Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2023 г. по делу N 16-5996/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Вдовиченко И.М., рассмотрев жалобу защитника Цинка Александра Владимировича, действующего на основании доверенности в интересах Хамроева Далершо Давроншоевича, на вступившие в законную силу постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 21 июля 2023 года, решение судьи Свердловского областного суда от 8 августа 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамроева Далершо Давроншоевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 21 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 8 августа 2023 года, гражданин Республики "данные изъяты" Хамроев Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан.

В жалобе защитник Цинк А.В. просит изменить принятые по делу судебные акты путем исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

При рассмотрении дела установлено, что 19 июля 2023 года по адресу: г. Екатеринбург, ул. Челюскинцев, д. 96 выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Хамроев Д.Д, который 24 сентября 2022 года въехал на территорию Российской Федерации в нарушение положений статей 25.10, 27 Федерального закона N 114-ФЗ, предусматривающих запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам, подвергнутым административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Вступившим в законную силу постановлением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 18 августа 2022 года N 5-1603/2022, Хамроеву Д.Д. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был назначен штраф в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Данное постановление исполнено 22 сентября 2022 года, однако Хамроев Д.Д, будучи подвергнутым административному выдворению, осознавая, что в силу закона въезд в Российскую Федерацию ему запрещен, вновь осуществил незаконный въезд на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения иностранного гражданина Хамроева Д.Д. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Хамроевым Д.Д. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено неполно, не было объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, является субъективным мнением заявителя.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Хамроева Д.Д. в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, право на услуги переводчика Хамроеву Д.Д. разъяснены. В протоколе он указал, что в переводчике не нуждается, с вмененным правонарушением согласился. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Дело рассмотрено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Наказание Хамроеву Д.Д. в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судьей районного суда приняты во внимание смягчающие наказание обстоятельства, такие как признание вины, раскаяние в содеянном, а также его личностные качества, отягчающим наказание обстоятельством признано повторное совершение однородного правонарушения.

Ссылки в жалобе на то, что на территории Российской Федерации проживают близкие родственники, имеющие гражданство Российской Федерации, и то, что Хамроев Д.Д. приехал в Россию в возрасте 1 года, окончил школу, учился в Уральском колледже технологии и предпринимательства, не являются безусловным основанием для удовлетворения жалобы, поскольку данные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Назначение Хамроеву Д.Д. административного наказания в виде административного выдворения основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Приведенные в жалобе ссылки на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации в части необходимости соблюдения принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности не свидетельствуют о невозможности применения такой меры ограничения как административное наказание в виде административного выдворения, в зависимости от обстоятельств конкретного случая.

Таким образом, доводы жалобы не указывают на наличие обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Право иностранного гражданина на судебную защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 21 июля 2023 года, решение судьи Свердловского областного суда от 08 августа 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамроева Далершо Давроншоевича, оставить без изменения, жалобу защитника Цинка Александра Владимировича - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции И.М. Вдовиченко