Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 декабря 2023 г. по делу N 16-7347/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Линкова О.В., рассмотрев жалобу Елфимовой С.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 29 июня 2023 года и решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 10 августа 2023 года, состоявшиеся в отношении главного врача ОБУЗ "Золотухинская центральная районная больница" Елфимовой С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 29 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Золотухинского районного суда Курской области от 10 августа 2023 года, главный врач ОБУЗ "Золотухинская центральна районная больница" Елфимова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Елфимова С.Н. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 1 марта 2023 года постановлением главного государственного инспектора Золотухинского, Поныровского и Фатежского районов по пожарному надзору ФИО4 ОБУЗ "Золотухинская центральная районная больница" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учреждению назначено наказание в виде предупреждения.

По факту совершенного административного правонарушения 1 марта 2023 года главным государственным инспектором Золотухинского, Поныровского и Фатежского районов по пожарному надзору ФИО4 в адрес ОБУЗ "Золотухинская центральная районная больница" внесено представление, в котором указано о принятии мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших его совершению, о чем направить сообщение должностному лицу, внесшему представление в течение месяца со дня получения представления.

В представлении предложено:

- в дальнейшей деятельности строго соблюдать обязательные требования пожарной безопасности по их соблюдению и дальнейшему их недопущению;

- разработать план мероприятий по устранению выявленных недостатков;

- рассмотреть данное представление на ближайшем совещании.

Данное представление получено ОБУЗ "Золотухинская центральная районная больница" 3 марта 2023 года, в установленный срок до 4 апреля 2023 года о принятых мерах в ОНД и ПР по Золотухинскому, Поныровскому и Фатежскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курской области не сообщено, что явилось основанием для составления в отношении главного врача ОБУЗ "Золотухинская центральная районная больница" Елфимовой С.Н. протокола об административном правонарушении от 2 июня 2023 года и последующего ее привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 24-26), представлением от 1 марта 2023 года (л.д. 12-15), письмом исполняющего обязанности главного врача ОБУЗ "Золотухинская центральная районная больница" ФИО5 (л.д. 17), показаниями в суде старшего инспектора ОНД и ПР по Золотухинскому, Поныровскому и Фатежскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России Курской области ФИО6 и другими представленными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Поскольку главным врачом ОБУЗ "Золотухинская центральная районная больница" Елфимовой С.Н. не приняты меры, необходимые для устранения выявленных причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, о принятии данных мер не сообщено в орган, вынесший представление, деяние правильно квалифицировано в соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Деяние Елфимовой С.Н. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в действиях Елфимовой С.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Наличие существенных противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судебных инстанций о доказанности вины Елфимовой С.Н. в совершении административного правонарушения, не усматривается.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Елфимовой С.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения Елфимовой С.Н. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено Елфимовой С.Н. в пределах, предусмотренных санкцией статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района Курской области от 29 июня 2023 года и решение судьи Золотухинского районного суда Курской области от 10 августа 2023 года, состоявшиеся в отношении главного врача ОБУЗ "Золотухинская центральна районная больница" Елфимовой С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Елфимовой С.Н. - без удовлетворения.

Судья О.В. Линкова