Решение Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 27 сентября 2013 г. N 101 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе города Ельца", принятое решением Совета депутатов города Ельца от 14.05.2009 N 364" (с изменениями от 25.12.2009 N 436, от 27.08.2010 N 496, от 07.12.2010 N 522) (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 27 сентября 2013 г. N 101
"О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе города Ельца", принятое решением Совета депутатов города Ельца от 14.05.2009 N 364" (с изменениями от 25.12.2009 N 436, от 27.08.2010 N 496, от 07.12.2010 N 522)

Рассмотрев предложенный администрацией города Ельца проект Изменений в Положение "О бюджетном процессе города Ельца", учитывая заключения прокуратуры города Ельца, контрольно-счетной комиссии города Ельца, рекомендательное решение постоянной комиссии Совета депутатов города Ельца, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ельца, Совет депутатов города Ельца решил:

1. Принять Изменения в Положение "О бюджетном процессе города Ельца" (прилагаются).

2. Направить указанные Изменения главе города Ельца для подписания и официального опубликования.

Председатель Совета депутатов города Ельца

В. Никонов

Изменения в Положение о бюджетном процессе города Ельца

Приняты решением Совета
депутатов города Ельца
от 27.09.2013 N 101

Статья 1

Внести в Положение "О бюджетном процессе города Ельца", принятое решением Совета депутатов города Ельца от 14.05.2009 N 364 (с изменениями от 25.12.2009 N 436, от 27.08.2010 N 496, от 07.12.2010 N 522), следующие изменения:

ГАРАНТ:

Положения пункта 1 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

1) абзац восемнадцатый статьи 2 изложить в следующей редакции:

"ведомственная структура расходов городского бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о городском бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;";

2) в статье 7:

а) в абзаце втором слова "в том числе" заменить словом "включая";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "б" пункта 2 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

б) абзац четвертый дополнить словами "и муниципальными унитарными предприятиями";

3) в статье 8:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "б" пункта 3 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений) в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;";

ГАРАНТ:

Положения подпункта "в" пункта 3 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

в) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;";

4) статью 12 признать утратившей силу;

5) в статье 13:

а) в наименовании слова "- производителям товаров, работ, услуг" исключить;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в части 5 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из городского бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением городского Совета о городском бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации города.";

г) в части 3:

в пункте 3 после слова "субсидий" дополнить словами "в городской бюджет";

дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

"4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.";

д) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

"4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города Ельца в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решением администрации города юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается правовым актом администрации города, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.";

6) в статье 14:

а) в части 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"В городском бюджете предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления указанных субсидий из городского бюджета устанавливается администрацией города.";

б) абзац второй части 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.";

в) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. При предоставлении субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решением администрации города юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается правовым актом администрации города, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.";

7) часть 1 статьи 15 исключить;

ГАРАНТ:

Положения пункта 8 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

8) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Муниципальные программы города Ельца

1. Муниципальные программы города Ельца утверждаются администрацией города.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией города в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом администрации города.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о городском бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета, в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации города.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о городском бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города.

По результатам указанной оценки администрацией города может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.";

9) часть 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"3. Средства резервного фонда администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:

- проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

- проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам общегородского значения;

- выплаты разовых премий за заслуги перед городом и оказание разовой материальной помощи гражданам;

- оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;

- иные непредвиденные мероприятия.";

ГАРАНТ:

Положения пункта 10 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

10) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Дорожный фонд города Ельца

1. В расходной части городского бюджета создается дорожный фонд города Ельца (далее - Дорожный фонд) в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

2. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда утверждается решением о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема городского бюджета от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в городской бюджет;

поступлений в виде субсидий из дорожного фонда Липецкой области;

платы за аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования городского значения;

безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования городского значения;

денежных средств, поступающих в городской бюджет от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика, взысканных в установленном порядке в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта или иных договоров, финансируемых за счет средств Дорожного фонда, или в связи с уклонением от исполнения таких контракта или иных договоров;

денежных средств, внесенных участником конкурса или аукциона, проводимых в целях заключения муниципального контракта, финансируемого за счет средств Дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе или аукционе в случае уклонения участника конкурса или аукциона от заключения такого контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими автомобильные перевозки тяжеловесных грузов;

штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

иных поступлений в городской бюджет, утвержденных решением Совета депутатов города, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда устанавливается решением Совета депутатов города.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда прилагается к отчетам за 1-й квартал, 1-е полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета.";

11) часть 3 статьи 20 дополнить абзацами следующего содержания:

"Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита, включаемыми в договор о его предоставлении, являются согласие получателя бюджетного кредита на осуществление финансовым комитетом администрации города и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансовый комитет администрации города обеспечивает соблюдение требований к условиям предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление указанных бюджетных кредитов, и договорами о предоставлении бюджетных кредитов.";

ГАРАНТ:

Положения пункта 12 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

12) в статье 35:

а) в части 1:

абзац четвертый признать утратившим силу;

абзац седьмой признать утратившим силу;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"утверждает муниципальные программы;";

б) абзац четырнадцатый части 2 признать утратившим силу;

13) статью 36 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Положения пункта 14 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

14) в части 1 статьи 39:

а) слово "устанавливаются" заменить словом "утверждаются";

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;";

в) абзац пятнадцатый после слов "общего объема расходов бюджета" дополнить словами "(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение)";

г) дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;";

д) абзац шестнадцатый считать абзацем семнадцатым;

15) в статье 40:

а) абзацы восьмой - девятый признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

Положения подпункта "б" пункта 15 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

б) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"перечень муниципальных программ;";

16) в статье 41:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Городской Совет рассматривает поступившее заключение контрольно-счетной комиссии и предложения администрации города по устранению выявленных контрольно-счетной комиссией недостатков проекта городского бюджета и принимает решение о назначении публичных слушаний по проекту городского бюджета.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. После проведения публичных слушаний городской Совет рассматривает итоговый документ публичных слушаний и принимает по нему решение, рассматривает и утверждает проект городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период не позднее 25 декабря текущего года.";

17) часть 1 статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:

"В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.";

18) абзац первый статьи 49 изложить в следующей редакции:

"Исполнение городского бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым комитетом администрации города в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Положения пункта 19 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

19) абзац пятый части 4 статьи 51 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Положения пункта 20 статьи 1 настоящих изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 г.г.

20) в статье 53:

а) абзац шестой части 2 изложить в следующей редакции:

"сводный отчет о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ;";

б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. После получения годового отчета об исполнении городского бюджета городской Совет принимает решение о назначении публичных слушаний.

4. Городской Совет на ближайшей сессии рассматривает итоговый документ публичных слушаний и принимает по нему решение, рассматривает отчет об исполнении городского бюджета и заключение контрольно-счетной комиссии.".

Статья 2

1. Настоящие Изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Положения пункта 1, подпункта "б" пункта 2, подпунктов "б" и "в" пункта 3, пункта 8, пункта 10, пункта 12, пункта 14, подпункта "б" пункта 15, пункта 19, пункта 20 статьи 1 настоящего положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении городского бюджета, начиная с бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

И.о. главы города Ельца

В. Щепетильников