Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2023 г. по делу N 8Г-31384/2023[88-34239/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А, судей Зюзюкина А.Н, Омаровой А.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Облнерудпром" о возложении обязанности разработать проект и произвести рекультивацию земельных участков

по кассационной жалобе Межрегиональной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" в интересах неопределённого круга лиц

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н, выслушав объяснения представителя Межрегиональной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" - Ковалева А.С. (по доверенности), поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Облнерудпром" - Селивановой Н.А. (по доверенности), общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Земельный альянс" - Куимовой И.И. (по доверенности), общества с ограниченной ответственностью "Биоэкопром" - Глаголевой А.А. (по доверенности), возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрегиональная благотворительная организация "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" (далее МБО "Принципъ", Организация) обратилась в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Облнерудпром" (далее - ООО "Облнерудпром") о возложении обязанности разработать проект и произвести рекультивацию земельных участков.

Требования мотивированы тем, что целью деятельности МБО "Принципъ" является охрана окружающей среды, для достижения чего Организация обращается в органы государственной власти, органы местного самоуправления с жалобами, с исковым заявлениями в суды.

МБОО "Принципъ" выявлен песчаный карьер, расположенный на земельных участках лесного фонда и землях сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами N, N, N, N N, N, N, N с адресным ориентиром: "адрес"

Земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N N, N находятся в аренде у ответчика. Земельный участок с кадастровым номером N принадлежит ответчику на праве собственности.

Деятельность ответчика по добыче полезных ископаемых (пески строительные, песчано-гравийные породы) на землях лесного фонда и землях сельскохозяйственного назначения является незаконной, наносит вред окружающей среде.

Ссылаясь на изложенное, МБО "Принципъ" просило суд обязать ООО "Облнерудпром" разработать проект и произвести рекультивацию земельных участков лесного фонда с кадастровыми номерами N, N, N N, разработать проект и произвести рекультивацию земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами N, N, N, N

Решением Дмитровского городского суда Московской области от 21 января 2022 г. исковые требования удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность в соответствии с разработанными проектами рекультивации, в том числе являющимися составной частью проектов освоения лесов, произвести рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами N N, N N, N. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Дополнительным решением Дмитровского городского суда Московской области от 12 июля 2022 г. с ООО "Облнерудпром" в пользу МБО "Принципъ" взысканы расходы на оплату услуг по производству экспертизы в размере 50 000 руб.

В связи с наличием предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда, протокольным определением от 10 мая 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Крылов А.А, Сирицын Д.А, Гришина А.А. и общество с ограниченной ответственностью "Биоэкопром" (далее - ООО "Биоэкопром").

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июля 2023 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований полностью.

В кассационной жалобе МБО "Принципъ" просит отменить апелляционное определение по мотивам его незаконности и необоснованности.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив принятые по делу судебные акты, изложенные в жалобе доводы и поступившие относительно кассационной жалобы возражения, судебная коллегия приходит к выводу, что таких нарушений при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" площадью 90 714+/-19169, кв.м, категория земель: земли лесного фонда, принадлежит Российской Федерации. Посредством данного участка обеспечивается доступ к земельному участку с кадастровым номером N

Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 1 025 614+/-17 723 кв.м, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений и полезных ископаемых, осуществление рекреационной деятельности, принадлежит Российской Федерации. Данный земельный участок предоставлен в аренду ООО "Облнерудпром" на срок с 6 августа 2014 г. по 1 января 2024 г. для целей разведки и добычи гравийно-песчаного материала и песков строительных.

Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" площадью 407 606 кв.м, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений и полезных ископаемых, принадлежит Российской Федерации. Данный земельный участок предоставлен в аренду ООО "Облнерудпром" на срок с 6 августа 2014 г. по 1 января 2026 г. для целей разведки и добычи гравийно-песчаного материала и песков строительных.

Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 50 728+/-3942 кв.м, категория земель: земли лесного фонда, принадлежит Российской Федерации. По договору аренды лесного участка данный земельный участок был предоставлен в аренду ООО "Облнерудпром" с 30 июля 2019 г. на срок 49 лет для строительства и эксплуатация системы для осушения и обводнения лесных площадей, объекта водоотведения, объекта системы охраны гидротехнического сооружения.

Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный примерно в 90 м от ориентира по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/п Габовское, пос. Подгорное, 6, площадью 313 332+/-391, 83 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, принадлежит обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Земельный альянс" (далее - ООО СП "Земельный альянс"). Данный земельный участок предоставлен в аренду ООО "Облнерудпром" с 10 июля 2012 г. на срок 10 лет.

Земельные участки с кадастровым номером N, площадью 96 347 +/-217 кв.м и с кадастровым номером N, площадью 376 982+/-430 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенные по адресу: "адрес", принадлежали ООО СП "Земельный альянс". По договору аренды земельных участков от 1 января 2018 г. земельные участки были переданы в аренду ООО "Облнерудпром" на срок по 31 декабря 2028 г. В 2020 году вид разрешенного использования земельных участков изменен на недропользование.

По договору купли-продажи от 9 октября 2021 г. земельный участок с кадастровым номером N передан в общую долевую собственность ООО СП "Земельный альянс", Крылова А.А. и Сирицына Д.А.

По договору аренды земельного участка от 1 декабря 2022 г. земельный участок с кадастровым номером N передан во временное владение и пользование ООО "Биоэкопром".

По договору купли-продажи от 30 марта 2022 г. земельный участок с кадастровым номером N передан в общую долевую собственность ООО СП "Земельный альянс", Крылова А.А. и Гришиной А.А.

По договору аренды земельного участка от 1 декабря 2022 г. земельный участок с кадастровым номером N передан во временное владение и пользование ООО "Биоэкопром".

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью 100 000+/-221кв.м, расположенный по адресу: "адрес" категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, принадлежал ООО "Облнерудпром".

В 2020 году вид разрешенного использования земельного участка изменен на недропользование.

По договору купли-продажи от 9 декабря 2021 г. земельный участок с кадастровым номером N передан в общую долевую собственность ООО "Облнерудпром", Крылова А.А. и Сирицына Д.А.

По договору аренды земельного участка от 1 декабря 2022 г. земельный участок передан во временное владение и пользование ООО "Биоэкопром".

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, установив, что ООО "Облнерудпром", в том числе как обладатель лицензий на пользование недрами в границах вышеуказанных земельных участков, обеспечил разработку и утверждение проектов рекультивации земель, данные проекты согласованы с собственниками земельных участков, разработанные в отношении земельных участков лесного фонта проекты утверждены Комитетом лесного хозяйства Московской области, собственниками земельных участков с кадастровыми номерами N, N N согласованы новые проекты рекультивации, срок проведения рекультивации не истек, руководствуясь статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 6, 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", пунктами 8, 15, 32 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800, отказал в удовлетворении исковых требований МБО "Принципъ".

Оснований не согласиться с выводами и суждениями суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы у судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

Доводы кассационной жалобы МБО "Принципъ" о том, что суд апелляционной инстанции неправильно определиллицо, которое должно обеспечивать проведение мероприятий по рекультивации при прекращении прав ответчика на земельные участки, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку с учетом положений пункта 15 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800, и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о несоответствии выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, нарушении либо неправильном применении норм материального права или норм процессуального права, а сводятся к их иному толкованию.

Доводы жалобы о том, что деятельность ООО "Биоэкопром" не является и не может являться деятельностью по рекультивации, т.е. является деятельностью по утилизации отходов, проект рекультивации, по которому ООО "Биоэкопром" выполняет соответствующие работы, не учитывает условия недропользования и им противоречит, выражают несогласие истца с выводами нижестоящего суда, направлены на их переоценку, а также на переоценку собранных по делу доказательств, между тем в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Доводы заявителя получили оценку суда со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела и были мотивированно отклонены.

Доводы заявителя в своей совокупности не опровергают правильность выводов суда и не являются достаточным основанием для пересмотра апелляционного определения в кассационном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" в интересах неопределённого круга лиц - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи