Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2023 г. по делу N 8Г-35683/2023[88-36200/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Ефимовой Д.А. и Вербышевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулебакского городского прокурора в интересах ребенка - инвалида Прокина П.С. к администрации городского округа города Кулебаки Нижегородской области о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением по договору социального найма, по кассационной жалобе администрации городского округа города Кулебаки Нижегородской области на решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 12 января 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 25 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Ефимовой Д.А, объяснения прокурора Вялковой Т.А, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Кулебакской городской прокуратуры Нижегородской области в интересах ребенка-инвалида Прокина П.С. обратился с иском к администрации городского округа города Кулебаки Нижегородской области об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Решением Кулебакского городского суда Нижегородской области от 12 января 2023 г. исковые требования удовлетворены. За Прокиным П.С. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. На администрацию городского округа город Кулебаки Нижегородской области возложена обязанность предоставления Прокину П.С. и членам его семьи вне очереди по договору социального найма на территории города Кулебаки Нижегородской области благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, не ниже установленных социальных норм размером не менее 36 кв. м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 25 июля 2023 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация городского округа города Кулебаки Нижегородской области оспаривает законность и обоснованность судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Как установлено судом, Прокин П.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом в связи с наличием хронического затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими болезненными проявлениям F 20.803, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. N 987н.

Несовершеннолетний Прокин П.С. зарегистрирован и проживает в "адрес" совместно с родителями Прокиным С.А, Прокиной Т.А. и братом Прокиным Д.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Общая площадь жилого помещения составляет 34, 9 кв. м.

Данная квартира принадлежит на праве собственности отцу Прокина П.С. - Прокину С.А. (1/3 доли) и сестре отца Лопатиной А.А. (2/3 доли). На регистрационном учете в ней состоят Прокин С.А, его дети Прокин П.С. и Прокин Д.С, а также Лопатина А.А... Мать Прокина П.С. - Прокина Т.А. зарегистрирована по адресу: "адрес".

В жилом помещении по адресу: "адрес" открыты два лицевых счета, один оформлен на Прокина С.А, другой - на Лопатину А.А, что свидетельствует о том, что семьи Прокиных и Лопатиной А.А. совместного хозяйства не ведут.

Таким образом, несовершеннолетний Прокин П.С. проживает в квартире, занятой двумя семьями: его родителей Прокиных и сестры отца Лопатиной А.А.

Сведения о зарегистрированных за Прокиным П.С. правах на объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Постановлением администрации г.о.г. Кулебаки Нижегородской области от 29 ноября 2016 г. N 2577 несовершеннолетней Прокин П.С. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основанию - семья, имеющая ребенка-инвалида - с 25 октября 2016 г, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Прокин П.С. постановлением администрации от 24 ноября 2021 г. N 2513 включен в список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения по городскому округу город Кулебаки, с 18 ноября 2021 г. как ребенок-инвалид.

Копия учетного дела Прокина П.С. была направлена в Министерство социальной политики Нижегородской области.

Постановлением администрации г.о.г. Кулебаки от 16.06.2022 г. N 1417 Прокин П.С. исключен из указанного списка со ссылкой на п. 1.2 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.12.2016 г. N 830, поскольку в квартире, где проживает Прокин П.С, все члены семьи Прокиных связаны родством или свойством с Лопатиной А.А.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, исходил из того, что Прокин П.С, являясь ребенком-инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, относится к категории лиц, которым в силу ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при этом в собственности жилых помещений не имеет.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

При принятии обжалуемых заявителем судебных постановлений, суды, руководствуясь положениями ст.ст. 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг", Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", пришли к выводу о наличии совокупности оснований, предоставляющих ребенку-инвалиду Прокину П.С. при указанных обстоятельствах право требования предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, удовлетворили заявленные требования прокурора, действующего в интересах Прокина П.С, возложив на администрацию Кулебакского городского округа данную обязанность.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, не противоречат закону и подробно мотивированы в оспариваемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы администрации городского округа города Кулебаки Нижегородской области об отсутствии полномочий по предоставлению жилого помещения истцу, а также свободного жилого помещения, приводились ответчиком в суде апелляционной инстанции, были предметом его рассмотрения и мотивированно отвергнуты со ссылкой на регулирующие спорные правоотношения нормы материального права, а также правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018 года, а также отсутствие в законодательстве дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, в связи с чем, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о неверном расчете площади предоставляемого помещения также были предметом проверки суда апелляционной инстанции и обоснованно отвергнуты.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

С учетом изложенного, судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к выводу о том, что доводы заявителя кассационной жалобы по настоящему делу не могут служить основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 12 января 2023 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 25 июля 2023 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации городского округа "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи