров (приложения 1 и 2 к настоящему Положению).

Условия, предусмотренные трудовым договором, не могут ухудшать положение Руководителя по сравнению с действующим законодательством.

4.2. В трудовом договоре указываются основные права и обязанности обеих сторон в соответствии с требованиями ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ, а также иные права и обязанности, установленные соглашением сторон.

4.3. Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон, в письменной форме. Соглашение об изменении условий трудового договора составляется в трех экземплярах, подписывается сторонами и является неотъемлемой частью договора.

4.4. Должностные обязанности работника определяются должностной инструкцией, с которой общий отдел администрации района обязан ознакомить Руководителя.

4.5. Размер должностного оклада руководителя определяется по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством.

Предусмотренные трудовым договором выплаты Руководителю производятся одновременно с выплатой заработной платы всем работникам предприятия, учреждения.

4.6. За невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных трудовым договором обязательств, стороны несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

4.7. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Липецкого муниципального района, содержащими нормы трудового права.

5. Прекращение и изменение трудового договора

5.1. Трудовой договор может быть расторгнут по следующим основаниям:

- по соглашению сторон;

- по истечении срока трудового договора;

- по инициативе Руководителя;

- по инициативе главы администрации района;

- по другим основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

5.2. Порядок расторжения трудового договора по истечении срока.

5.2.1. За две недели до истечения срока трудового договора Руководитель вправе обратиться с заявлением на имя главы администрации района о намерениях расторгнуть трудовой договор либо заключить его на новый срок.

5.2.2. Глава администрации района вправе самостоятельно принять решение о прекращении трудового договора с Руководителем в связи с истечением срока действия трудового договора, предупредив Руководителя в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

В случае если по результатам рассмотрения заключения главой администрации района будет принято положительное решение, то производится перезаключение трудового договора на новый срок.

5.3. Расторжение трудового договора по соглашению сторон.

При достижении соглашения сторон о расторжении трудового договора, выраженного в письменной форме, трудовой договор считается расторгнутым.

5.4. Расторжение трудового договора по инициативе Руководителя.

При расторжении трудового договора по инициативе Руководителя муниципального предприятия, учреждения Руководитель обязан в письменной форме предупредить главу администрации района не позднее, чем за две недели до расторжения трудового договора для подготовки соответствующего распоряжения района. Расторжение трудового договора производится в порядке, предусмотренном законодательством о труде.

5.5. Расторжение трудового договора по инициативе главы администрации района (по представлению структурного подразделения либо без представления) согласно главы 43 ТК РФ.

5.5.1. Трудовой договор с Руководителем может быть расторгнут или прекращен главой администрации района по основаниям, предусмотренным законодательством о труде, а также:

- невыполнения утвержденных в установленном порядке показателей финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия, учреждения;

- несоответствия Руководителя занимаемой должности, установленного по результатам аттестации;

- совершения сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, с нарушением требований законодательства и определенной уставом предприятия, учреждения правоспособности;

- нарушения действующего законодательства и условий, предусмотренных трудовым договором;

- использования по нецелевому назначению выделенных предприятию, учреждению бюджетных средств;

- наличия предельно допустимого значения кредиторской задолженности по начисленным выплатам по оплате труда перед работниками (сотрудниками) (за исключением депонированных сумм) - два календарных месяца;

- наличия предельно допустимого значения кредиторской задолженности по оплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов и сборов, взносов и иных обязательных платежей, административных штрафов и штрафов, установленных уголовным законодательством - три календарных месяца подряд;

- наличия предельно допустимого значения кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками - три календарных месяца подряд;

- превышение величины просроченной кредиторской задолженности над стоимостью активов баланса муниципального учреждения, за исключением балансовой стоимости особо ценного движимого и недвижимого имущества, а также имущества, находящегося под обременением (в залоге), в течение трех календарных месяцев подряд;

- невыполнения или нарушения сроков выполнения постановлений или распоряжений администрации района, решений Совета депутатов Липецкого муниципального района;

- по основанию, определенному пунктом 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. При прекращении трудового договора с Руководителем по данному основанию и при отсутствии виновных действий (бездействия) Руководителя ему выплачивается компенсация в размере, предусмотренным трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.

6. Аттестация руководителей муниципальных предприятий и учреждений

6.1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений подлежат обязательной аттестации один раз в четыре года. Не подлежат аттестации лица, проработавшие в должности руководителя менее одного года, а также беременные женщины.

6.2. Положение о проведении аттестации, условия ее проведения, состав аттестационной комиссии определяется распоряжением администрации района.

6.3. Трудовые споры, связанные с проведением аттестации, решаются в порядке, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Поощрение Руководителя осуществляется главой администрации района по своей инициативе или по представлению заместителя главы администрации района, структурного подразделения администрации района.

7.2. Взыскания на Руководителя за нарушение трудовой дисциплины или невыполнение должностных обязанностей налагаются в соответствии с действующим законодательством по инициативе главы администрации района или по представлению заместителя главы, структурного подразделения в виде служебной или докладной записки. При этом представленный документ должен содержать сведения о дисциплинарном нарушении и предложения о виде дисциплинарного взыскания. К представленной докладной либо служебной записке в обязательном порядке должна быть приложено письменное объяснение Руководителя по факту дисциплинарного нарушения.

7.3. Предусмотренный трудовым договором отпуск, а также направление Руководителя в командировку оформляется распоряжением администрации района, подготовленным общим отделом администрации района, по личному заявлению Руководителя.

7.4. Споры, возникающие между сторонами трудового договора, разрешаются в порядке, установленном законодательством.