Кассационное определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2023 г. по делу N 8Г-20193/2023[88-21582/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Чаус И.А, судей Пашкульской Т.Д, Бурматовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи гражданское дело N2-129/2023 по иску Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района к Шульману Василию Юрьевичу о выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности передать жилое помещение и встречному иску Шульмана Василия Юрьевича к Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района о признании права на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по кассационной жалобе Шульмана Василия Юрьевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Пашкульской Т.Д. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, объяснение Шульмана В.Ю, представителя Шульмана В.Ю. - Дьячкова В.Н, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя истца Сыроежкиной А.В, возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Никитиной Н.В, возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района обратился в суд с иском к Шульману В.Ю. о выселении без предоставления другого жилого помещения и возложении обязанности передать жилое помещение, в обоснование исковых требований указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", является муниципальной собственностью. Квартира на основании ордера на жилое помещение предоставлена "данные изъяты" который 19 января 2017 года умер. После смерти "данные изъяты" в спорном жилом помещении стал проживать его брат - Шульман В.Ю. без наличия на то законных оснований. В адрес Шульман В.Ю. неоднократно поступали жалобы от соседей о недостойном поведении в спорном жилом помещении. При этом в заключении договора социального найма Шульман В.Ю. отказано. Добровольно освободить жилое помещение ответчик не согласен. Просили истребовать из незаконного чужого владения Шульмана В.Ю. жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", путем выселения без предоставления другого жилого помещения, возложить на Шульман В.Ю. обязанность освободить спорное жилое помещение, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, передав квартиру истцу по акту приема-передачи.

Шульман В.Ю. обратился со встречным иском о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на законность проживания, просил признать его членом семьи "данные изъяты" обязать Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты"

Решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2023 года в удовлетворении искового заявления Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района отказано, встречные исковые требования Шульмана В.Ю. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворены, за Шульманом В.Ю. признано право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, "данные изъяты", кадастровый номер "данные изъяты"

На Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района возложена обязанность заключить с Шульманом В.Ю. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты" кадастровый номер "данные изъяты"

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 августа 2023 года решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2023 года отменено с принятием по делу нового решения, Шульман В.Ю. выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты" без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района отказано.

Встречное исковое заявление Шульмана В.Ю. к Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района о признании права на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Шульманом В.Ю. поставлен вопрос об отмене обжалуемого судебного постановления в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если эти нарушения привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" числится в реестре муниципальной собственности муниципального округа Пуровский район.

Решением Пуровского районного народного суда Тюменской области от 19 апреля 1994 года, ордер, выданный Михайлиной Т.В. на вселение семьи Павловых в жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" признан недействительным. На Администрацию Таркосалинского СУМВР и администрацию поселка Тарко-Сале возложена обязанность предоставить Павлову "данные изъяты". вне очереди жилое помещение, в виде отдельной квартиры, соответствующей санитарным и техническим нормам, размерам, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации на одного человека.

На основании ордера на жилое помещение серии 1-ФР N 38 от 20 мая 1997 года Павлову Сергею Васильевичу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты", общей жилой площадью 24 кв.м.

21 мая 1999 года между УТВИС "ОПХ" и Павловым "данные изъяты". заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда в РСФСР, согласно которому Павлову "данные изъяты". в бессрочное пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты"

Согласно свидетельству о смерти серии I-ПК N 558320 Павлов "данные изъяты". умер 19 января 2017 года.

Согласно сведениям Отдела записи актов гражданского состояния Пуровского района службы записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2023 года, в ФГИС "ЕГР ЗАГС" имеются записи актов гражданского состояния в отношении Павлова "данные изъяты", а именно: запись акта о рождении N 21 от 18 января 1973 года рождения, согласно которому отцом Павлова "данные изъяты". является - Павлов Василий Алексеевич, матерью-Павлова Нина Николаевна, что также подтверждается свидетельством о рождении серии 1-ЛО N 391393.

Согласно свидетельству о рождении Шульман В.Ю. серии IV-ГН N 414273, родителями Шульман В.Ю. являются Шульман Юрий Григорьевич и Павлова Нина Николаевна.

Согласно справке ООО "Пурдорспецстрой" от 07 февраля 2017 года N 4 Шульман В.Ю. был трудоустроен в ООО "Пурдорспецстрой" с 10 июня 2009 года по 31 августа 2009 года в качестве дорожного рабочего.

Шульман В.Ю. является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: "данные изъяты", размер доли в праве - 1/12 доля в праве.

14 ноября 2017 года Шульман В.Ю. обращался в аппарат Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организации, с просьбой разрешить вопрос о предоставлении ему спорного жилого помещения по договору социального найма после смерти его брата.

15 декабря 2017 года первый заместитель главы Администрации Пуровского района по социально-экономическому развитию района Мезенцев Е.Н. направил на имя Шульман В.Ю. ответ на его обращение в котором указал, что на сегодняшний Шульман В.Ю. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования город Тарко-Сале, не состоит. В программных мероприятиях, реализуемых на территории Пуровского района, не участвует.

24 августа 2017 года первый заместитель главы Администрации Пуровского района по социально- экономическому развитию района Мезенцев Е.Н. направил на имя Шульман В.Ю. заявление, в котором указал, что по информации предоставленной Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, жилое помещение, расположенное по адресу: "данные изъяты" исключено из реестра муниципального имущества муниципального образования город Тарко-Сале на основании договора приватизации от 24 февраля 1997 года N 1997-25. По вопросу признания права собственности в порядке наследования Шульману В.Ю. рекомендовано обратиться к нотариусу по месту жительства умершего собственника.

25 ноября 2022 года начальником отдела МЖФ Департамента Геращенко О.Н. и врио заместителя начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Пуровскому району Фарафоновым Е.А. составлен акт обследования спорного жилого помещения, которым установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: "данные изъяты", проживает Шульман В.Ю, квартира оборудована мебелью, бытовой техникой, а также в квартире находятся его личные вещи и средства личной гигиены.

Разрешая спор суд первой инстанции, руководствуясь ст. 5 Федерального закона 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.ст. 60, 61, 67, 69, 70, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что проживание Шульман В.Ю. в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, после его вселения в 2009 году в жилом помещении на протяжении почти 14 лет он за счет собственных средств содержит спорное жилое помещение, оплачивает коммунальные услуги, со стороны Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района на протяжении почти 6 лет отсутствовали претензии к Шульман В.Ю. по поводу указанного жилого помещения, Шульман В.Ю. пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, пришел к выводу о необходимости удовлетворения встречного иска о возложении на Департамент обязанности заключить с Шульманом В.Ю. договора социального найма спорного жилого помещения, и об отсутствии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района к Шульману В.Ю.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что доказательств, подтверждающих вселение Шульмана В.Ю. в спорную квартиру с соблюдением требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наличие согласия наймодателя на его вселение в квартиру, а также доказательств, свидетельствующих о том, что "данные изъяты" обращался к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о вселении Шульмана В.Ю. в качестве члена своей семьи, суду не представлено, поэтому пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Шульманом В.Ю. требований.

Также указал, что поскольку в настоящее время не имеется оснований для проживания Шульмана В.Ю. в спорном жилом помещении, также принимая во внимание, что правообладатель права собственности указанного жилого помещения - не принимал решения о предоставлении жилого помещения Шульману В.Ю. на каком-либо основании, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района о выселении Шульмана В.Ю. из занимаемого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, поскольку они являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм материального права, на представленных сторонами доказательствах, которым судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.

Как следует из п. 28 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установилсуд апелляционной инстанции, в предусмотренном законом порядке Шульман В.Ю. в спорное жилое помещение не вселялся, наличие согласия наймодателя на его вселение в квартиру, а также доказательств, свидетельствующих о том, что "данные изъяты" обращался к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о вселении Шульмана В.Ю. в качестве члена своей семьи, суду не представил, соответственно выводы суда о том, что прав на спорное жилое помещение по договору социального найма у Шульмана В.Ю. не возникло, являются верными.

Вопреки доводам кассационной жалобы, как обоснованно отмечено судом апелляционной инстанции, несение расходов по оплате коммунальных услуг, содержание занимаемого жилого помещения, приобретение продуктов питания, предметов домашнего обихода, проведение ремонта не порождает право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Признав установленным, что Шульман В.Ю. без законных оснований проживает в спорном жилом помещении, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных встречных исковых требований.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Отвечая на доводы ответчика, суд апелляционной инстанции правомерно отметил, что Шульман В.Ю, выехал из жилого помещения "данные изъяты" вместе со своими родителями, будучи несовершеннолетним, переехав на постоянное место жительство в г. Ессентуки, был обеспечен жилым помещением своими родителями в г. Ессентуки, поэтому обоснованно пришел к выводу, что с этого же времени договор бессрочного пользования на это жилое помещение был прекращен.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как верно отметил суд апелляционной инстанции, спорное жилое помещение по адресу "данные изъяты" предоставлено Павлову "данные изъяты". на состав семьи одного человека, Шульману данное жилое помещение не предоставлялось, каких - либо обязанностей включить его в состав семьи Павлова "данные изъяты". у муниципалитета не имелось.

Установив указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что Шульман В.Ю. подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Изложенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии с произведенной судом апелляционной инстанции оценкой доказательств и являются переоценкой исследованных доказательств, и обстоятельств, установленных на основании данной оценки.

Вместе с тем, судом соблюдены требования ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предписывающей суду оценивать достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, отражать результаты оценки доказательств в решении с учетом того, что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Доводы же о несогласии с выводами суда апелляционной инстанции относятся к оценке доказательств и установлению фактических обстоятельств дела, а следовательно, не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими. При этом другая точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебного акта кассационным судом общей юрисдикции.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шульмана Василия Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи