Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 января 2024 г. по делу N 8а-41908/2023[88а-5493/2024-(88а-42983/2023)]

Дело N 2а-535/2023

88а-42983/2023

город Саратов

12 января 2024 года

Судья судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции Шаронова Е.С, рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество "Солнечная Слобода" на апелляционное определение Калужского областного суда от 21 августа 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество "Солнечная Слобода" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области Кузенкову Ю. А, специалисту-эксперту Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области Чигриной Е. Л, заместителю руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области Вагнеру Милошу Эдуардовичу, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании незаконными акта проверки, предписания об устранении нарушений, решения по жалобе

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество "Солнечная слобода" (далее также - ТСН СНТ "Солнечная Слобода") обратилось в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просило признать незаконными и отменить акт проверки N, предписание об устранении выявленного нарушения N, выданные 2 августа 2022 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в отношении ТСН СНТ "Солнечная Слобода", а также решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 7 сентября 2022 года по жалобе ТСН СНТ "Солнечная Слобода" на указанные акт проверки и предписание.

Определением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 13 декабря 2022 года административный иск ТСН СНТ "Солнечная Слобода" принят к производству.

Определением Обнинского городского суда Калужской области от 14 марта 2023 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Никулинского районного суда города Москвы по делу N 02-0474/2023 (02-4966/2022) по иску Юркиной О.Н. к ТСН СНТ "Солнечная Слобода" о возложении обязанности прекратить использование персональных данных и уничтожить их, взыскании компенсации морального вреда.

Апелляционным определением Калужского областного суда от 21 августа 2023 года определение Обнинского городского суда Калужской области от 14 марта 2023 года отменено, административное дело направлено на рассмотрение в Обнинский городской суд Калужской области.

В кассационной жалобе, поданной 27 ноября 2023 года через Обнинский городской суд Калужской области, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции 13 декабря 2023 года, заявитель ставит вопрос об отмене судебного акта суда апелляционной инстанции, как незаконного и необоснованного.

Как полагает заявитель, решение Никулинского районного суда города Москвы по гражданскому делу N 02-0474/2023 (02-4966/2022) будет иметь преюдициальное значение для установления юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию по настоящему административному делу, в связи с чем производство по делу подлежало приостановлению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Относительно кассационной жалобы Юркиной О.Н. представлены письменные возражения.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления по доводам жалобы не установлено.

Приостанавливая производство по административному делу до вступления в законную силу решения Никулинского районного суда города Москвы по гражданскому делу N 02-0474/2023 (02-4966/2022), суд первой инстанции исходил из того, что факты и правоотношения, которые подлежат установлению при разрешении указанного дела, имеют юридическое значение для настоящего дела, в связи с чем пришел к выводу, что рассмотрение административного дела невозможно до вступления в законную силу решения Никулинского районного суда города Москвы по делу N 02-0474/2023 (02-4966/2022).

С такими выводами не согласился суд апелляционной инстанции, и, отменяя определение городского суда о приостановлении производства по делу, указал, что предметом заявленных требований по настоящему административному делу является проверка законности акта проверки, предписания и решения государственного органа по жалобе административного истца, что не ставится в зависимость от рассмотрения гражданского дела по иску Юркиной О.Н. к ТСН СНТ "Солнечная Слобода" о возложении обязанности прекратить использование персональных данных и уничтожить их, взыскании компенсации морального вреда и не свидетельствует о невозможности рассмотрения настоящего административного дела до разрешения указанного гражданского дела.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

С учетом того, что в рамках настоящего дела административным истцом оспаривается законность решений государственных органов в рамках проведенной в отношении ТСН СНТ "Солнечная Слобода" проверки и рассмотрения его жалобы вышестоящим должностным лицом, в то время как Никулинским районным судом города Москвы разрешался спор между Юркиной О.Н. и ТСН СНТ "Солнечная Слобода" относительно использования персональных данных и компенсации морального вреда, выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии обстоятельств, указывающих на невозможность рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу решения Никулинского районного суда города Москвы по делу N 02-0474/2023 (02-4966/2022), являются правильными.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права и не опровергают выводов суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для приостановления производства по административному делу.

При таких обстоятельствах, обжалуемый судебный акт сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства основания для его отмены в данном случае отсутствуют.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебного постановления не установлено.

Руководствуясь статьями 327.1, 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение Калужского областного суда от 21 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество "Солнечная Слобода" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья Е.С. Шаронова