Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2023 г. по делу N 8а-26344/2023[88а-27435/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Белова В.И. и Тимохина И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 13 октября 2023 года кассационную жалобу представителя административного истца Махмутова Р.Р. - адвоката Краснова О.Б. на решение Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 2 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 июля 2023 года по административному делу N 2а-537/2023 по административному исковому заявлению Махмутова Руслана Рашидовича к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, Информационному центру Министерства внутренних дел по Чувашской Республике, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о признании незаконными сведений об уголовном преследовании и обязании исключить эти сведения из базы данных.

Заслушав доклад председательствующего судьи Ляпина Н.А, объяснения посредством видеоконференц-связи представителя административного истца адвоката Краснова О.Б. в обоснование доводов кассационной жалобы и возражения против её удовлетворения представителя Министерства внутренних дел по Чувашской Республике по доверенности Павловой Л.А, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Махмутов Р.Р. (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее - МВД по Чувашской Республике) и Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее - ГУ МВД России по г. Москве), в котором просил: признать незаконными сведения об уголовном преследовании административного истца Калининским РОВД г. Чебоксары Чувашской Республики по части 1 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации и прекращении уголовного дела 27 февраля 2000 года на основании статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, содержащиеся в информационной базе Информационного центра МВД по Чувашской Республике и в справке о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданной 11 января 2021 года Зональным информационным центром ГУ МВД России по г. Москве за исх. N 13/5-М20-170256М; возложить на МВД по Чувашской Республике обязанность исключить из базы данных сведения об осуществлении уголовного преследования в отношении Махмутова Р.Р. Калининским РОВД г. Чебоксары Чувашской Республики по части 1 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации и прекращении уголовного дела 27 февраля 2000 года на основании статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Решением Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 2 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 июля 2023 года, в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 24 октября 2023 года, представитель административного истца просит отменить решения судов обеих инстанций и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование этого он ссылается на недоказанность события, повлекшего уголовное преследование административного истца Махмутова Р.Р, и отказ судов в удовлетворении ходатайств об истребовании связанных с этим документов, а также установлении личности и допросе потерпевшего ФИО9 для выяснения юридически значимых обстоятельств, касающихся его знакомства с административным истцом и факта причинения ему последним телесных повреждений.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 2 ноября 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, заслушав посредством видеоконференц-связи объяснения прибывших в суд лиц, обсудив доводы кассационной жалобы о несоответствии обжалуемых судебных актов требованиям статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции допущено не было.

В соответствии с положениями пункта 7 части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 указанной статьи обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 1 и пункту 4 части 3 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", полиция имеет право обрабатывать сведения о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на неё обязанностей, при формировании и ведении банков данных о гражданах, в которые подлежит внесению информация в том числе о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям.

Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утверждённым Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29 декабря 2005 года (далее - Положение), определён единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учёта преступлений и иных объектов учёта.

Согласно пункту 2.2 этого Положения, учёт представляет собой фиксирование в учётных документах органом дознания, дознавателем, следователем, судьёй сведений об объектах учёта с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчётность сведений об объектах, отраженных в учётных документах.

Пунктами 2.4 и 4.2 Положения установлено, что объектами учёта являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причинённый преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектами учёта преступлений, в числе прочих, - информационные центры, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчётность сведений об объектах, отражённых в учётных документах.

В соответствии с пунктами 27, 28 указанного Положения учёту подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; основаниями учёта преступлений являются в том числе постановление о возбуждении уголовного дела, обвинительный приговор суда по делу частного обвинения.

Согласно пункту 40 Положения, учёту подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, согласно информационной справке Зонального информационного центра ГУ МВД России по г. Москве от 11 января 2021 года N 13/5-М20-170256М, в отношении Махмутова Р.Р. в ФКУ "Главный информационно-аналитический центр МВД России", ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по Московской области, МВД по Чувашской Республике имеются сведения о факте осуществления уголовного преследования Калининским РОВД г. Чебоксары Чувашской Республики по части 1 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации и прекращении 27 февраля 2000 года уголовного дела на основании статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР (т. 1, л.д. 14).

Разрешая административный спор, суд первой инстанции, установив, что сведения о прекращении Калининским РОВД г. Чебоксары Чувашской Республики уголовного дела N N в отношении Махмутова Р.Р. по нереабилитирующему основанию, предусмотренному статьёй 6 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, внесены на основании учётных документов по уголовному делу, данная информация является достоверной, а действия административных ответчиков по её хранению и обработке соответствуют требованиям нормативных правовых актов, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, как основанными на правильном применении норм права, регламентирующих спорные правоотношения, и надлежащей оценке представленных доказательств.

Доводы кассационной жалобы, повторяющие позицию административного истца и его представителя в судах первой и апелляционной инстанций и сводящиеся к несогласию с фактом уголовного преследования Махмутова Р.Р. и оспариванию события инкриминированного ему деяния, послужившего основанием для включения оспариваемых сведений в соответствующие базы данных, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку действия органов внутренних дел, связанные с осуществлением уголовного преследования, и выносимые ими в связи с этим процессуальные документы не являются предметом проверки и оценки в рамках настоящего административного дела.

Таким образом, позиция, изложенная в жалобе, не содержит обстоятельств, указывающих на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает выводы судов нижестоящих инстанций об отказе в удовлетворении требований административного истца правильными и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 2 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя административного истца Махмутова Р.Р. - адвоката Краснова О.Б. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 26 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи: