Решение Липецкого городского Совета депутатов от 1 октября 2013 г. N 708 "О результатах публичных слушаний по проекту "Устава города Липецка"

Рассмотрев рекомендации по итогам проведения публичных слушаний по проекту "Устава города Липецка" в новой редакции, руководствуясь статьями 20, 36 Устава города Липецка, Положением "О публичных слушаниях в городе Липецке", учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Принять к сведению рекомендации по итогам проведения публичных слушаний по проекту "Устава города Липецка" (прилагаются).

2. Направить рекомендации по итогам проведения публичных слушаний по проекту "Устава города Липецка" Главе города Липецка для рассмотрения и принятия мер по их реализации.

3. Опубликовать рекомендации по итогам проведения публичных слушаний по проекту "Устава города Липецка" в областной газете "Липецкая газета".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В. Тиньков

Секретарь сессии

В.И. Киселев

Рекомендации
по итогам проведения публичных слушаний по проекту "Устава города Липецка"

Приняты решением сессии Липецкого городского
Совета депутатов от 01.10.2013 года N 708

По инициативе Липецкого городского Совета депутатов в соответствии с решением сессии от 27.08.2013 года N 689 "О назначении публичных слушаний по проекту "Устава города Липецка" в новой редакции" 19 сентября 2013 года состоялись публичные слушания по рассмотрению проекта "Устава города Липецка".

Публичные слушания проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, определенном Положением "О публичных слушаниях в городе Липецке", принятым решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.03.2011 N 228 с целью выявления мнения населения города Липецка по принятию "Устава города Липецка" в новой редакции.

Необходимость разработки и внесения новой редакции проекта "Устава города Липецка" обоснована существенными изменениями как в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулирующем деятельность органов местного самоуправления, так и ряда иных законодательных актов федерального и регионального уровня. Кроме того принятие Устава в новой редакции значительно облегчит его правоприменение.

Заслушав и обсудив выступления и предложения по существу проекта "Устава города Липецка", вынесенного на публичное обсуждение населением города Липецка, участники публичных слушаний по итогам публичных слушаний рекомендуют Липецкому городскому Совету депутатов принять проект "Устава города Липецка" с учетом следующих предложений:

1. Внести в проект "Устава города Липецка" в новой редакции следующие изменения:

1) подпункт 2 пункта 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;";

2) в статье 10:

а) подпункт 12 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

б) в абзаце первом пункта 2:

- после слов "в целях решения вопросов местного значения," дополнить словом "предусмотренных";

- слова ", 41 и 42" исключить;

3) дополнить пункт 1 статьи 19 абзацем третьим следующего содержания:

"Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.";

4) дополнить статью 27 пунктом 2 следующего содержания:

"2. В случаях возникновения у города Липецка права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) в пункте 2 статьи 35:

а) слова "36 (тридцати шести)" заменить словами "38 (тридцати восьми)";

б) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"- 19 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ;

- 19 депутатов избираются по единому городскому избирательному округу, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.";

6) статью 39 проекта Устава дополнить следующими пунктами:

"3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий согласно Федеральному Закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

7) в статье 44:

а) в абзаце втором пункта 3 слово "Постановления" заменить словами "Правовые акты";

б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Принятые городским Советом иные правовые акты, направляются Главе города в десятидневный срок со дня их принятия.";

8) дополнить статью 52 пунктом 7 следующего содержания:

"7. Должностные лица Счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.";

9) в пункте 7 статьи 55 после слов "решающего голоса" дополнить словами ", работающие на постоянной (штатной) основе,";

10) в пункте 1 статьи 59 слова "граждан города" заменить словами "человека и гражданина".

2. Липецкому городскому Совету депутатов в срок до 01.01.2014 года:

2.1. Разработать план подготовки проектов муниципальных правовых актов, которые необходимо принять после вступления в силу Устава города Липецка в новой редакции.

2.2. Разработать и принять муниципальные правовые акты, необходимые для осуществления депутатами городского Совета своих полномочий в рамках правового поля в соответствии с Законом Липецкой области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования Липецкой области" и Уставом города Липецка в новой редакции.

2.3. Провести "круглый стол" по вопросу практического применения на территории города Липецка муниципальных правовых актов, принятых Липецким городским Советом депутатов, для участия населения в осуществлении местного самоуправления.

3. Администрации города Липецка:

3.1. Привести муниципальные правовые акты администрации города в соответствие с действующим законодательством и Уставом города Липецка в новой редакции.

3.2. Проработать вопрос о принятии муниципального правового акта о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы и внести его на рассмотрение Липецкого городского Совета депутатов.

4. Липецкому городскому Совету депутатов совместно с администрацией города Липецка проработать вопрос о возможности привлечения к охране общественного порядка казачьих патрулей при разработке и принятии муниципального правового акта о добровольной народной дружине города Липецка.

5. Рассмотреть на очередном заседании постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике жителя города Липецка Лебедевой Раисы Дмитриевны следующие предложения:

1) в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнить статью 14 проекта устава пунктом следующего содержания: "Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.";

2) в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" включить в статью 50 проекта устава пункт следующего содержания: "- об организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;".

Ведущий публичных слушаний

Ф.А. Жигаров

Секретарь публичных слушаний

Л.П. Исхакова