Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 20 марта 2013 г. N 404 "Об информации председателя Совета депутатов Лебедянского района о работе Совета депутатов за 2012 год"

Заслушав информацию председателя Совета депутатов Лебедянского района о работе Совета депутатов за 2012 год, руководствуясь подпунктом 5 пункта 3 статьи 24 Устава Лебедянского муниципального района, Совет депутатов Лебедянского района решил:

1. Информацию председателя Совета депутатов Лебедянского района о работе Совета депутатов за 2012 год принять к сведению (прилагается).

2. Опубликовать информацию председателя Совета депутатов Лебедянского района о работе Совета депутатов за 2012 год в районной газете "Лебедянские вести".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Лебедянского района

В.А. Иншаков

Информация
председателя Совета депутатов Лебедянского района о работе Совета депутатов за 2012 год

В 2012 году Совет депутатов Лебедянского муниципального района осуществлял свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Лебедянского муниципального района, Регламентом и планом работы Совета депутатов.

В прошлом году проведено 11 сессий Совета депутатов, на которых рассмотрено 87 вопросов, при этом более 30 решений - о принятии нормативно-правовых актов.

Вопросы, вносимые на обсуждение Совета депутатов, предварительно обсуждались на совместных заседаниях постоянных депутатских комиссий.

Проекты нормативных правовых актов перед их рассмотрением депутатами проходили предварительную антикоррупционную экспертизу в прокуратуре Лебедянского района.

Особое место в системе муниципальных нормативных правовых актов принадлежит Уставу Лебедянского района. В 2012 году в связи с изменениями в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Устав были внесены поправки - уточнены вопросы местного значения, полномочия органов местного самоуправления по их решению, основные принципы деятельности органов местного самоуправления района.

Вместе с этим районным Советом была оказана методическая помощь органам власти всех сельских поселений района по приведению их Уставов в соответствие с действующим законодательством.

Наибольшее количество нормативных правовых актов внесено в Совет депутатов главой администрации Лебедянского муниципального района. Исключительной компетенцией главы района является внесение в Совет депутатов проекта решения о бюджете и изменений в ранее принятый бюджет. В соответствии с Положением о бюджетном процессе был принят бюджет района на 2012 год, в который в течение года 10 раз вносились изменения. Кроме того, был утвержден отчет об исполнении районного бюджета за 2011 год, рассмотрено 3 отчета об исполнении бюджета района по кварталам.

В прошлом году на сессиях районного Совета неоднократно рассматривались вопросы, касающиеся улучшения материально-технической базы учреждений образования и культуры. В результате из районного бюджета было направлено: на финансирование образования - 395 млн. рублей, что составило 60% всех расходов районного бюджета, на социальную политику - 162 млн. рублей, или 25% расходов бюджета.

К сожалению, в бюджете района 2012 года не хватило собственных средств на обеспечение первоочередных мероприятий по подготовке к отопительному сезону. Благодаря поддержке региональных властей мы получили из областного бюджета кредит в сумме 7 млн. руб. и смогли выйти из сложившейся кризисной ситуации.

В связи с возрастающей финансово-экономической самостоятельностью сельских поселений в 2012 году Советом депутатов продолжилась работа по разграничению имущества между муниципальным районом и сельскими поселениями, входящими в его состав. С этой целью депутатами райсовета было принято 11 решений о безвозмездной передаче имущества в собственность поселений.

В целях совершенствования информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Совет депутатов района принял 3 нормативных правовых акта, регулирующих порядок такого информирования.

При осуществлении взаимодействия с правоохранительными органами в 2012 году впервые были заслушаны отчеты о работе межмуниципального отдела МВД России "Лебедянский" за 2011 год и за первое полугодие 2012 года.

В течение прошлого года депутатами райсовета рассматривались вопросы, касающиеся состояния здоровья населения, проводимых мер борьбы с туберкулезом, мероприятий по модернизации здравоохранения.

Проблема здоровья населения России все больше волнует наше общество. Свою долю ответственности за сложившуюся ситуацию несут и органы власти, поэтому профилактике заболеваемости, пропаганде здорового образа жизни уделяют самое пристальное внимание и президент, и премьер-министр, и областное руководство. И эта задача действительно государственной важности, поскольку это - здоровье нации.

В 2012 году важным событием стало рассмотрение на сессии райсовета вопроса о формировании здорового образа жизни населения Лебедянского района. С трибуны Совета депутатов прозвучало много предложений и рекомендаций для исполнительной власти района, правоохранительных органов, средств массовой информации, глав администраций поселений района, руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также предпринимателей района. Теперь необходимо сосредоточиться на реализации поставленных задач и стремиться к большему.

Для этого необходимо в каждом сельском поселении определить места для размещения спортивных площадок и места отдыха у водоемов, оборудовать их спортинвентарем, приобрести в предприятии коммунального хозяйства по низким ценам бывшие в употреблении трубы, до весны изготовить необходимое оборудование, а весной его установить. В этом году, как только позволит погода, рабочая депутатская группа будет изучать этот вопрос по поселениям: кто и насколько серьезно отнесся к этому вопросу.

Не остались в стороне и депутаты райсовета: в Тютчевском лесу проведена большая работа по подготовке места под палаточный лагерь (это красивейшее место, где традиционно проводятся туристические слеты) - самое интересное мероприятие для школьников.

Приятно отметить, что глава района Михаил Иванович Мицук принимает самое активное участие в создании условий для здорового образа жизни населения района. В настоящее время ведутся переговоры с руководством ОАО "Строймаш" по ремонту спортивного зала и раздевалок в МЖК. С руководителями других предприятий района решается вопрос по ремонту центрального стадиона. Я считаю, что возможно и завершение строительства так полюбившейся всем лыжной базы в районе Монастырского сада.

Известно, что здоровый образ жизни - это не только регулярные занятия физкультурой и спортом, но и культура поведения, организация досуга, отказ от вредных привычек, комплекс медицинских мероприятий, а также создание условий для гармоничного развития личности. Если мы все вместе будем комплексно работать в этих направлениях и следовать законам в вопросах запрета всего негативного, что есть сегодня в обществе, особенно среди молодежи, мы обязательно решим задачу сохранения здоровья нации.

На сессиях Совета депутатов Лебедянского района в 2012 году неоднократно инициировались и рассматривались вопросы жилищно-коммунального хозяйства: были заслушаны информации руководителей предприятий ЖКХ Лебедянского района о подготовке к осенне-зимнему периоду, депутатов также проинформировали о результатах проведенной проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП "Коммунальное хозяйство" г. Лебедяни и ООО "Лебедянская управляющая компания".

Внимание депутатов к деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства было привлечено в связи с многочисленными обращениями избирателей о неудовлетворительном состоянии благоустройства территорий и содержании многоквартирных домов, а также из-за большой задолженности предприятий ЖКХ за тепловую энергию. Опасения депутатов не были напрасными: после проведенной проверки финансово-хозяйственной деятельности данных предприятий вопросы возникли и у правоохранительных органов.

В Совете депутатов проводилось расширенное совещание с представителями ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний по вопросам ЖКХ. Это проблемы, связанные с ростом задолженности населения за коммунальные услуги, состоянием и эксплуатацией общедомовых приборов учета, а также отсутствием четких графиков их поверки, низким качеством обслуживания многоквартирных домов, плохой работой по "нулевым квартирам", неудовлетворительной работой с населением.

По результатам рассмотрения данных вопросов депутатами районного Совета приняты рекомендации администрациям города Лебедяни и Лебедянского района, руководителям предприятий жилищно-коммунального хозяйства, направленные на совершенствование работы предприятий ЖКХ и улучшению качества коммунальных услуг, предоставляемых населению района.

Для подготовки к текущему отопительному сезону депутатами районного Совета было одобрено предоставление кредита администрации города Лебедяни в сумме 6 млн. 900 тыс. руб. на ремонт ветхих теплотрасс, который позволил осуществить мероприятия по энергосбережению, сокращению аварийных ситуаций при подаче тепла в дома жителей города осенью 2012 года.

С момента создания в районе оргкомитета по подготовке к празднованию 400-летнего юбилея г. Лебедяни депутаты райсовета живо интересуются его работой, ходом подготовки районных и городских мероприятий, приуроченных к юбилейному году, их финансированием.

В декабре 2012 года по данному вопросу вновь выступал на сессии районного Совета глава города Лебедяни Ишутин Александр Иванович. Депутаты рекомендовали городской администрации принять все меры к оперативному решению проблем и выполнению запланированных мероприятий по благоустройству города, а также разработке конкретной программы проведения праздничных, культурных и спортивных мероприятий, приуроченных к 400-летию празднования города Лебедяни, с указанием места и времени проведения, сумм финансирования по ним и ответственных за исполнение.

Надо отметить, что к середине января 2013 года конкретная программа мероприятий была представлена оргкомитетом.

Наше главное богатство в районе - его трудолюбивые и самоотверженные жители. Ради них мы все: исполнительная, представительная власть, общественные организации - должны достойно подготовиться к юбилею, времени осталось очень мало.

Одним из основных направлений работы Совета депутатов с избирателями является рассмотрение поступивших предложений, заявлений и жалоб избирателей, по которым необходимо принимать меры.

В 2012 году в Совет депутатов района поступило более 50 обращений граждан.

Анализ поступивших обращений за отчетный год показал, что по-прежнему высоким остается количество обращений граждан по проблемам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. В большинстве случаев вопросы касались текущего и капитального ремонта жилых домов, строительства и реконструкции инженерных коммуникаций, благоустройства территории.

В конце прошлого года поступило много обращений граждан по вопросам предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды, платежам за их потребление, установки и работы общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов.

По-прежнему важными для людей остаются вопросы землепользования и землевладения. Обратившимся гражданам даны консультации по оформлению прав на земельные участки.

Поступали обращения и по вопросам предоставления льгот, социальной защиты и оказания материальной помощи. Обратившимся гражданам были даны разъяснения о порядке обращения за теми или иными льготами и мерами социальной защиты населения.

Большинство обращений поступило в районный Совет депутатов от отдельных граждан, а 6 заявлений носили коллективный характер.

В 2012 году при непосредственной поддержке Совета депутатов района продолжил работу молодежный парламент Лебедянского района.

За 5 лет деятельности молодежного парламента молодые парламентарии приобрели солидный опыт работы с молодежью по формированию активной гражданской позиции и повышению ее электоральной активности в день проведения выборов. Так, во время подготовки к проведению выборов в 2012 году применялись различные формы работы: анкетирование молодежи, работа клубов молодых избирателей, личное участие и агитация во время проведения молодежных мероприятий.

В районе ширится волонтерское движение, и его лидером является молодежь. Так, наши районные депутаты молодежного парламента поддержали инициативу коллег из областного молодежного парламента и совместно с депутатами районного Совета и волонтерами предприятия ООО "Компания "Ассоль" провели акцию "Поможем детям вместе" и оказали помощь семьям, попавшим в трудную ситуацию.

При непосредственном участии депутатов молодежного парламента Лебедянского района во время проведения весенней и осенней недели молодежного служения были организованы и проведены многие добровольческие акции. Самые масштабные из них - уборка территории Монастырского сада, благотворительный рок-концерт, высадка деревьев в городе Лебедяни, благоустройство Турецкого спуска, Георгиевского родника и берега реки Дон, сквера в поселке машиностроительного завода, территорий сельских поселений.

Много идей и инициатив было реализовано молодыми парламентариями в прошедшем году. Члены молодежного парламента принимали активное участие в подготовке к празднованию Дня молодежи, Дня России и Дня города Лебедяни: занимались разработкой и изготовлением баннеров, участвовали в торжественных мероприятиях и концертах, реализации сувенирной продукции с символикой и достопримечательностями района.

Депутаты Совета депутатов держат руку на пульсе жизни своих избирателей не только в залах заседаний, выражая их мнение и наказы, но и многие вопросы решают самостоятельно. Тому есть достойные примеры.

В нашем составе руководители, заместители руководителей крупных промышленных, сельскохозяйственных предприятий, организаций, учреждений, которые по роду своей деятельности решают вопросы жизнеобеспечения населения: Еремеев Николай Дмитриевич, Мельников Сергей Федорович, Трофимов Александр Владимирович, Маслов Геннадий Иванович, Плешков Сергей Владимирович, Поляков Виктор Алексеевич. Их коллективы активно влияют на выполнение социально-экономических программ района, добиваются высоких производственных показателей, наполняют бюджет района, создают условия для экономическою роста. Также хочу отметить, что свой посильный вклад внес каждый депутат райсовета. За счет привлечения спонсорских средств депутатами оказывалась материальная помощь школам, детским садам, учреждениям здравоохранения и культуры, ветеранским организациям, гражданам, производился ремонт детских, дворовых площадок.

Еремеев Николай Дмитриевич не только открыто говорит о достижениях и проблемах своих избирателей, но и принимает непосредственное участие в их решении: при капитальном ремонте Троекуровской больницы предоставлялась техника предприятия ЗАО "Агрофирма имени 15 лет Октября", создавались условия для проживания рабочих; большую работу проводил по подготовке к строительству детского сада на 80 мест с бассейном; за средства предприятия провел также работы по замене теплотрассы с врезкой к домам.

Как руководитель стабильно работающего предприятия, являясь гарантом материального и социального благополучия граждан, Николай Дмитриевич на протяжении многих лет поддерживает традиции меценатства.

Опыт и авторитет Сачковой Галины Сергеевны позволяет ей умело совмещать ответственную деятельность директора педагогического колледжа с хлопотными депутатскими обязанностями, обязанностями моего заместителя и общественной деятельностью в районе и области.

Взаимодействию органов власти с молодежью Галина Сергеевна уделяет особое внимание. Студенты и преподаватели колледжа - активисты общественной и политической жизни района: генераторы идей и их непосредственные исполнители, участники и призеры многих мероприятий федерального, областного и муниципального уровня.

Не раз в адрес председателя районного Совета поступали слова благодарности от жителей округов, где депутатами были избраны: Николай Иванович Афанасов, Александр Николаевич Русин, Ольга Петровна Добровольская. Много хороших дел на их счету: решались вопросы ремонта и обслуживания сельских дорог, улучшения водоснабжения населения, благоустройства территорий.

Активное участие в решении проблем своих избирателей принимали депутаты Сергей Владимирович Плешков, Александр Владимирович Подолин, Геннадий Иванович Маслов, Валерий Павлович Мишин, Виктор Алексеевич Поляков. На заседаниях комиссий, сессиях райсовета, в обращениях к должностным лицам городской администрации ими неоднократно и настойчиво, а в последнее время жестко критиковались состояние благоустройства города Лебедянь и работа предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Поляков Виктор Алексеевич неоднократно оказывал адресную помощь жителям своего избирательного округа, совместно с главами администраций сельских поселений и аппаратом районного Совета работал по обращениям граждан, чем оправданно заслужил уважение своих избирателей.

К окончанию срока депутатских полномочий планируется к сдаче долгожданный жителями г. Лебедяни новый автовокзал, который строится силами предприятия ООО ПАТП "Лебедянское", где руководителем работает наш коллега - депутат районного Совета Александр Владимирович Трофимов.

Владимир Федорович Боровков, являясь председателем депутатской комиссии мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления на протяжении всего срока депутатских полномочий тщательно следит за соответствием нормативных актов райсовета действующему законодательству, регулярно контролирует исполнение принятых ранее райсоветом решений, призывает коллег к дисциплине по посещению сессий и комиссий.

Подходит к завершению срок депутатских полномочий депутатов четвертого созыва Совета депутатов Лебедянского района, и я хочу поблагодарить депутатский корпус за активную жизненную позицию, настойчивость, принципиальность, профессионализм, которые были непременным залогом нашей с вами работы.

Депутатами четвертого созыва были организованы четыре рабочие группы, в составе которых поработал практически каждый депутат. Изучались и контролировались вопросы транспортного обслуживания жителей Лебедянского района, состояния фельдшерско-акушерских пунктов и участковых больниц в Лебедянском районе, организация подвоза школьников, состояние детских и спортивных площадок в городе Лебедяни.

Задача рабочих групп - взвешенно и объективно оценить ситуацию, чтобы в дальнейшем эта общественная оценка могла послужить хорошей основой для работы, а также исправлению недостатков. И с этой задачей они справились.

После рассмотрения работы рабочей группы по состоянию фельдшерско-акушерских пунктов на сессии райсовета были отремонтированы и получили лицензии все фапы в районе, значительно возросло бюджетное финансирование учреждений здравоохранения, было организовано привлечение спонсорских средств на покупку медицинского оборудования.

Рабочая группа по изучению транспортного обслуживания населения, которую инициировали депутаты Боровков Владимир Федорович и Манузин Эдуард Викторович, побудила провести внеплановую проверку расходования денежных средств, выделяемых из районного бюджета автотранспортному предприятию, усилить контроль за работой водителей. Администрацией района были приняты постановления, направленные на улучшение транспортного обслуживания населения, приобретались новые автобусы.

В ходе изучения организации подвоза школьников под руководством депутата Русина Александра Николаевича депутатами было выявлено много нарушений по вопросам обеспечения безопасности перевозок детей: это и плохие дорожные условия по школьным маршрутам, и нехватка остановочных павильонов, школьного транспорта, отсутствие разворотных автобусных площадок, освещения, а также недостаточный инструктаж водителей, педагогов, школьников. Во исполнение решения Совета депутатов Лебедянского района за два последних года на условиях софинансирования были приобретены 7 новых школьных автобусов на общую сумму 10 млн. руб., в том числе 3,8 млн. руб. из районного бюджета, что составило 38% общего финансирования; совершенствовались методы инструктажа, установлено 5 новых автобусных павильонов. Весь парк школьного транспорта оборудован системой "Глонасс". Но, к сожалению, вопрос ремонта автомобильных дорог по многим маршрутам следования школьных автобусов по-прежнему стоит очень остро.

Выводы рабочей группы по детским и спортивным площадкам были неутешительными: большинство из них заросли бурьяном и не отвечают требованиям безопасности. Депутатами было рекомендовано исполнительным органам власти района и поселений подходить к решению этой проблемы комплексно, используя нестандартные методы: привлекать к участию молодежные и детские организации, организовывать для населения и субъектов малого бизнеса конкурсы по благоустройству детских и спортивных площадок, шире использовать спонсорскую помощь.

В связи с тем, что тема организации здорового образа жизни населения, которая является одной из ключевых для всех органов власти, параллельно ведет за собой и решение вопроса благоустройства детских и спортивных площадок, всем нам: власти, общественности, еще много над чем необходимо поработать.

Вся работа представительного органа района строилась на принципах открытости и гласности. Главной задачей взаимодействия Совета депутатов с районной газетой "Лебедянские вести" явилось объективное информирование населения района о деятельности Совета. Представители районной газеты регулярно принимают участие в работе сессий, в результате в газете "Лебедянские вести" периодически можно увидеть репортажи о проведенных сессиях районного Совета депутатов, рассмотренных вопросах и принятых решениях. Это, в свою очередь, поднимает статус депутата и авторитет местной власти.

5 лет работы Совета депутатов Лебедянского района были посвящены одной цели - сохранить и укрепить позитивные тенденции, наметившиеся в предыдущие годы, продолжить преобразования, направленные на качественное улучшение жизни лебедянцев. Это серьезная мера ответственности, требующая использовать весь свой опыт и профессиональные качества для выполнения поставленных задач. Благодарю всех за работу!