Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2024 г. по делу N 8а-25717/2023[88а-129/2024-(88а-25352/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационным жалобам ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России на решение Котласского городского суда Архангельской области от 17 января 2023 года (N 2а-945/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 18 мая 2023 года по административному иску Егорова П.С. о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Попову Е.В, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Егоров П.С. обратился с административным иском к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации в размере 100 000 рублей.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области, заинтересованных лиц Министерство финансов Российской Федерации, прокуратура Архангельской области.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 17 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 18 мая 2023 года, административное исковое заявление удовлетворено частично, признаны незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, выразившиеся в необеспечении Егорова П.С. надлежащими условиями содержания в исправительном учреждении. Взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Егорова П.С. компенсация в размере 3000 рублей. В удовлетворении административного иска в остальной части отказано.

В кассационных жалобах на решение Котласского городского суда Архангельской области от 17 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 18 мая 2023 года, поступивших в суд первой инстанции 30 октября 2023 года, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Как следует из материалов дела, Егоров П.С. 24 мая 2020 года прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области для отбывания наказания, в оспариваемые периоды с 14 августа 2022 года по 2 сентября 2022 года находился в отряде СУОН, с 29 ноября 2022 года по 17 января 2023 года содержался в камере N 12 здания ШИЗО, ПКТ.

В своем административном исковом заявлении Егоров П.С. настаивал на том, что санитарно-бытовые условия его содержания в исправительном учреждении не соответствовали установленным нормам.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исходя из фактических обстоятельств дела, установив наличие нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении, а именно: невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены при отсутствии горячей воды в камере ШИЗО, отсутствие гидравлических затворов в чашах Генуя в камере ШИЗО в период с 29 ноября 2022 года по 17 января 2023 года, наличие в спальной секции отряда СУОН синантропных насекомых (блох).

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции с такими выводами согласился в части нарушений, выразившихся в невозможности поддержания удовлетворительной степени личной гигиены при отсутствии горячей воды в камере ШИЗО, наличия в спальной секции отряда СУОН синантропных насекомых (блох).

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, не способствующим восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, пункта 20.1 действовавшей ранее Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", и соответствуют обстоятельствам дела.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационных жалобах по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 17 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 18 мая 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Котласского городского суда Архангельской области от 17 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 18 мая 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 24 января 2024 года.