Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2023 г. по делу N 8Г-19795/2023[88-20263/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Грудновой А.В, Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2081/2023 по иску Кислюкова Александра Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о применении коэффициентов повышения к размеру пенсии, взыскании недополученной пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Кислюков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (после переименования Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) о возложении обязанности при исчислении размера пенсии применить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости в размере 1, 1 и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 1, 07 с даты назначения пенсии с 19 ноября 2020 года, доплатить суммы недополученной пенсии с 19 ноября 2020 года.

В обосновании заявленных требований указал, что с 19 ноября 2020 года ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без применения при установлении пенсии и определении ее размера коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с назначением пенсии позднее даты наступления права на пенсию, что привело к заниженному размеру пенсии.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 августа 2023 года, иск Кислюкова А.А. удовлетворен. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность при исчислении размера пенсии Кислюкову А.А. применить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости в размере 1, 1 и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 1, 07 с даты назначения пенсии, с 19 ноября 2020 года. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность доплатить Кислюкову А.А. сумму недополученной пенсии с даты назначения с 19 ноября 2020 года.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением коэффициента повышения возникает с наступлением или установлением определенных юридических фактов, дающих право на пенсию. Полагает, что поскольку требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости был установлен решением суда, то право на страховую пенсию возникло у Кислюкова А.А. только после вступления решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01 февраля 2022 года в законную силу.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что Кислюков А.А, "данные изъяты" года рождения, 19 ноября 2020 года обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 20 февраля 2021 истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, по мотиву отсутствия требуемого стажа по Списку N 2.

При оценке пенсионных прав истца пенсионным органом установлена продолжительность страхового стажа, - 21 год 11 месяцев 05 дней (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П - 33 года 06 месяцев 10 дней), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 06 лет 03 месяца 03 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 09 месяцев 04 дня, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит 18 лет 05 месяцев 13 дней, стаж работы по Списку N 2 - 05 лет 11 месяцев 12 дней, в то время как для досрочного назначения страховой пенсии требуется стаж работы по Списку N 2 - 06 лет 03 месяца.

В стаж работы по Списку N 2 не включен период работы с 03 июля 1995 года по 23 сентября 1998 года в Хозрасчетном ремонтно-строительном участке Территориального производственного объединения междугородних связей и телевидения N 19 открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи Ростелеком Дальневосточного филиала в качестве прораба.

Решением пенсионного органа об обнаружении ошибки, допущенной при отказе в установлении пенсии от 23 апреля 2021 года решение от 20 февраля 2021 года отменено, Кислюкову А.А. назначена досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом период работы с 03 июля 1995 года по 23 сентября 1998 года не учтен по Списку N2.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 февраля 2022 года на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре возложена обязанность включить в специальный стаж по Списку N 2 период работы с 03 июля 1995 года по 23 сентября 1998 года и произвести перерасчет размера назначенной пенсии с учетом включенного периода работы.

Ответчиком на дату назначения пенсии истцу по 18 ноября 2020 года учтен страховой стаж 33 года 06 месяцев 11 дней, стаж в районах Крайнего Севера - 13 лет 09 месяцев 04 дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 06 лет 03 месяца 04 дня, стаж работы по Списку N 2 - 11 лет 06 месяцев 10 дней.

С учетом периода работы с 03 июля 1995 года по 23 сентября 1998 года, страховой стаж истца на 11 сентября 2018 года составил 31 год 06 месяцев 11 дней, стаж в районах Крайнего Севера - 13 лет 09 месяцев 04 дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 04 года 03 месяца 04 дня, что соответствует 03 годам 02 месяцам 10 дням в районах Крайнего Севера, всего стаж в районах Крайнего Севера - 16 лет 11 месяцев 14 дней, стаж работы по Списку N 2 - 11 лет 06 месяцев 10 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что право на назначение пенсии возникло у истца с 12 сентября 2018 года, которое им реализовано 19 ноября 2020 года, то есть по истечении 24 полных месяцев после возникновения права на назначение пенсии, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для применения при определении размера пенсии повышающих коэффициентов к фиксированной выплате и индивидуальному пенсионному коэффициенту.

Установив, что размер пенсии Кислюкова А.А. определен без применения повышающих коэффициентов, суд первой инстанции возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанность применить коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости в размере 1, 1 и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 1, 07 с даты назначения пенсии с 19 ноября 2020 года; доплатить истцу сумму недополученное пенсии с даты ее назначения.

Проверяя законность и обоснованность принятого решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что изложенные выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права. Юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению по настоящему делу, судами первой и апелляционной инстанции установлены правильно и в соответствии с требованиями закона.

Не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений приведенные ответчиком в кассационной жалобе доводы о том, что право на исчисление размера страховой пенсии по старости с применением коэффициента повышения возникает с наступлением или установлением определенных юридических фактов, дающих право на пенсию, поскольку требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости был установлен решением суда, то право на страховую пенсию возникло у Кислюкова А.А. только после вступления решения в законную силу, в виду чего, по мнению ответчика, оснований для применения повышающих коэффициентов к фиксированной выплате и индивидуальному пенсионному коэффициенту не имеется.

В соответствии с частью 17 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.

При этом, в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 01 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно Приложениям N 1 и N 2 к Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициенты повышения ИПК и фиксированной выплаты для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, установлены следующие: 1, 1 и 1, 07 - если со дня возникновения права на страховую пенсию по старости прошло 24 полных месяца.

Исходя из указанных положений, коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяются и назначаются с даты назначения пенсии.

Вопреки доводам кассационной жалобы, необходимыми условиями для возникновения права на пенсию являются достижение определенного возраста, наличие необходимого страхового, специального стажа.

Как установлено судом совокупность условий (достижение возраста, наличие требуемого страхового, специального стажа), с которыми закон связывает право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с 12 сентября 2018 года.

Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 февраля 2022 года является актом, которым восстановлено нарушенное право истца на досрочное назначение пенсии ввиду необоснованного отказа во включении периода работы в специальный стаж.

Таким образом, правовая позиция пенсионного органа, основанная на том, что право на страховую пенсию с 12 сентября 2018 года возникло у Кислюкова А.А. только после вступления в законную силу решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 февраля 2022 года, противоречит нормам пенсионного законодательства, которыми в пункте 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" прямо предусмотрены условия для досрочного пенсионного обеспечения.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец обратился за назначением пенсии только 19 ноября 2020 года и пенсионный орган не отказывал в назначении пенсии с указанной даты, не влекут отмену обжалуемых судебных актов, поскольку в данном случае значение имеет момент, когда у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Включение судебным постановлением периода работы в специальный стаж восстановило нарушенные пенсионные права истца, а при учете данных периодов пенсионным органом сразу по Списку N2 не возникло бы сомнений о необходимости применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судами норм материального и процессуального права, не опровергают правильность выводов судов и законность принятых ими судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Поскольку в силу части 3 статьи 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции исполнение судебного акта приостанавливается до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, подлежит отмене приостановление исполнения состоявшихся по делу судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 февраля 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи