Определение Липецкого областного суда от 9 сентября 2013 г. N 33-2400/2013 (ключевые темы: военнослужащие - ежемесячная денежная компенсация - меры социальной поддержки - военные сборы - военная травма)

Определение Липецкого областного суда от 9 сентября 2013 г. N 33-2400/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Киселева А.П.,

судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,

при секретаре Артемовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Турыкина И.Т. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 27 июня 2013 года, которым постановлено:

"В иске Турыкина И.Т. к Управлению социальной защиты населения о признании права на получение социальных выплат отказать".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия установила:

Турыкин И.Т. обратился в суд с иском к УСЗН Липецкой области о признании недействительным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь, что является сыном военнослужащего, пропавшего без вести в период Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", однако ответчик отказал в назначении компенсации, поскольку отсутствует подтверждение факта гибели военнослужащего. Просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ и обязать ответчика назначить и выплачивать указанную компенсацию со дня обращения за ней.

Истец Турыкин И.Т. в судебное заседание, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель истца Турыкина И.Т. по доверенности Нечаюк Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения Липецкой области иск не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для назначения истцу указанных мер социальной поддержки.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истец Турыкин И.Т. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Выслушав истца Турыкина И.Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика УСЗН Липецкой области Вострикову Н.Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец не входит в круг лиц, имеющих права на получение данных мер социальной поддержки.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, основанном на анализе положений Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ и норм Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142.

Так, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 указанных Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Согласно подпункту "б" пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с приложением ряда документов, в том числе, документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы.

Из материалов дела усматривается, что истец Турыкин И.Т., <данные изъяты>, является сыном Т.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из архивной справки ФБУ Центральный архив Министерства Обороны РФ от 21 ноября 2012 года и извещения Становлянского районного военного комиссариата Липецкой области N от 14 марта 1984 года, рядовой Т.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, находясь на фронте, пропал без вести в октябре 1943 года (л.д. 10,11).

Коль скоро, вышеуказанный Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ не предусматривает выплату денежной компенсации членам семьи военнослужащего, пропавшего без вести на фронте, юридическим фактом, с которым закон связывает право членов семьи погибшего военнослужащего на меры социальной поддержки, является гибель военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, а указанных доказательств истцом не представлено, то суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований Турыкина И.Т.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда о невозможности включения ветеранов Великой Отечественной войны в круг лиц, имеющих право на получение денежного довольствия и компенсаций, установленных Федеральным законом N 306-ФЗ, основанном на анализе норм Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Указанный Федеральный закон от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, то есть распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу на момент его вступления в законную силу.

Ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, а также членам их семей устанавливаются иные дополнительные социальные гарантии и компенсации, которые прямо предусмотрены действующим законодательством.

Выводы суда первой инстанции соответствуют действующим норма материального и процессуального права, основаны на представленных в материалы дела доказательствах, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Необоснованными являются доводы жалобы истца на возможность установления факта гибели Т.Т.П. на основании имеющихся материалов дела и сведений пенсионного дела истца и его матери по случаю потери кормильца, поскольку факты, имеющие юридическое значение не могут быть установлены в рамках рассматриваемого спора о признании права на льготы.

Ссылка истца на общеизвестный факт окончания Великой Отечественной войны 09 мая 1945 года, не свидетельствует о признании умершим его отца Т.Т.П. в установленном законом порядке, решения суда об объявлении его умершим также не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы истца Турыкина И.Т. аналогичны заявленным требованиям в суде первой инстанции, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Турыкина И.Т. - без удовлетворения.