Приложение N 1. Районная целевая программа "Молодежь Усманского района (2012 - 2014 годы)"

Приложение N 1

к постановлению

администрации

Усманского района

от 6 июля 2012 г. N 572

Районная целевая программа
"Молодежь Усманского района (2012 - 2014 годы)"

Паспорт
Районной целевой программы "Молодежь Усманского района (2011 - 2014)"

Наименование программы	Районная целевая программа "Молодежь Усманского района (2012 - 2014)" (далее Программа)
Основание для разработки программы:	Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года N 161-ОЗ "О государственной Молодежной политике в Липецкой области", Закон Липецкой области от 7 мая 1996 N 39-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"
Заказчик программы:	Администрация Усманского муниципального района (далее - администрация района)
Разработчик программы:	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
Цель программы:	Создание условий для самореализации молодых людей, включение их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества
Задачи программы	Программа предусматривает решение следующих задач: - инициирование и поддержка позитивных процессов в молодежной среде через создание организационной и материально-технической базы обеспечения молодежной политики, содействие молодежным общественным инициативам; - формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодых людей, их духовно-нравственное воспитание; - создание системы поиска, поддержки и развития талантливой молодежи; - содействие развитию самодеятельного и профессионального уровня творческой молодежи; - поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи
Сроки реализации программы:	2012 - 2014 годы
Основные исполнители программы:	Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию, отдел культуры, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района
Источники финансирования программы:	Бюджет муниципального района
Объем финансирования: (тыс. руб.)	2012 г. - 199 тыс. руб. 2013 г. - 207 тыс. руб. 2014 г. - 207 тыс. руб. Объем расходов на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняется в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы:	Реализация Программы позволит: - совершенствовать систему профориентации, трудоустройства, занятости молодежи; - способствовать росту деловой активности и предприимчивости молодежи; - вовлечь молодежь в научную, творческую, спортивную деятельность; - развить у молодежи чувства патриотизма, и любви к Родине; - повысить гражданскую и социальную активность молодых людей; - преодолеть негативные тенденции в молодежной среде; - повысить уровень правовой информированности молодежи
Контроль за выполнением Программы:	Общий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют отдел по делам молодежи и спорта, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района. Отдел по делам молодежи и спорта администрации района представляет ежегодный отчет об исполнении Программы в администрацию района и Совет депутатов Усманского муниципального района (далее - Совет депутатов).

Введение

Районная целевая программа "Молодежь Усманского района (2012 - 2014 годы) (далее - Программа) определяет в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 г N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г., Законом Липецкой области от 22 декабря 2004 г. N 161-ОЗ "О государственной молодежной политике в Липецкой области", Законом Липецкой области от 07.05.1996 г. N 39-03 "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", приоритетные направления государственной молодежной политики в Усманском районе на 2012 - 2014 годы и меры по их реализации. Данная Программа носит преемственный характер по отношению к аналогичной программе предыдущего периода.

Анализ состояния проблемы

Изменение приоритетов экономического и политического развития регионов, в том числе Усманского района (далее - район), не может не учитывать человеческий фактор в функционировании общества и производства. Среди основных ресурсов Усманского района важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая - молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение района в ближайшем будущем.

Молодежь как социально-демографическая группа обладает рядом особенностей. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в среде молодежи можно отнести:

- восприимчивость к новому, рост инновационной активности;

- рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;

- повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;

- рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;

- стремление к интеграции в международное молодежное сообщество.

К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в среде молодежи, можно отнести:

- отчуждение молодежи от участия в событиях политической, экономической и культурной жизни общества;

- снижение роли молодой семьи в процессе социального воспроизводства;

- криминализацию молодежной среды, влияние деструктивных субкультур и сообществ на молодежь;

- рост влияния деструктивных информационных потоков в молодежной среде.

Приоритетные задачи социально-экономического развития района требуют пересмотра идеологии реализации государственной молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения ее вклада в развитие района.

На территории района проживает более 12931 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 24% от общего количества населения.

Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы, продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров, в то же время молодежи района свойственно стремление получить образование, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.

В районе создана основа для формирования и осуществления эффективной молодежной политики.

В 2004 году принят Закон Липецкой области "О государственной молодежной политике в Липецкой области", с 1996 года действует Закон Липецкой области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

Основу инфраструктуры молодежной политики в районе составляет отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии администрации района.

Создан молодежный туристический клуб "Умка".

На территории района действуют следующие молодежные общественные объединения ООО "Молодежное единство", "Российский Союз Молодежи", "Союз пионерских и детских организаций".

Представители молодежи района принимали участие в работе областных клубов молодых журналистов, предпринимателей, творческой молодежи.

Для информационного обеспечения молодежной политики в области издаются газеты "Молодежный вестник", "Золотой ключик", в районной газете "Новая Жизнь" регулярно публикуется информация о молодежных мероприятиях.

Финансирование мероприятий в сфере молодежной политики ежегодно утверждается постановлением администрации района.

Вместе с тем, для результативной работы с молодежью в районе необходимо не только сохранение сложившейся системы, но и ее активное развитие в правовом, экономическом, организационном плане.

Цель, задачи и сроки реализации программы

Основной целью Программы является создание условий для самореализации молодых людей, включение их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества. Достижение цели предполагает реализацию трех направлений:

Интеграция молодежи в социально-экономические отношения.

Интеграция молодежи в общественно-политические отношения.

Интеграция молодежи в социокультурные отношения.

Интеграция молодежи в социально-экономические отношения связана с решением вопросов профессиональной ориентации молодых людей, их трудоустройства, занятости, формирования у молодежи позитивного отношения к производительному труду.

Интеграция молодежи в общественно-политическую деятельность возможна через решение вопросов участия молодых граждан в работе общественных объединений, органов государственной власти района, в электоральных процессах, межрегиональных и международных контактах.

Интеграция молодежи в социокультурные отношения предполагает решение вопросов воспитания молодежи, ее информированности, физического, духовного и нравственного здоровья молодого поколения, профилактики асоциального поведения в молодежной среде.

В этой связи предусматривается решение следующих задач:

- инициирование и поддержка позитивных процессов в молодежной среде через создание научно-методической, организационной и материально-технической базы обеспечения молодежной политики, содействие молодежным общественным инициативам;

- совершенствование системы обеспечивающей различные формы профориентации, трудоустройства, занятости молодых граждан;

- формирование и развитие гражданственности и патриотизма молодых людей, их духовно-нравственное воспитание;

- создание системы поиска, поддержки и развития талантливой молодежи;

- содействие развитию самодеятельного и профессионального уровня творческой молодежи;

- развитие районной системы информационного обеспечения молодежи;

- создание условий для осуществления эффективной кадровой политики в молодежной сфере;

- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи.

Реализация Программы рассчитана на период 2012 - 2014 годы.

Ресурсное обеспечение программы

Источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального района.

Общий объем финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 613 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 199 тыс. рублей;

2013 год - 207 тыс. рублей;

2014 год - 207 тыс. рублей.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Реализация программы и контроль за ходом ее исполнения

Администрация района осуществляет организацию мероприятий, координацию и общий контроль деятельности по реализации Программы, а так же обеспечивает контроль за целевым использованием средств.

Отдел по делам молодежи и спорта администрации района представляет ежегодный отчет об исполнении Программы в администрацию района и Совет депутатов.

Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- способствовать росту деловой активности и предприимчивости молодежи;

- привлечь большее количество молодежи к научной, творческой, спортивной деятельности;

- повысить информированность молодежи о возможностях участия молодежи в социальной и экономической жизни района

- повысить гражданскую и социальную активность молодых людей;

- преодолеть негативные тенденции в молодежной среде.

К показателям достижения цели и задач Программы могут быть отнесены:

- уменьшение доли безработных в общей численности населения в возрастной группе 16 - 30 лет;

- увеличение доли молодых людей принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, духовно нравственное воспитание и интеллектуально-творческое развитие молодежи;

- снижение доли лиц в возрасте от 14 - 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста;

- привлечение большего числа молодежи к здоровому образу жизни;

- увеличение доли молодых людей направленных на физическое развитие, пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде;

- Увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально-значимых проектов.

Источники сбора информации для оценки эффективности реализации целевой программы:

- официальная информация исполнительных органов муниципальной власти;

- статистическая информация;

- социологические опросы;

- данные полученные в ходе реализации настоящей программы.

Программные мероприятия районной целевой программы "Молодежь Усманского района в 2012 - 2014 годах"

1. Духовно-нравственное воспитание и интеллектуально-творческое развитие молодежи

N п.п.	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	годы					Исполнители мероприятий
			2012	2013		2014
1.	Проведение районных и городских молодежных интеллектуальных турниров "Что? Где? Когда?" среди учащихся и студентов района	Ежегодно	8	8	8		Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
2.	Проведение районного конкурса молодых поэтов "И снова о любви"	Ежегодно	2	2	2		Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
3.	Проведение Усманского открытого фестиваля поэзии и авторской песни среди молодых авторов "Серебряный родник"	Ежегодно	10	10	10		Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
4.	Организация празднования Дня Российской молодежи	Ежегодно	11	11	11		Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
5.	Турниры КВН среди учащихся и студентов Усманского района, участие в областных турнирах КВН.	Ежегодно	10	11	11		Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию администрации района
6.	Проведение фестивалей физкультурно-спортивного, художественного и декоративно-прикладного творчества молодых инвалидов	Ежегодно	5	5	5		Отдел по делам молодежи и спорта администрации района

2. Физическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, организация отдыха и оздоровления молодежи

N п.п.	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	2012 год	2013 год	2014 год	Исполнители мероприятий
1.	Проведение специализированной лагерной смены "Сбор молодежного актива"	Ежегодно	50	52	52	Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию администрации района
2.	Проведение соревнований по полиатлону среди допризывной молодежи	Ежегодно	8	10	10	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района

3. Патриотическое воспитание молодежи

1	Организация и проведение экскурсий в музеи Липецкой области, походов по историческим, памятным местам района и области	Ежегодно	6	7	7	Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию администрации района
2.	Торжественный прием у главы администрации района и награждение памятными подарками активистов патриотической и оборонно-массовой работы	Ежегодно	9	10	10	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
3.	Проведение Дней призывника	Ежегодно	5	5	5	Отдел по делам молодежи и спорта, отдел культуры администрации района
4.	Организация посещения молодежью Липецкого авиацентра, военного аэродрома	Ежегодно				Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию администрации района
5.	Организация проведения встреч с ветеранами и участниками Великой Отечественной войны, локальных войн и военных конфликтов, курсантами военных училищ	Ежегодно				Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию администрации района
6.	Организация поездок молодежи и ветеранов Великой отечественной войны по местам боевых действий на территории Липецкой и Воронежской области	Ежегодно				Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию администрации района
7.	Участие в областных военно-спортивных играх, спартакиадах, слетах, сборах, соревнованиях военно-прикладного характера и других подобных мероприятиях.	Ежегодно	9	9	9	Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию администрации района

4. Профилактика наркомании, употребления спиртных напитков и курительных смесей среди молодежи

1.	Организация подписки на газеты и журналы антинаркотической направленности	Ежегодно	7	7	7	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
2.	Конкурс на лучшую социальную рекламу о вреде курительных смесей, антиалкогольной и антинаркотической направленности	Ежегодно	4	4	4	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
3.	Конкурс на лучшую публикацию в газете статей о вреде курительных смесей, антиалкогольной и антинаркотической тематике.	Ежегодно	4	4	4	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
4.	Рок концерт "Молодежь без наркотиков - праздник и на нашей улице"	Ежегодно	4	4	4	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
5.	Участие в областной акции приуроченной к Дню трезвости	Ежегодно	3	3	3	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
6.	Участие в областной акции "Даже и не пробуй!" приуроченной к Международному Дню борьбы с наркоманией. Проведение комплекса мероприятий по профилактике наркомании и употребления курительных смесей.	Ежегодно	3	3	3	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
7.	Проведение анонимного анкетирования среди молодежи по вопросам наркотизации в Усманском районе	Ежегодно	1	1	1	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
8.	Проведение районной научно-практической конференции "Наркомания, проблемы и пути их решения"	Ежегодно	5	5	5	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района
9.	Осуществление тиражирования, изготовления и распространения учебно-методических пособий антинаркотической и антиалкогольной тематики, а также методических разработок и буклетов, комплектов информационных листовок, плакатов, фильмов, фото и видео презентаций, баннеров и других материалов о вреде наркомании и токсикомании, алкоголизма.	Ежегодно	10	10	10	Отдел по делам молодежи и спорта администрации района

5. Профилактика правонарушений среди молодежи

1.	Районный конкурс "Подросток и закон"	Ежегодно	8	9	9	Комиссия пол делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет по образованию администрации района
2.	Проведение конференций, "круглых столов", по проблемам профилактики правонарушений.	Ежегодно	5	5	5	Комиссия пол делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района
3	Конкурс на лучший методический и научный материал, разработку, авторскую, обучающую программу "Уроки безопасности"	Ежегодно	7	7	7	Комиссия пол делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет по образованию администрации района
4.	Создание и тиражирование видеоматериалов правовой направленности для молодежи района.	Ежегодно	5	5	5	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитет по образованию, отдел культуры, отдел по делам молодежи и спорта администрации района

6. Профилактика экстремизма в молодежной среде

1.	Проведение круглого стола по вопросу противодействия экстремистской деятельности в молодежной среде"	Ежегодно				Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию администрации района
2.	Ток-шоу "Мы друзья", направленное на формирование толерантного сознания в молодежной среде	Ежегодно				Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию администрации района
3.	Проведение диспутов с приглашением представителей различной национальности.	Ежегодно				Отдел по делам молодежи и спорта, комитет по образованию администрации района
	Итого:		199	207	207