Определение Липецкого областного суда от 16 сентября 2013 г. N 33-2459/2013 (ключевые темы: ветеран боевых действий - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - приобретение жилья - денежная компенсация - малоимущие)

Определение Липецкого областного суда от 16 сентября 2013 г. N 33-2459/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Брик Г.С.,

судей Фроловой Е.М. и Малыка В.Н.,

при секретаре Поповой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке апелляционную жалобу истца Боева М.В. на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 24 июля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Боева М.В. к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области о признании права на выплату денежной компенсации на приобретение жилья и понуждении произвести данную выплату - отказать".

Заслушав доклад судьи Фроловой Е.М., судебная коллегия установила:

Истец Боев М.В. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области о признании права на выплату денежной компенсации на приобретение жилья и понуждении произвести данную выплату. В обоснование иска указал, что является ветераном боевых действий и в соответствии с Законом Липецкой области от 18.08.2006 г. N 318-ОЗ имеет право на жилую площадь (денежную компенсацию на приобретение жилой площади). Главой администрации сельского поселения ему в обеспечении жильем отказано по тем основаниям, что в соответствии со ст. 23.2 ФЗ N 5 от 12.01.1995 г. выделение денежной компенсации не относится к полномочиям сельского поселения. Из сообщения администрации Воловского муниципального района, прокуратуры Липецкой области следует, что поскольку он не стал на учет до 2005 г., то данный вопрос относится к компетенции органов местного самоуправления.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Воловчинский сельсовет Воловского муниципального района Мосягин Ю.В. иск не признал, ссылаясь на то, что указанной льготой пользуются ветераны боевых действий, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановлены на учет до 01.01.2005 г. Истец с заявлением о постановке на учет обратился в марте 2013 г., малоимущим не признан.

Суд постановил решение, которым в иске отказал.

В апелляционной жалобе истец Боев М.В. просил решение суда отменить и постановить новое, которым иск удовлетворить. Полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции она от 22.08.2004 г. и 02.07.2013 г.) ветеранам боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01.01.2005 г., предоставляется в числе других мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 1 - 3 Закона Липецкой области от 18.08.2006 г. N 318-ОЗ "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов" (в редакции от 07.09.2011 г.) настоящий Закон определяет форму и порядок обеспечения жильем ветеранов боевых действий, вставших в органах местного самоуправления на учет до 01.01.2005 г.

По смыслу ст. ст. 49 - 52 ЖК РФ постановка ветерана боевых действий на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий после 01.01.2005 г. осуществляется органом местного самоуправления в том случае, если он обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы и признан малоимущим. Постановка гражданина на учет и признание малоимущим носит заявительный характер.

Из материалов дела следует, что Боев М.В. является ветераном боевых действий (удостоверение - л.д. 5), проживает в доме <адрес>, общая площадь которого составляет 41,3 кв. м., состав семьи дети - Б.Я., Б.О., Б.Н. (справка - л.д. 42). Данное домовладение принадлежит на праве собственности матери истца Б.Р. (договор купли-продажи от 16.07.2004 г. - л.д. 40, 41).

Решением Воловского районного совета депутатов Липецкой области от 20.12.2006 г. N 402 утверждена учетная норма площади жилого помещения для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории Воловского муниципального района - 12 кв. м.

19.03.2013 г. истец обратился с заявлениями в администрацию сельского поселения Воловчинский сельсовет о постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 46) и выделении денежной компенсации на приобретении жилья (л.д. 47).

04.04.2013 г. Главой администрации сельского поселения отказано Боеву М.В. в денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, поскольку он не стал на учет до 01.01.2005 г., а также разъяснена возможность постановки на очередь на улучшение жилищный условий как малоимущего, но для этого необходимо представить соответствующие документы.

Отказывая в иске, суд правомерно пришел к выводу, что основанием к признанию права на денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета является включение ветерана боевых действий в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г.

Боев М.В. не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий ни до 01.01.2005 г., ни в настоящее время. С заявлением в орган местного самоуправления о признании малоимущим не обращался.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда о том, что Боев М.В. не вправе претендовать на денежную компенсацию для приобретения жилья. Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, основаны на неверном толковании закона и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Тербунского районного суда Липецкой области от 24 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Боева М.В. - без удовлетворения.