Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2023 г. по делу N 8Г-20131/2023[88-20671/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Карповой О.Н, Руновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-876/203 по иску Старкова Андрея Константиновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности осуществить оценку пенсионных прав, по кассационной жалобе Старкова Андрея Константиновича на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Карповой О.Н, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Старков А.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) об обязании ответчика осуществить оценку неучтенной части пенсионных прав путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, применив абзац 3 пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 2).

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что его пенсионные права 1 января 2002 г. конвертированы в расчетный пенсионный капитал без применения вышеуказанной правовой нормы, из которой следует, что пенсионный капитал должен быть увеличен на количество лет недостающих при назначении досрочной пенсии, то есть до 60 лет.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 июня 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 сентября 2023 г, в удовлетворении исковых требований Старкову А.К. отказано.

В кассационной жалобе истец Старков А.К. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, принятых с нарушениями норм материального права, принятии по делу нового решения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Как установлено судами, истец Старков А.К, "данные изъяты" г. рождения, с 19 ноября 1997 г. является получателем пенсии, которая была ему назначена на основании статьи 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях".

На обращение Старкова А.К. ОПФР по Челябинской области направлено письмо от 21 ноября 2022 г, в котором сообщено, что на 19 ноября 1997 г. ему установлена пенсия в размере 467 руб. 40 коп, общий стаж работы составил 25 лет 02 месяца 17 дней, специальный 53 года 05 месяцев 18 дней, среднемесячный заработок учтен за период с 1 ноября 1995 г. по 31 октября 1997 г. После вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия пересчитана в соответствии с данным законом, размер трудовой пенсии по старости зависит от продолжительности общего трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период по состоянию на 1 января 2002 г, а также поступивших страховых взносов после 1 января 2002 г. от работодателя на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Истцу с 1 января 2002 г. установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 1653 руб. 90 коп, при этом размер базовой части установлен в повышенном размере с учетом иждивенца, размер страховой части определен по наиболее выгодному варианту. При этом при расчете страховой части трудовой пенсии и пенсионного капитала значение Т (количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части пенсии) взято в размере 144 согласно положениям статей 14 и 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 15, 18, 23, 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 30, 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходил из отсутствия основания для исчислении расчетного пенсионного капитала с учетом абзаца 3 пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в силу пункта 2 статьи 32 названного Федерального закона он подлежит применению лишь с 1 января 2013 г.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно отметил правильность произведенного ОСФР по Челябинской области расчета размера пенсии истца, поскольку размер базовой части установлен в повышенном размере с учетом иждивенца, размер страховой части определен по наиболее выгодному варианту.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца, суд апелляционной инстанции указал, что Старкову А.К. пенсия назначена до 1 января 2013 г, оснований для применения особого порядка определения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренного абзацем 3 пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не имеется. Из материалов пенсионного дела следует, что истцу с 1 января 2002 г. установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 1 января 2015 г. истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация пенсионных прав истца была определена по наиболее выгодному варианту оценки пенсионных прав в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и согласно статьям 14 и 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из ожидаемого периода выплат - 144 месяца.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суды дали надлежащую правовую оценку, при разрешении спора судами правильно истолкованы и применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 1 января 2015 г.

В силу статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не подлежит применению за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевший место до 1 января 2015 г. определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г, что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии, и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г.N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в первоначальное редакции), конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г, определенная в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7 - 13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получены указанные увечье или заболевание.

При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Вместе с тем в силу пунктов 1, 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.

Начиная с 1 января 2013 г. этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).

Таким образом, согласно первоначальной редакции закона положения абзаца 3 пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подлежали применению с 1 января 2013 г.

Однако в последующем Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" абзац 3 пункта 5 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан утратившим силу.

При таких обстоятельствах оснований для применения при оценке пенсионных прав истца указанных положений закона, не вступивших в законную силу, а затем отмененных законодателем, суды правильно не усмотрели.

Доводы кассационной жалобы Старкова А.К. о несогласии с выводами судов судебной коллегией отклоняются, поскольку они основаны на ошибочном толковании заявителем норм пенсионного законодательства.

Учитывая, что принятые по делу судебные постановления вынесены на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, основания для их отмены по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Старкова Андрея Константиновича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи