Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2023 г. по делу N 8Г-36958/2023[88-37793/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Акчуриной Г.Ж, судей Швецовой Н.А, Фирсовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Город Саратов" к Белоусовой В. В. об изъятии объекта незавершенного строительства

по кассационной жалобе администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 26 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Швецовой Н.А, выслушав объяснения представителя истца Ляшенко М.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд с исковым заявлением к Белоусовой В.В, в котором, ссылаясь на положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации просила изъять у ответчика путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства - жилой дом, степенью готовности 14 %, расположенный на земельном участке по адресу: "адрес". Требования мотивированы тем, что между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и Кукиным А.А. был заключен договор аренды от 10 ноября 2016 года N земельного участка, площадью 653 кв.м, с кадастровым номером N, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: "адрес", занимаемого жилым домом, степенью готовности 14 %, для завершения его строительства. Срок действия договора истек 08 декабря 2019 года. Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 декабря 2019 года N Кукину А.А. отказано в предоставлении в аренду земельного участка в связи с отсутствием у него права на его приобретение без проведения торгов. С 06 августа 2021 года Белоусова В.В. является собственником объекта незавершенного строительства. Поскольку строительство объекта незавершенного строительства к моменту окончания срока действия договора аренды земельного участка от 10 ноября 2016 года не завершено, такой объект должен быть изъят у ответчика и реализован на публичных торгах.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 26 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 сентября 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм права при рассмотрении дела судами допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и Кукиным А.А. был заключен договор аренды от 10 ноября 2016 года N земельного участка, площадью 653 кв.м, с кадастровым номером N, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: "адрес", занимаемого жилым домом, степенью готовности 14 %, для завершения его строительства. Срок действия договора истек 08 декабря 2019 года.

Право собственности Кукина А.А. на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 25 марта 2016 года на основании договора дарения недвижимости от 24 марта 2016 года.

По истечении срока действия договора истец уведомил ответчика о прекращении данных правоотношений.

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 13 декабря 2019 года N Кукину А.А. отказано в предоставлении в аренду земельного участка в связи с отсутствием у него права на его приобретение без проведения торгов.

С 06 августа 2021 года Белоусова В.В. является собственником объекта незавершенного строительством.

Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 19 апреля 1991 года земельный участок, общей площадью, был разделен на земельные участки, которые по решению профкома были предоставлены работникам предприятия ФГУП "НПП "Контакт".

30 марта 1989 года Чернова Н.И. включена в списки на строительство индивидуальных коттеджей в районе "адрес", которые были утверждены заседанием Президиума профкома ПО "Контакт".

14 июня 1990 года профкомом ПО "Контакт" Черновой Н.И. предоставлен земельный участок под индивидуальное строительство по адресу: "адрес", и выдан рабочий проект индивидуального жилищного строительства. Для строительства жилого дома Сбербанком N ПО "Контакт" ей была выдана ссуда, денежные средства освоены по назначению, в период с 1990 по 1992 год возведен фундамент жилого дома.

Согласно техническому паспорту МУП "Городское бюро технической инвентаризации" от 04 августа 2009 года по адресу: "адрес" зарегистрирован фундамент жилого дома, литера А (14 % готовности), год постройки 1990, площадью застройки 116, 6 кв.м, высотой 3 м, состояние хорошее. Фундамент жилого дома соответствует проекту 113-90.

Из ответа Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" следует, что земельный участок по адресу: "адрес", находится в границах территориальной зоны Ж 4 - зоны малоэтажной жилой застройки усадебного типа. Применительно к данной зоне вид разрешенного использования "отдельно-стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи" является основным. Чернова Н.И. просила признать за ней право собственности на фундамент индивидуального жилого дома, 1990 года постройки, степенью готовности 14 %, площадью 116, 6 кв.м, расположенный на земельном участке, общей площадью 497, для последующей продажи работникам объединения. Строительство усадебных индивидуальных жилых домов и инженерных сооружений необходимо было осуществить в соответствии с проектом, разработанным институтом "Гипроводпром", согласованным Главным управлением архитектуры и градостроительства 24 июня 1990 года.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, выполненному МУП городское бюро технической инвентаризации от 04 августа 2009 года, по адресу: "адрес", размещен фундамент жилого дома, 14 % готовности, 1990 года постройки, площадью 116, 6 кв.м, высотой 3 м, Литер А.

Из письма Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" от 05 июля 2012 года следует, что размещение фундамента индивидуального жилого дома 1990 года постройки, степенью готовности 14%, на земельном участке, общей площадью 497 кв.м, по адресу: "адрес", не противоречит утвержденной документации градостроительного зонирования территории муниципального образования "Город Саратов".

Решением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г.Саратова от 03 сентября 2012 года за Черновой Н.И. признано право собственности на строение, 1990 года постройки, 14 % готовности, площадью 116, 6 кв.м. (литер А), высотой 3 метра, расположенное на земельном участке по адресу: "адрес".

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля был допрошен Павлов В.П, который пояснил, что в его пользовании находится земельный участок "адрес". Участок N был изначально предоставлен Черновой Н.И, затем находился в пользовании Кукина А.А. В настоящее время им владеет Белоусова В.В, которой он помогал устанавливать на участке блоки, а также по ее просьбе помогал копать землю.

Спорный земельный участок его правообладателями сформирован, оформлен кадастровый план земельного участка, согласно которому определены его границы и характерные точки, согласованные со смежными землевладельцами и землепользователями, получены разрешение Приволжского МТУ Росавиации на возведение жилого дома на земельном участке, согласование ПОУ "Саратовский аэроклуб ДОСААФ им. Ю.А. Гагарина" на строительство жилого дома на земельном участке.

Суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь положениями статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39.6, 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР", Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку в соответствии со статьями 9, 10 и 11, 87 Земельного кодекса РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, при переходе права собственности на строение переходило также и право пользования земельным участком или его частью, в силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется, согласно абзацу 1 пункта 9.1 статьи 3, абзацу 4 статьи 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную

собственность, государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июня 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется, пришел к выводу о том, что при переходе по договору купли-продажи от 06 августа 2021 года права собственности на объект незавершенного строительства ответчику перешло также и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с чем оснований для изъятия у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Суды в соответствии с требованиями статей 12, 55, 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильно определили обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам в их совокупности.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель кассационной жалобы, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и в дополнительной мотивировке не нуждаются, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных обстоятельств.

Вместе с тем само по себе несогласие автора кассационной жалобы с данной судами оценкой доказательств и установленными обстоятельствами, иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 26 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи