Решение Липецкого областного суда от 14 августа 2013 г. N 7-63/2013 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - иностранные граждане - близкие родственники - срок пребывания - частная жизнь)

Решение Липецкого областного суда
от 14 августа 2013 г. N 7-63/2013

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело об административном правонарушении по жалобе защитника Чобаняна ФИО5 по доверенности Харитоновой ФИО6 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 17 июля 2013 года, которым постановлено:

Признать гражданина <адрес> Чобаняна ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, судья установил:

Гражданин <адрес> Чобанян А.А. нарушил режим пребывания иностранцев в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении установленного порядка регистрации и передвижения, на территории РФ, находился на территории Липецкой области без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ и имея законный срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации не уведомил об этом УФМС России по Липецкой области, проживая без постановки на миграционный учет.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 17.07.2012 года Чобанян А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Чобаняна А.А. по доверенности Харитонова В.И., не оспаривая вины Чобаняна А.А. в совершении административного правонарушения, просит об отмене постановления судьи, в части назначения наказания в виде выдворения его за пределы Российской Федерации, ссылаясь на отсутствие для этого законных оснований.

В судебное заседание Чобанян А.А. и представитель УФМС России по Липецкой области не явились.

Защитник Чобаняна А.А. - Харитонова В.И. жалобу поддержала.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным и отсутствия оснований к его отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства права въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без таковой.

В силу положений статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечения действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление или иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Чобанян А.А. являясь гражданином <адрес>, въехав на территорию Российской Федерации в Липецкую область ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет как временно пребывающий иностранный гражданин до ДД.ММ.ГГГГ по истечение указанного срока уклонился от выезда из Российской Федерации.

В связи с выявлением данного обстоятельства уполномоченным на то должностным лицом УФМС в Октябрьском округе г. Липецка ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чобаняна А.А. было возбуждено административное дело, которое со всеми материалами направлено на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Липецка.

При рассмотрении дела и решения вопроса о наличии в действиях заявителя состава правонарушения судья пришел к правильному выводу о доказанности совершения Чобаняном А.А. вмененного ему правонарушения, виновности данного иностранного гражданина в нарушении требований ФЗ РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", статьей 5 которого определена обязанность иностранного гражданина по истечение срока временного пребывания выехать за пределы Российской Федерации. Неисполнение Чобаняном А.А. данной обязанности образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, суд принял во внимание все обстоятельства по делу, личность Чобаняна А.А., который после истечения законного срока пребывания длительное время не предпринимал никаких мер к легализации и продолжал нарушать режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а потому обоснованно применил к нарушителю дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы об отмене постановления судьи, в части выдворения в связи с необходимостью возврата заявителя на территорию Российской Федерации с целью получения гражданства и создания семьи, отклоняется как несостоятельный. Таких доказательств в деле не имеется.

Не имеется доказательств и того, что у заявителя на территории Российской Федерации имеются другие близкие родственники- граждане Российской Федерации.

Судом тщательным образом были выяснены и исследованы все обстоятельства частной, семейной жизни заявителя, а именно отсутствия у него близких родственников на территории РФ (супруги, малолетних детей, других членов семьи и иных близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих гражданство Российской Федерации), наличия в собственности заявителя недвижимого имущества (жилища), места работы и другие юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения дела.

Из дела следует, что заявитель не женат, не имеет на иждивении малолетних детей, граждан РФ других близких родственников (кроме матери, которая постоянно проживает на территории <адрес> и не является гражданкой Российской Федерации), никак не интегрировал себя в длительный период пребывания на территории РФ в частную жизнь.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", влечет невозможность получения Чобаняном А.А. в будущем получение разрешения на временное проживания в Российской Федерации в течение 5 лет.

При этом отсутствие в Российской Федерации других членов семьи заявителя, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации явилось законным основанием к применению дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, что не является вмешательством в частную жизнь заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при рассмотрении дела нашли свое подтверждение обстоятельства законности вывода судьи о том, что имелись законные основания для применения в отношении заявителя такого вида административного наказания как выдворение за пределы Российской Федерации, и отсутствие фактов вмешательства государства в реализацию права Чобаняна А.А. на уважение ее "семейной жизни", "частной жизни" и ее "жилища", наличие которых установлено не было.

Довод жалобы о невозможности исполнения постановления в связи с добровольным выездом Чобаняна А.А. за пределы Российской Федерации, что подтверждается представленными доказательствами, не является основанием к удовлетворению жалобы, а свидетельствует о добровольном исполнении постановления.

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным и оснований, указанных ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ к отмене, либо изменению постановления судьи, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 17 июля 2013 года- оставить без изменения, а жалобу защитника Чобаняна ФИО8 по доверенности Харитоновой ФИО9 - без удовлетворения.

Судья

Н.И. Захаров